УИД 16RS0047-01-2024-007361-85

Дело № 2-595/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 г. город Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Загидуллиной Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж неучтенных периодов и определении даты выработки стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж неучтенных периодов.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 10 ноября 2022 г. № 767707/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась 21 сентября 2022 г. как медицинский работник в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет, выработано 27 лет 11 месяцев 28 дней. Требуемая величина ИПК имеется.

В стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии истца не включены следующие периоды: 

1) 13 апреля 2000 г., 27 декабря 2000 г., 20 марта 2001 г., с 11 мая 2001 г. по 13 мая 2001 г., 4 июня 2001 г., 12 сентября 2001 г., 3 октября 2001 г., 8 января 2002 г., 20 февраля 2002 г., 21 марта 2002 г., 2 октября 2002 г., 15 марта 2004 г., 29 марта 2005 г., 30 сентября 2005 г., 31 октября 2005 г., 25 мая 2006 г., 31 октября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 26 марта 2007 г. – периоды нахождения в «детских днях»;

2) с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 26 мая 2008 г. по 6 июня 2008 г., с 16 февраля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 9 ноября 2009 г. по 7 декабря 2009 г., с 18 марта 2010 г. по 23 апреля 2010 г. – нахождение в ученических отпусках; 

3) с17 ноября 2015 г. по 20 ноября 2015 г., с 21 ноября 2019 г. по 22 ноября 2019 г., с 17 июля 2020 г. по 31 июля 2020 г. – нахождение в командировках; 

4) с 20 октября 2008 г. по 20 декабря 2008 г. – работа в должности старшей медсестры кардиологического отделения БСМП г. Казани;

5) период работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения БСМП г. Казани с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. учтен в календарном исчислении.

На основании изложенного в исковом заявлении, с учетом уточнения и увеличения исковых требований, истец просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды с 13 апреля 2000 г., 27 декабря 2000 г., 20 марта 2001 г., 11 мая 2001 г., 4 июня 2001 г., 12 сентября 2001 г., 3 октября 2001 г., 8 января 2002 г., 20 февраля 2002 г., 21 марта 2002 г., 2 октября 2002 г., 15 марта 2004 г., 29 марта 2005 г., 30 сентября 2005 г., 31 октября 2005 г., 25 мая 2006 г., 31 октября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 26 марта 2007 г. – периоды нахождения в «детских днях»; с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 20 октября 2008 г. по 20 декабря 2008 г. – нахождение в ученических отпусках; с 17 ноября 2015 г. по 20 ноября 2015 г., с 21 ноября 2019 г. по 22 ноября 2019 г., с 17 июля 2020 г. по 31 июля 2020 г. – нахождение в командировках; применить льготный порядок исчисления к периоду ее работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения БСМП г. Казани с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г.; признать за ней дату выработки 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 20 мая 2023 г. 

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела представил в суд возражения относительно заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслышав пояснения истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 20 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2022 г. срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня приобретения соответствующего специального стажа.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 сентября 2022 г. ФИО1 обратилась в отделение пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 10 ноября 2022 г. № 767707/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 27 лет 11 месяцев 28 дней. Требуемые для назначения досрочно страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются.

В стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии истца не включены, в том числе, оспариваемые истцом следующие периоды: 

1) 13 апреля 2000 г., 27 декабря 2000 г., 20 марта 2001 г., с 11 мая 2001 г. по 13 мая 2001 г., 4 июня 2001 г., 12 сентября 2001 г., 3 октября 2001 г., 8 января 2002 г., 20 февраля 2002 г., 21 марта 2002 г., 2 октября 2002 г., 15 марта 2004 г., 29 марта 2005 г., 30 сентября 2005 г., 31 октября 2005 г., 25 мая 2006 г., 31 октября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 26 марта 2007 г. – периоды нахождения в «детском дне», так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не представлено включение в стаж на соответствующих видах работ «детских дней»;

2) с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 26 мая 2008 г. по 6 июня 2008 г., с 16 февраля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 9 ноября 2009 г. по 7 декабря 2009 г., с 18 марта 2010 г. по 23 апреля 2010 г. – нахождение в ученических отпусках, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, включение в специальный стаж ученических отпусков предусмотрено за период до 30 июня 2007 г.; 

3) с 17 ноября 2015 г. по 20 ноября 2015 г., с 21 ноября 2019 г. по 22 ноября 2019 г., с 17 июля 2020 г. по 31 июля 2020 г. – нахождение в командировках, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не представлено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов командировок. 

Также, в указанным решении согласно данным о стаже, период работы ФИО1 в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения БСМП г. Казани с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в отделение пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан 14 августа 2024 г. 

Решением пенсионного фонда и фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 20 сентября 2024 г. № 524716/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 29 лет 03 месяца 16 дней по состоянию на 31 декабря 2023 г. Требуемые для назначения досрочно страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются.

В стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии истца не включены, в том числе, оспариваемые истцом следующие периоды: 

1) 13 апреля 2000 г., 27 декабря 2000 г., 20 марта 2001 г., с 11 мая 2001 г., 4 июня 2001 г., 12 сентября 2001 г., 3 октября 2001 г., 8 января 2002 г., 20 февраля 2002 г., 21 марта 2002 г., 2 октября 2002 г., 15 марта 2004 г., 29 марта 2005 г., 30 сентября 2005 г., 31 октября 2005 г., 25 мая 2006 г., 31 октября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 26 марта 2007 г. – периоды нахождения в «детском дне», так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не представлено включение в стаж на соответствующих видах работ «детских дней»;

2) с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 20 октября 2008 г. по 20 декабря 2008 г., с 16 февраля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 9 ноября 2009 г. по 7 декабря 2009 г., с 18 марта 2010 г. по 23 апреля 2010 г. – нахождение в ученических отпусках, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, включение в специальный стаж ученических отпусков предусмотрено за период до 30 июня 2007 г.; 

3) с 17 ноября 2015 г. по 20 ноября 2015 г., с 21 ноября 2019 г. по 22 ноября 2019 г., с 17 июля 2020 г. по 31 июля 2020 г. – нахождение в командировках, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не представлено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов командировок. 

Также, в указанным решении период работы ФИО1 в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения БСМП г. Казани с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке периодов нахождения в «детских днях» 13 апреля 2000 г., 27 декабря 2000 г., 20 марта 2001 г., 11 мая 2001 г., 4 июня 2001 г., 12 сентября 2001 г., 3 октября 2001 г., 8 января 2002 г., 20 февраля 2002 г., 21 марта 2002 г., 2 октября 2002 г., 15 марта 2004 г., 29 марта 2005 г., 30 сентября 2005 г., 31 октября 2005 г., 25 мая 2006 г., 31 октября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 26 марта 2007 г., суд исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Перечень оснований для начисления стимулирующих выплат работодатель определяет самостоятельно.

Пунктом 5 постановления Совета министров Татарской АССР от 14 июня 1991 г. № 261 «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТССР» предусмотрено предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. На женщин, работающих по режиму неполного рабочего дня или находящихся в очередном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, указанные льготы не распространяются. Суммирование свободного времени не допускается.

Как видно из справки ГАУЗ «Городская клиническая больница № 7 имени М.Н. Садыкова» г. Казани Республики Татарстан от 31 мая 2024 г. № 1760, копий выписок из приказов, от 12 апреля 2000 г. № 51-к, от 25 декабря 2000 г. № 175-к, от 19 марта 2001 г. № 35-к, от 4 мая 2001 г. № 61-к, от 28 мая 2001 г. № 74-к, от 6 сентября 2001 г. № 128-к, от 27 сентября 2001 г. № 141-к, от 3 января 2002 г. № 1/к, от 18 февраля 2002 г. № 29-к, от 18 марта 2002 г. № 42/к, от 1 октября 2002 г. № 301/к, от 9 марта 2004 г. № 85/к, от 26 сентября 2005 г. № 356/к, от 25 октября 2005 г. № 393/к, от 25 октября 2006 г. № 392/к, от 22 ноября 2006 г. № 433/к, от 19 марта 2007 г. № 90/к и бухгалтерских лицевых счетов ФИО1 предоставлялись детски дни 13 апреля 2000 г., 27 декабря 2000 г., 20 марта 2001 г., 11 мая 2001 г., 4 июня 2001 г., 12 сентября 2001 г., 3 октября 2001 г., 8 января 2002 г., 20 февраля 2002 г., 21 марта 2002 г., 2 октября 2002 г., 15 марта 2004 г., 29 марта 2005 г., 30 сентября 2005 г., 31 октября 2005 г., 25 мая 2006 г., 31 октября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 26 марта 2007 г. В указанные дни за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в Пенсионный фонд России.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дополнительные дни отдыха приравниваются к работе, связанной с осуществлением лечебной деятельности, во время исполнения которой они предоставлялись работнику, в связи с чем исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем, вышеперечисленные дни отдыха «детские дни» подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке периодов нахождения ФИО1 в ученических отпусках с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 20 октября 2008 г. по 20 декабря 2008 г., с 16 февраля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 9 ноября 2009 г. по 7 декабря 2009 г., с 18 марта 2010 г. по 23 апреля 2010 г., суд исходит из следующего.

Пункт 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (применяются в настоящее время при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), допускает возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах согласно ученическому договору лишь в случаях, когда в норме закона или соответствующих списках названы производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Абзацем 2 пункта 5 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за весь период работы гражданина до 30 июня 2007 г. (вступление в силу Правил № 516, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 г. № 381) может применяться действовавшая до указанной даты редакция пункта 5 Правил № 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, что позволяет учебные отпуска учитывать в указанный стаж.

При нахождении в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственного при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях.

Учебные отпуска с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 20 октября 2008 г. по 20 декабря 2008 г., с 16 февраля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 9 ноября 2009 г. по 7 декабря 2009 г., с 18 марта 2010 г. по 23 апреля 2010 г. являются дополнительными, но при этом не являются ежегодными, в то время как Постановлением № 516 предусмотрены только ежегодные дополнительные отпуска. Периоды нахождения в учебных отпусках в пункте 5 Правил № 516 не указаны, при этом перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно справке ГАУЗ «Городская клиническая больница № 7 имени М.Н. Садыкова» г. Казани Республики Татарстан от 31 мая 2024 г. № 1760 ФИО1 работала в учреждении в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения на полную ставку, с 1 февраля 2010 г. назначена на должность старшей медицинской сестры кардиологического отделения № 2. За указанный период ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и отчислением взносов в Пенсионный фонд России, в том числе, за период с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 20 октября 2008 г. по 20 декабря 2008 г., с 16 февраля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 9 ноября 2009 г. по 7 декабря 2009 г., с 18 марта 2010 г. по 23 апреля 2010 г., что подтверждается справкой уточняющей периоды работы истца и копиями выписок из приказов от 12 сентября 2007 г. № 340/к, от 31 октября 2007 г. № 411/к, от 14 января 2008 г. № 8/к, от 15 октября 2008 г. № 383/к, от 9 февраля 2009 г. № 39/к, от 26 октября 2009 г. № 523/к, от 16 марта 2010 г. № 116/к.

Учитывая указанные обстоятельства, а также, что в периоды учебных отпусков, предоставленных истцу для прохождения сессии и для защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов в период получения высшего профессионального образования в ГОУ ВПО «Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет», за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд Российской Федерации, и учитывая нормы пункта 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», предусматривающего приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия, суд приходит к выводу о том, что периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Периоды нахождения ФИО1 в командировках с 17 ноября 2015 г. по 20 ноября 2015 г., с 21 ноября 2019 г. по 22 ноября 2019 г., с 17 июля 2020 г. по 31 июля 2020 г. не включены территориальным пенсионным органом со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в командировках.

Вместе с тем, суд не может согласится с такими выводами, исходя из следующего.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Во всех редакциях статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Разрешая спор в части зачета в специальный стаж вышеперечисленных периодов нахождения в командировках, суд исходит из того, что указанные периоды являются обязательной частью профессиональной деятельности, являются периодами работы, в течение которых в соответствии со справками ГАУЗ «Городская клиническая больница № 7 имени М.Н. Садыкова» г. Казани Республики Татарстан от 31 мая 2024 г. № 1760 и от 8 октября 2024 г. № 3724, копий выписок из приказов от 12 ноября 2015 г. № 318-у, от 21 ноября 2019 г. № 681-у, от 16 июля 2020 г. № 268-у, за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что, по мнению суда, позволяет включить спорные периоды в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении периода работы истца в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения БСМП г. Казани с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. в льготном исчислении, суд исходят из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца серии № ФИО1 12 августа 1996 г. переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения Больницы скорой медицинской помощи г. Казани. 13 января 1998 г. переведена на должность старшей медсестры кардиологического отделения.

Исходя из уточняющей занятость справки ГАУЗ «Городская клиническая больница № 7 имени М.Н. Садыкова» г. Казани Республики Татарстан от 31 мая 2024 г. № 1760 с 12 августа 1996 г. ФИО1 переведена на должность медицинском сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения на полную ставку (приказ № 148 от 8 августа 1996 г.). На основании приказа № 7 от 16 января 1998 г. с 13 января 1998 г. переведена на должность старшей медицинской сестры кардиологического отделения на полную ставку. 

Ка следует из копии штатного расписания Больницы скорой медицинской помощи г. Казани, утвержденного 15 марта 1996 г., имелось 9,5 ставок на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении. Исходя из штатных расписаний на 1997 г. и 1998 г. в кардиологическом отделении также имелись ставки медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении. При этом, должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения не имелось.

Учитывая вышеустановленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. работала в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении Больницы скорой медицинской помощи г. Казани.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464).

Пунктом 1 Постановления от 17 декабря 1959 г. № 1397, действующего в спорный период, было установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах, по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464).

Исходя данного постановления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Списка № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Из приведенных нормативных положений следует, что период работы истца с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Учитывая выключение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке и периода работы истца с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. в льготном порядке, требования истца об определении даты выработки 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 20 мая 2023 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды нахождения в «детских днях» с 13 апреля 2000 г., 27 декабря 2000 г., 20 марта 2001 г., 11 мая 2001 г., 4 июня 2001 г., 12 сентября 2001 г., 3 октября 2001 г., 8 января 2002 г., 20 февраля 2002 г., 21 марта 2002 г., 2 октября 2002 г., 15 марта 2004 г., 29 марта 2005 г., 30 сентября 2005 г., 31 октября 2005 г., 25 мая 2006 г., 31 октября 2006 г., 28 ноября 2006 г., 26 марта 2007 г.; периоды нахождения в ученических отпусках с 17 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 14 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 20 октября 2008 г. по 20 декабря 2008 г.; периоды нахождения в командировках с 17 ноября 2015 г. по 20 ноября 2015 г., с 21 ноября 2019 г. по 22 ноября 2019 г., с 17 июля 2020 г. по 31 июля 2020 г.

Применить льготный порядок исчисления к периоду работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения БСМП г. Казани с 12 августа 1996 г. по 12 января 1998 г. как один год работы за один год и 6 месяцев.

Признать дату выработки 30-летнего стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 20 мая 2023 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.

Решение суда в окончательной форме составлено 24 апреля 2025 г.

Судья Кировского 

районного суда города Казани Т.А. Хадыева