Гр.

<

адрес>. ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 ИФИО1 

<

адрес> 06 мая 2019 года Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Амиров А.З., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 по РД к ИП ФИО7 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: ФИО5 по РД обратилось в суд к ИП ФИО6 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства на АЗС «С-газ». Иск мотивирован тем, что во исполнении Протокола совещания у врио ФИО4 Председателя Правительства РД ФИО11 по вопросу увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет РД в отрасли розничной торговлигорюче-смазочными материалами и газом проведено санитарно-гигиеническоеобследование 25.12.2018г. совместно с представителями Администрации

<

адрес>, МЧС, УБЭП, Ростехнадзора, ИФНС в отношенииИФИО6ФИО2 №, ИНН056007130989РД,

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак напредметсоответствиятребованиям Федерального закона от 30.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, СП ДД.ММ.ГГГГ-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». В ходе обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: 

1. He представлена информация об организации проведения производственного контроля, не представлена программа производственного контроля, что является нарушением требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; 

2. Не представлена информация об организации проведения периодических медицинских осмотров работниками, что является нарушением требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда»; 

3. Не предоставлены документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АГЗС отходов, не установлены мусоросборники (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; 

4. Отсутствует уголок потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г; 

5. Работники АГЗС не обеспечены спецодеждой, и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в нарушении п 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 

6. Не организован централизованный отвод и очистка поверхностного стока с территории АГЗС, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; 

Просят судпризнать действия ИФИО6 ФИО3 №, ИНН 

<

***> РД, осуществляющего деятельность по реализации жидкого топлива и газа по адресу: РД, 

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными, обязать ИП ФИО6 устранить выявленные в ходе обследования нарушения санитарного законодательства указанные в акте от 25.12.2018г. и приостановить деятельность АЗС «С-газ» ИП ФИО6 до устранении нарушений санитарного законодательства.

Представитель истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд заявление, в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело без его участия, в связи с занятостью на другом процессе.

Ответчик ИП ФИО6, третьи лица ФИО8 ГОсВД «

<

адрес>» и ФИО15 будучи оповещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не представили суду свои возражения на иск и не просили о разбирательстве дела в свое отсутствие. Уведомление о вручении судебной корреспонденции ответчику в суд возвращено. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2012г. собственником автозаправочной станции, общей площадью 63 кв.м. расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак, район Северного поста ГИБДД является ФИО12 Ответчик по настоящему делу ФИО6 осуществляет предпринимательскую деятельность на АЗС «С-газ» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного с ФИО15 Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 по РД во исполнении Протокола совещания у врио ФИО4 Председателя Правительства РД ФИО11 по вопросу увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет РД в отрасли розничной торговли горюче-смазочными материалами и газом 25.12.2018г. совместно с представителями ФИО8 

<

адрес>, МЧС, УБЭП, Ростехнадзора, ИФНС, проведено санитарно-гигиеническое обследование в отношении: ИП ФИО6 осуществляющей предпринимательскую деятельность на АЗС «С-газ» расположенной по адресу: РД, 

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак. В ходе обследования выявлены многочисленные нарушения, санитарного законодательства, а именно: нeпредставлена информация об организации проведения производственного контроля, не представлена программа производственного контроля, что является нарушением требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; Непредставлена информация об организации проведения периодических медицинских осмотров работниками, что является нарушением требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда»; Не предоставлены документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АГЗС отходов, не установлены мусоросборники (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;Отсутствует уголок потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г;Работники АГЗС не обеспечены спецодеждой, и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в нарушении п.2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочими инструментам», ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; Не организован централизованный отвод и очистка поверхностного стока с территории АГЗС, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. В соответствии с требованиями п. 4.2.1. СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению. Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности. Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ст.12 ГК РФодним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Ответчиком возражений относительно заявленных требований, а также каких-либо документов, подтверждающих выполнение обязанностей, определенных действующим законодательством не представлено и в судебном заседании не установлено. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами. В связи с изложенным, при рассмотрении настоящего дела по существу, суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, в том числе, пояснений представителя ФИО5 обладающего специальными познаниями в области санитарного законодательства, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, а согласно ч.1 ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. На предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО13 представил суд возражения в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку материалы дела не содержат и представителем ФИО5 Роспотренадзора по РД не представлены доказательства о законности проведения внеплановой проверки в отношении АЗС «С-газ». 

Данный довод представитель ответчика суд считает несостоятельным, поскольку представителем ФИО5 по РД на судебные заседания были представлены протокол совещания по вопросу рассмотрения возможности в оказании финансовой помощи в решении первоначальных проблем ГОсВД «

<

адрес>», утвержденный 15.10.2018г ВрИО ФИО4 Председателя Правительства РД ФИО11

А также письмо от 22.10.2018г. за №.01-03-16-456/18 ФИО4 

<

адрес> МКУ «Финансовое ФИО5» ФИО14 на имя ФИО5 по РД с приложенным актуальным списком автозаправочных станций, расположенных на территории ГОсВД «

<

адрес>». 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, в суде нашел свое подтверждение, факт нарушения санитарного законодательства ИП ФИО6 осуществляющей предпринимательскую деятельность на АЗС «С-газ», о наличии каких-либо уважительных причин препятствующих устранению данных нарушений ответчиком не представлено.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО5 по РД к ИП ФИО6 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО4 ФИО5 по РД к ИП ФИО6 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, удовлетворить. 

Признать действия ИФИО6 ФИО3 №, ИНН 

<

***> РД, осуществляющего деятельность по реализации жидкого топлива и газа по адресу: РД, 

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак с нарушением санитарно-эпидемиологических правил - противоправными.

Обязать ИП ФИО6 обеспечить: - проведение производственного контроля, в соответствии требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Обеспечить организацию проведения периодических медицинских осмотров работников, в соответствии требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда».

Обеспечить осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АГЗС отходов, в соответствии требованиям (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Обеспечить уголком потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г.

Обеспечить работников АГЗС спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в соответствии п 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Обеспечить централизованный отвод и очистку поверхностных стоков с территории АГЗС, в соответствии требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Приостановить деятельность АГЗС «С-газ» ИФИО6 ФИО3 №, ИНН 

<

***> до устранении нарушений санитарного законодательства расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак. В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (Мотивированное решение составлено 14.05.2019г.) Судья Амиров А.З. Гр.

<

адрес>. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИФИО1 (резолютивная часть) 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Амиров А.З., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 по РД к ИП ФИО7 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО4 ФИО5 по РД к ИП ФИО6 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, удовлетворить. 

Признать действия ИФИО6 ФИО3 №, ИНН 

<

***> РД, осуществляющего деятельность по реализации жидкого топлива и газа по адресу: РД, 

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак с нарушением санитарно-эпидемиологических правил - противоправными.

Обязать ИП ФИО6 обеспечить: - проведение производственного контроля, в соответствии требований п.2.6, п.4.4, п.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Обеспечить организацию проведения периодических медицинских осмотров работников, в соответствии требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда».

Обеспечить осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности АГЗС отходов, в соответствии требованиям (п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Обеспечить уголком потребителя с необходимой информацией, предоставляемых на АГЗС в соответствии с требованиями ст.9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 7.02.1992г.

Обеспечить работников АГЗС спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия вредных производственных факторов, в соответствии п 2.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам», ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Обеспечить централизованный отвод и очистку поверхностных стоков с территории АГЗС, в соответствии требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Приостановить деятельность АГЗС «С-газ» ИФИО6 ФИО3 №, ИНН 

<

***> до устранении нарушений санитарного законодательства расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, федеральная дорога Махачкала-Сулак. В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (Мотивированное решение отложено на 14.05.2019г.) Судья Амиров А.З.