Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-534/25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Рожковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о восстановлении мер социальной поддержки населения в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи: ФИО1 – зять, ФИО2 – дочь, ФИО3 – внучка и ФИО4 – внук, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке за период с 1 января 2019 года, а также возмещении судебных расходов. 

В исковом заявлении указано, что ФИО5 является пенсионером из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности. В настоящее время истец проживает в сельской местности с семьей в составе: ФИО1 – зять, ФИО2 – дочь, ФИО3 – внучка и ФИО4 – внук. В течение нескольких лет истец являлась получателем мер социальной поддержки в виде расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 01.01.2019 г. указанная мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг снижена, не предоставляется на проживающих совместно с истцом членов ее семьи.

В судебном заседании истец ФИО5 иск поддержала.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» по доверенности ФИО6 иск не признал, пояснив, что ФИО5 с 01.12.2011 г. по 07.02.2019 г. являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Педагогические работники МОУ». С 08.02.2019 г. ФИО5 является получателем компенсации по категории «Неработающие пенсионеры из числа работников государственных (муниципальных) организаций, проживающие в сельской местности (педагогические работники)» с учетом одного члена семьи – дочери ФИО2 Остальные указанные истцом лица, зарегистрированные в жилом помещении, не учитываются при предоставлении меры социальной поддержки, поскольку учреждение рассматривает в качестве членов семьи только супруга собственника жилого помещения, а также его детей и родителей, как это предусмотрено ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. В соответствии со ст. 72 Социального кодекса ЯО состав семьи неработающего собственника жилого помещения определяется в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также представителем ответчика заявлено о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права истец узнала 01.01.2019 г.

Представитель третьего лица Управления социальной поддержки населения и труда администрации Некрасовского муниципального района в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО5 является пенсионером из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

Истец состоят на учете в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» как получатель мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100% платы с учетом совместно проживающих членов семьи льготополучателя.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 43 Социального кодекса Ярославской области, работники государственных организаций и педагогические работники, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Ярославской области (далее - в сельской местности), имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса. Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сохраняется за пенсионерами, которые имели право на их получение к моменту выхода на пенсию, проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там. Сохранение права на получение мер социальной поддержки осуществляется независимо от вида назначенной работнику государственной организации или педагогическому работнику страховой пенсии и основания прекращения им трудовой деятельности (ч.4).

В силу ч. 6

<

1> ст. 72 Социального кодекса Ярославской области, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется: 1) в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения; 2) в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем); 3) в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах общей площади жилья исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области); 4) в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива).

В соответствии с ч. 6

<

2> ст. 72 Социального кодекса ЯО предусмотренные частью 6

<

1> настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

Как следует из объяснений ответчика, ФИО5 с 01.12.2011 г. по 07.02.2019 г. являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Педагогические работники МОУ». С 08.02.2019 г. ФИО5 является получателем компенсации по категории «Неработающие пенсионеры из числа работников государственных (муниципальных) организаций, проживающие в сельской местности (педагогические работники)» с учетом одного члена семьи – дочери ФИО2 Остальные указанные истцом лица, зарегистрированные в жилом помещении, не учитываются ответчиком при предоставлении меры социальной поддержки, поскольку учреждение рассматривает в качестве членов семьи только супруга собственника жилого помещения, а также его детей и родителей, как это предусмотрено ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. 

Наличие у истца права на предоставление компенсации в полном объеме с учетом членов семьи ответчиком не оспаривается. При этом имеет место спор относительно круга лиц, подлежащих учету в составе семьи ФИО5

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В личном деле ФИО5 как получателя мер социальной поддержки имеется договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключенный с ФИО5 01.03.2010 г. В качестве членов семьи ФИО5, имеющих право проживания в данном жилом помещении, в договоре включены: ФИО10 – муж, ФИО10 – сын, ФИО11 – дочь, ФИО10 – дочь, ФИО3 – внучка, ФИО1 – зять. 

Согласно справке ОМВД России по Некрасовскому району, по состоянию на 06.12.2024 г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные лица являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО5 в понимании жилищного законодательства, а также подлежат учету в при определении состава семьи получателя мер социальной поддержки в соответствии с ч. 6

<

1> ст. 72 Социального кодекса Ярославской области.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» обязанности восстановить истцу как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке за период с 1 января 2019 года.

Срок исковой давности не пропущен, поскольку в силу пункта 3.2 Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 г. № 1070-П, назначенная, но не полученная своевременно льготополучателем компенсация выплачивается за весь период неполучения компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик возмещает расходы истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд, а также почтовые (по направлению искового заявления).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», ИНН №, восстановить ФИО5, 

<

данные изъяты>, меры социальной поддержки населения в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавшему и проживающему в сельской местности, с учетом проживающих совместно с ней членов семьи: ФИО1 – зять, ФИО2 – дочь, ФИО3 – внучка и ФИО4 – внук, произведя расчет и выплату компенсации в установленном законом порядке за период с 1 января 2019 года.

Взыскать в пользу ФИО5 с ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» в счет возмещения расходов: почтовых 249 рублей, по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин