Производство № 2-640(1)/2025

Дело № 64RS0034-01-2025-000555-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.12.2025 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаев О.О.,

при секретаре Савелькиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

предстаивтеля ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных дорог Федерального дорожного агенства» к ФИО2 о принудительном изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации, выплате выкупной стоимости,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к ФИО5 и просит изъять для нужд Российской Федерации в целях реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> до автомобильной дороги 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> со строительством мостового перехода через 

<

адрес> (южный обход 

<

адрес>. Этап 2.1. Автомобильная дорога. Правобережье» принадлежащие на праве собственности ФИО2 , дата и место рождения: 

<

данные изъяты>, следующие объекты недвижимого имущества: 1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> с выплатой ФИО2 выкупной цены в размере 67 558 (Шестьдесят семь тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 86 копеек; 2) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 173025 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: «

<

адрес> с выплатой ФИО2 выкупной цены в размере 3 650 204 (Три миллиона шестьсот пятьдесят тысяч двести четыре) рубля 58 копеек..

В обоснование требований указано, что распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 20.09.2023 №-р утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> до автомобильной дороги 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> со строительством мостового перехода через 

<

адрес> (южный обход 

<

адрес>. Этап 2.1. Автомобильная дорога. Правобережье» (прилагается). В целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> до автомобильной дороги 

<

данные изъяты> Сызрань - Саратов Волгоград со строительством мостового перехода через 

<

адрес> (южный обход 

<

адрес>. Этап 2.1. Автомобильная дорога. Правобережье» распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 19.11.2024 №-р (далее - распоряжение от 19.11.2024 №-р) по ходатайству ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 2386 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: «

<

адрес> а также земельного участка кадастровым номером № площадью 173025 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов.

20.11.2024 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о предстоящем выкупе земельных участков и соглашение о выкупе для подписания. Уведомление получено ответчиком. Однако ответчиком соглашение не подписано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель Федерального казенного учреждения (далее ФКУ) «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным иске.

ФИО2 и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетоврения требований, просили установить цену согласно проведенной экспертизе.

Третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений не представили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд предусмотрен положениями ст.ст. 56.2 – 56.11 ЗК РФ,

На основании п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Как установлено судом, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодора) от 16.12.2019 №-р «О прекращении права оперативного управления ФКУ «Поволжуправтодор» на объекты федерального имущества и закреплении их в оперативное управление ФКУ «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (с изменениями на 15.05.2020) за Учреждением закреплены в том числе федеральные автомобильные дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (в границах 

<

адрес>).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога общего пользования федерального значения 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «Тамбов 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> включены в перечень автомобильных дорог федерального значения.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 20.09.2023 №-р утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> до автомобильной дороги 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> со строительством мостового перехода через 

<

адрес> (южный обход 

<

адрес>. Этап 2.1. Автомобильная дорога. Правобережье» (прилагается).

В целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> до автомобильной дороги 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> со строительством мостового перехода через 

<

адрес> (южный обход 

<

адрес>. Этап 2.1. Автомобильная дорога. Правобережье» распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 19.11.2024 №-р (далее - распоряжение от 19.11.2024 №-р) по ходатайству ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 2386 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес> а также земельного участка кадастровым номером № площадью 173025 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: «

<

адрес>

Земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью 57000 кв. м, и №, общей площадью 741000 кв. м, принадлежат ФИО2 на праве собственности согласно выпискам из ЕГРН № № от 19.02.2025, № № от 25.02.2025, от 04.03.2025 и от 05.03.2025.

Согласно отчетам от 05.03.2025 №№, №, выполненным оценочной организацией ООО «

<

данные изъяты>» для возмещения собственнику земельных участков с кадастровыми номерами №, № (далее - Земельные участки) рыночной стоимости, убытков и упущенной выгоды, причиненных в связи с их изъятием для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> до автомобильной дороги 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> со строительством мостового перехода через p. Волга (южный обход 

<

адрес>. Этап 2.1. Автомобильная дорога. Правобережье»:

1) размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 173025 кв. м, составляет 3 650 204 рубля 58 копеек, из них: -рыночная стоимость земельного участка составляет 3 444 789 рублей 30 копеек; - рыночная стоимость упущенной выгоды составляет 138 973 рубля 68 копеек; величина убытков, причиненных изъятием земельного участка, составляет 66 441 рубль 60 копеек;

2) размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. м, составляет 67 558 рублей 86 копеек, из них: - рыночная стоимость земельного участка составляет 64 726 рублей 20 копеек; - рыночная стоимость упущенной выгоды составляет 1 916 рублей 44 копейки; величина убытков, причиненных изъятием земельного участка, составляет 916 рублей 22 копейки.

20.11.2024 г. в адрес ФИО2 получены уведомления о предстоящем выкупе земельных участков и 10.03.2025 года получены соглашения о выкупе для подписания.

24.03.2025 г. ФИО2 в адрес ФКУ «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» направлен отказ в согласовании заключения соглашения об изъятии земельных участков.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 56.10 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 1).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (пункт 2).

Таким образом, при недостижении сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе такой выкуп производится на основании решения суда, в котором должны быть определены выкупная цена, сроки и другие условия выкупа. Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Поскольку ФИО2 не согласился с оценкой земельного участка, проведенной по инициативе истца, с целью установления стоимости спорного земельного участка, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертный Центр Девайс».

В соответствии с заключением экспертов, рыночная стоимость земельного участка, рыночная стоимость упущенной выгоды, величина убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2386 м2, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>» на момент проведения экспертизы, составляет: 597 407 руб.

Рыночная стоимость земельного участка, рыночная стоимость упущенной выгоды, величина убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 173025 м2, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>» на момент проведения экспертизы, составляет: 18 088 034 руб.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертом, обладающими специальными познаниями в области оценки, имеющим высшее образование, стаж экспертной деятельности. При производстве экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертом использовалась специальная литература, производился осмотр земельных участков. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности эксперта в исходе дела не установлено.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изъятия у ФИО2 земельных участков для государственных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на данное недвижимое имущество.

Определяя размер выплаты ФИО2 выкупной цены спорных объектов недвижимости, суд исходит из заключения судебной оценочной экспертизы ООО «

<

данные изъяты>», а именно в размере 18 088 034 руб. и 597 407 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных дорог Федерального дорожного агенства» к ФИО2 о принудительном изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации, выплате выкупной стоимости, удовлетворить.

Изъять для нужд Российской Федерации в целях реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>. Строительство автомобильной дороги 

<

данные изъяты> автомобильная дорога 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты> до автомобильной дороги 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> со строительством мостового перехода через 

<

адрес> (южный обход 

<

адрес>. Этап 2.1. Автомобильная дорога. Правобережье» принадлежащие на праве собственности ФИО2 , дата и место рождения: 

<

данные изъяты>, следующие объекты недвижимого имущества:

1) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2386 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: «

<

адрес> с выплатой ФИО2 выкупной цены в размере 597 407 руб.;

2) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 173025 кв. м, который образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: «

<

адрес>», с выплатой ФИО2 выкупной цены в размере 18 088 034 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 года.

Судья: