дело №2-182/2025

УИД: 09RS0002-01-2024-002164-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г.Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 

в составе: председательствующего - судьи Хачирова З.Б.,

при секретаре судебного заседания - Гандаевой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики к ФИО3 о взыскании необоснованно полученную сумму мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг умершей ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – УТ и СР) обратилось в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит: взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ) пользу Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района необоснованно полученную сумму мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг умершей ФИО4 за период с 01.07.2020г. по 28.02.2021г. в размере 46 466,14 рублей. 

В обоснование иска истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированная по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), состояла на учёте в Управлении труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района (УТ и СР) и являлась получателем мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительстве Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) (номер обезличен) «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике» по категории «Меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» с 01 июня 2019 года. Из органов ЗАГС по системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) поступил список умерших граждан на территории Усть-Джегутинского муниципального района, согласно которому ФИО2, (дата обезличена) года рождения, значится в представленном списке (дата смерти 13.06.2020г.). В виду отсутствия своевременного извещения о смерти получателя, УТ и СР излишне выплачена ежемесячная денежная выплата в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.07.2020г. по 28.02.2021г. в размере 46 466,14 рублей по лицевому счету (номер обезличен). С целью возврата излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации, УТ и СР обратилось в ОО (номер обезличен) Филиал СКРУ ПАО «МинБанк» о необходимости произвести возврат бюджетных средств на счет УТ и СР, в связи со смертью получателя. Из Банка получено уведомление о невозможности списания сумм со счета, в виду отсутствия денежных средств в указанном размере. Ежемесячная денежная выплата ФИО4 была произведена после смерти, то есть после того, как получатель уже утратил право на получение компенсации. Пунктом 23 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) (номер обезличен) «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике», в виде ежемесячной денежной выплаты установлено, что суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им добровольно, а в случае возникновения спора - взыскиваются соответствующим органом местного самоуправления в судебном порядке. С целью возврата излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, УТ и СР направлено по адресу проживания ФИО4 уведомление (письмо заказное, РПО (номер обезличен)) о необходимости произвести возврат денежных средств в размере 46 466,14 рублей в бюджет УТ и СР в добровольном порядке. ФИО3, (дата обезличена) года рождения, который приходится сыном умершей ФИО4 при личной встрече и беседе со специалистами УТ и СР согласился с тем, что была излишне выплачена ежемесячная денежная выплата в виде компенсации и в кратчайшие сроки обещал решить вопрос. По настоящее время возврат средств в бюджет не произведен, в связи с чем, УТ и СР вынуждено обратиться с иском в суд. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Представитель истца УТ и СР, будучи надлежащим образом, извещённым о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своём ходатайстве полностью поддерживает исковые требования и просил о рассмотрении гражданского дела без участия представителя и направлении всех судебных актов в их адрес. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте судебного заседания, в своём заявлении, поступившем до начала судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без его участия. При этом, не оспаривая факта получение денежной суммы виде мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг умершей ФИО4 за период с 01.07.2020г. по 28.02.2021г. в размере 46 466,14 рублей, исковые требования УТ и СР не признал, заявив о пропуске срока исковой давности истцом, просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. 

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании изложенного, данное гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему. 

Согласно пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст.16 Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 (ред. от 25.12.2023) «О реабилитации жертв политических репрессий».

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 №403 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике» предусмотрены получатели мер социальной поддержки по категории «Меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» с 01 июня 2019 года.

Материалами дела установлено, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированная по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), состояла на учете в Управлении труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района (УТ и СР), как получатель мер социальной поддержки по категории «Меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) (номер обезличен) «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике».

Судом также установлено, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, умерла (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о смерти I-ЯЗ 624075, о чем (дата обезличена) составлена запись акта о смерти (номер обезличен) Отделом записи актов гражданского состояния Управления записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики по Усть-Джегутинскому муниципальному району. 

Из материалов дела следует, что УТ и СР уже после смерти ФИО4, на её счет была перечислены ежемесячно денежные компенсация с 01.07.2020г. по 28.02.2021г. включительно, в размере 46 466 (сорок шесть четыреста шестьдесят шесть) рублей 14 (четырнадцать) копеек.

На основании полученных Управлением труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района сведений из органов ЗАГС по системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) о дате смерти ФИО4, прекращено осуществление ЕДК по категории «Меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий».

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике (далее - граждане), в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Порядок) определяет условия и правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ), предусмотрен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 №7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

В соответствии с пп.«г» п.1 ст.2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 №7-РЗ, реабилитированные лица имеют право на компенсацию в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством); реабилитированным лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом реабилитированных лиц производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих.

Порядок осуществления ежемесячных денежных компенсаций (Порядок, ЕДК) утвержден постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 №403 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике».

Согласно п.22 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 №403, выплата ЕДВ производится уполномоченным органом местного самоуправления ежемесячно за истекший месяц путем перечисления, по желанию получателя, на личный счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, либо через предприятия Федеральной почтовой связи, если федеральным и республиканским законодательством не предусмотрено иное.

В силу п.23 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 №403, суммы ЕДВ, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления, несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию в судебном порядке или с письменного согласия получателя ЕДВ.

Ответственность наследников по долгам наследодателя определена статьей 1175 ГК РФ, согласно которой наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя.

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной нотариусом Усть-Джегутинского нотариального округа ФИО7, следует, что на основании поданного ФИО1, (дата обезличена) года рождения, заявления (дата обезличена) заведено наследственное дело (номер обезличен) к имуществу умершей (дата обезличена) его матери, ФИО4, проживавшей по адресу: Карачаево-Черкесской Республики, (адрес обезличен )А, (адрес обезличен ). 

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

УТ и СР направило письмо в ОО (номер обезличен) Филиала СКРУ АО «МИнбанк» с просьбой вернуть на расчетный счет Управления ошибочно перечисленную сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отделно категориям граждан (ЕДК), ФИО4, (дата обезличена) года рождения (реабилитированная), умершей (дата обезличена), за период с 01.07.2020г. по 28.02.2021г., в размере 46 466,14 руб. Так же, с целью возврата излишне выплаченной суммы ЕДК, направило письмо по адресу проживания ФИО4, адресованное ФИО3, что подтверждается отчетом об отправки с почтовым идентификатором (номер обезличен).

Согласно сообщению ОО (номер обезличен) Филиала СКРУ АО «МИнбанк», следует, что возврат ошибочно перечисленной суммы на имя ФИО4, (дата обезличена) года рождения, оставляют без исполнения, в связи с отсутствием денежных средств на счете в указанном размере. Ответа от ФИО1 на требования УТ и СР не последовало.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (п.1 ст.1115 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как разъяснил в своей справке нотариус Усть-Джегутинского нотариального округа ФИО8, по состоянию на (дата обезличена) ФИО3 является единственным наследником принявшим наследство. 

Согласно п.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323), каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Исходя из положений приведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения заявленных требований, являются наличие наследственного имущества, установление его стоимости и размера, а также наличие наследников, принявших такое наследство.

В связи с тем, что ФИО3 принял наследство после умершей матери ФИО4, а также воспользовался денежными средствами, перечисленными УТ и СР администрации Усть-Джегутинского муниципального района ФИО4 уже после смерти, в качестве мер социальной поддержки, денежные средства, получены ответчиком неправомерно, требования истца законны и обоснованы.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

На основании ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ст.ст.203, 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга; после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Из сообщения УТ и СР администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 20.03.2025г. (номер обезличен), следует, что сведения о смерти ФИО4, (дата обезличена) года рождения, были получены из органов ЗАГС по системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ). 

Поскольку УТ и СР продолжала излишне производить ежемесячную денежную выплату в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.07.2020г. по 28.02.2021г. по лицевому счету (номер обезличен), принадлежащего ФИО4, то о дне её смерти а также о нарушении своих прав им стало известно с 01 марта 2021 года, то есть, с момента прекращения ежемесячных денежных выплат. В связи с чем, срок исковой давности по требованиям о взыскании произведенных в пользу ответчика выплат за период с 01 июля 2020 года по 28 февраля 2021 г., истек в марте 2024 года, в то время как истец же обратился в суд с настоящим иском только 09 декабря 2024 года. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченных средств.

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики к ФИО3 о взыскании необоснованно полученную сумму мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг умершей ФИО4 за период с 01.07.2020г. по 28.02.2021г. в размере 46 466,14 руб., следует отказать, ввиду пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенные обстоятельства, положения закона, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности до обращения с исковым заявлением в суд, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики к ФИО3 о взыскании необоснованно полученную сумму мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг умершей ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате. 

Председательствующий – судья- подпись Хачиров З.Б.

Копия верна: 

Судья Усть-Джегутинского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.

Решение на 21 марта 2025 года в законную силу не вступило.

Судья Усть-Джегутинского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-182/2025г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда КЧР.