Дело № 2-3973/2024

УИД 39RS0002-01-2024-003625-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с применением справок о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области), уточненным в ходе рассмотрения дела, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с применением справок о заработной плате.

В обоснование требований указал, что 25.01.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 28,2. По подсчетам ответчика его страховой стаж составил 18 лет 10 месяцев 14 дней, ИПК – 22,323. С таким решением истец не согласен, поскольку в его страховой стаж не был учтен период работы в должности 

<

 ИЗЪЯТО > с 01.09.1988 по 31.03.1993, а также периоды осуществления им предпринимательской деятельности - с 29.09.1997 по 17.04.2000 и с 30.08.2001 по 31.12.2001. Кроме того, при расчете ИПК не учитывалась заработная плата.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж указанные периоды работы, применить для расчета ИПК справку о заработной плате от 03.04.2024 № № за период работы в 

<

 ИЗЪЯТО > за периоды с 1988 по 1992 годы, а также справку о заработной плате от 02.10.2024 № № (в том числе по совместительству) за периоды с 1986 по 1992 годы и назначить ему страховую пенсию по старости с 08.02.2024 – даты достижения возраста 63 лет.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенный судом к участию в деле в качестве представителя истца по устному ходатайству, исковые требования, с учетом их уточнений, поддержали в полном объеме по изложенным в иске и дополнениях к нему основаниям, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать. Указала, что период работы истца в 

<

 ИЗЪЯТО > с 01.09.1988 по 31.03.1993 исключен из страхового стажа по причине того, что записи о нем в трудовой книжке заверены печатью РСФСР, в то время как в соответствии со ст. 3 Закона РСФРС от 25.12.1991 № 2094-11 «Об изменении наименования государства РСФСР» наименование «РСФСР» в официальном делопроизводстве (печати и штампы) допускалось только по 31.12.1992. Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 29.09.1997 по 17.04.2000 и с 30.08.2001 по 31.12.2001 не учтены в страховой стаж, поскольку в базах данных Отделения отсутствуют сведения о доходах и уплате страховых взносов за указанные периоды. Также указала, что в случае включения в страховой стаж всех спорных периодов и учета заработка ФИО1 до 01.01.2002, величина ИПК все равно не достигнет требуемой не менее 28,2.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 названного Федерального закона, право на назначение страховой пенсии по старости у мужчин, рожденных в 1961 году, возникает по достижении ими возраста 63 лет в 2024 году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25.01.2024 ФИО1, № года рождения, то есть за месяц до наступления права на пенсию по возрасту (63 года), обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет и необходимой величины ИПК 28,2.

По подсчетам ответчика его страховой стаж составил 18 лет 10 месяцев 14 дней, ИПК – 22,323.

В ходе рассмотрения дела ответчик уточнил, что учтенный страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 05 месяцев 15 дней, ИПК - 21,287.

Из данных о стаже, а также сообщения ОСФР по Калининградской области следует, что в страховой стаж истца включены следующие периоды: с 08.02.1979 по 03.04.1979 (работа), с 04.05.1979 по 20.05.1982 (служба по призыву); с 01.09.1982 по 14.09.1985 (учеба); с 15.09.1985 по 31.12.1985 (работа); с 01.01.1986 по 03.01.1986 (учеба); с 04.01.1986 по 30.06.1986 (работа); с 01.07.1986 по 03.07.1986 (учеба); с 15.08.1986 по 31.08.1988 (работа); с 01.04.1993 по 31.08.1994 (работа), с 01.07.2002 по 31.12.2009 (работа); с 01.01.2010 по 09.06.2017 (работа). 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из трудовой книжки ФИО1 применительно к спорным периодам работы следует, что 01.09.1988 он был принят на работу в 

<

 ИЗЪЯТО >; 01.09.1989 переведен на должность 

<

 ИЗЪЯТО >. 15.08.1989 

<

 ИЗЪЯТО > переименовано в 

<

 ИЗЪЯТО >. Уволен истец с данного места работы 31.03.1993. 

Записи в трудовую книжку внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписями уполномоченных лиц, однако запись об увольнении действительно скреплена печатью РСФСР.

Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» установлено государство «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР)» впредь именовать «Российская Федерация (Россия)».

Предусмотрено, что наименование «Российская Федерация» употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.

Использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допустимо в течение 1992 года.

Между тем, суд полагает, что оснований для исключения из страхового стажа данного периода работы истца по причине недостоверной, по мнению пенсионного органа, печати не имеется, поскольку факт работы истца в этот период нашел свое документальное подтверждение.

Так, из ответа архивного сектора Администрации Лужского муниципального района от 03.10.2024 № 13-38-1029 на запрос суда следует, что в неполном архивном фонде Лужского среднего профессионального технического училища № 25 по лицевым счетам рабочих и служащих за 1988-1989, 1991, 1992 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, зачисленному с 01.09.1988 (приказ № 118). За период с сентября 1988 г. по декабрь 1992 г. (кроме 1990 г.) истцу начислялась заработная плата в указанном в справке размере.

При этом сообщено, что книги приказов по личному составу за 1988-1993 годы и лицевые счета работников Лужского среднего профессионального технического училища № 25 за 1990, 1993 годы на хранение в архивный сектор администрации не поступали, равно как отсутствует личная карточка формы № Т-2 ФИО1 

Таким образом, учитывая, что спорный период работы истца нашел свое документальное подтверждение, кроме того, неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати организации не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение, сам истец на правильность оформления его трудовой книжки никак повлиять не мог, суд приходит к выводу о том, что заявленные им требования о включении в страхового стаж периода работы с 01.09.1988 по 31.03.1993 в Лужском профессиональном техническом училище № 25 Ленинградской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Однако, разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов осуществления им предпринимательской деятельности с 29.09.1997 по 17.04.2000 и с 30.08.2001 по 31.12.2001, оснований для их удовлетворения суд не находит в силу следующего.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 28.12.1997.

Таким образом, большая часть спорных периодов имела место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из выписки из ИЛС, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 29.09.1997 по 17.04.2000 и с 30.08.2001 по 31.12.2001 не отражен.

Из содержания ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями и обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2002 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности, подтверждением чего является определенный законодателем перечень документов.

По запросу суда из УФНС по Калининградской области представлен ответ от 02.12.2024 №, из которого следует, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.08.2001 по 09.06.2017. Однако представить сведения об уплате страховых взносов и единого социального налога за период с 1997 по 2000 годы и за 2001 год невозможно ввиду ограниченного срока хранения таких документов. 

При этом представлены копии деклараций о доходах за 1997-1998 годы из регистрационного дела ИП ФИО1, где отражено отсутствие дохода.

Ответчиком в материалы дела представлены скриншоты из базы данных по лицевому счету ФИО1 в качестве предпринимателя, в которых отсутствуют сведения об уплате обязательных платежей. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ФИО1 также не было представлено суду каких-либо документов (квитанций, чеков и пр.), подтверждающих уплату страховых взносов.

Напротив, как установлено судом, ни территориальный орган СФР, ни налоговые органы не располагают сведениями об исполнении индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанности по внесению в спорные периоды обязательных платежей.

При таком положении оснований для зачета в страховой стаж истца периодов осуществления им предпринимательской деятельности с 29.09.1997 по 17.04.2000 и с 30.08.2001 по 31.12.2001 не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на установление страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет по достижении возраста 63 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

Между тем, как следует из представленного ОСФР по Калининградской области расчета, даже при условии учета спорных периодов и заработка, величина ИПК достигнет только показателя 25,671, что не дает истцу право на установление страховой пенсии с 08.02.2024.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий (п. 4).

Поскольку на величину ИПК наряду с продолжительностью общего трудового стажа до 01.01.2002, а также суммы страховых взносов влияет отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячному заработку по России до 01.01.2002, суд находит обоснованными требования истца о применении для расчета ИПК справки о заработной плате от 03.04.2024 № 13-38-366-367 за период работы в 

<

 ИЗЪЯТО > за периоды с 1988 по 1992 годы, а также справки о заработной плате от 02.10.2024 №а (в том числе по совместительству) за периоды с 1986 по 1992 годы.

Данные справки сомнений у суда не вызывают, выданы уполномоченными должностными лицами, скреплены печатями и содержат все необходимые реквизиты, в связи с чем суд полагает возможным при вынесении решения руководствоваться представленными в них данными о заработке истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, (СНИЛС №) период его работы с 01.09.1988 по 31.03.1993 в 

<

 ИЗЪЯТО >.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность применить для расчета индивидуального пенсионного коэффициента справку от 03.04.2024 № 13-38-366-367 о заработной плате ФИО1 за период его работы в Лужском СПТУ № 25 за периоды с 1988 по 1992 годы, а также справку о заработной плате от 02.10.2024 № № (в том числе по совместительству) за периоды с 1986 по 1992 годы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик