Дело № 2-920/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 06 июня 2017 года дело по иску Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к Частному учреждению «****» о возложении обязанности привести температуру воздуха в нежилом помещении к нормативу в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.548-96, ГОСТ 30494-2011, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция по ********** (далее- ГЖИ по **********) обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности выполнить работы по приведению температуры воздуха в нежилом помещении, расположенном на первом этаже ********** в **********, к нормативу в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.548-96, ГОСТ 30494-2011. В обоснование иска указано, что **.**.** по обращению жильца квартиры ********** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Частного учреждения «****» (далее- ЧУ «****»), являющегося собственником нежилого помещения, расположенного в данном доме, на соответствие содержания нежилого помещения требованиям жилищного законодательства Российской Федерации. В ходе осмотра принадлежащего ответчику нежилого помещения установлено, что приборы отопления в коридоре и туалете помещения находятся в нерабочем состоянии. В кладовой, смежной с коридором, отсутствует радиатор отопления. Оконные заполнения негерметичны, продуваются. Дверное заполнение с торца дома имеет щели, не имеет плотного притвора. Температура воздуха в нежилом помещении равна + 12°С. Также были проведены замеры температуры пола непосредственно в квартире **********. Во время замера было установлено, что температура пола в центре квартиры равна +14°С, в месте нахождения запасного выхода помещения ЧУ ****» равна +6°С. Температура воздуха в ********** указанного дома не соответствует нормативу (+20°С, квартира угловая). При этом радиаторы отопления прогреваются равномерно, нарушений со стороны управляющей компании не установлено. Указанные факты свидетельствуют о том, что нарушение температурного режима в нежилом помещении, собственником которого является ответчик, являются причиной низкой (ненормативной) температуры воздуха в квартире **********. По результатам проверки ответчику было выдано предписание №... от **.**.**. со сроком устранения нарушений – до **.**.**. **.**.** директор ЧУ «****» направил в ГЖИ по ********** письмо с отказом от исполнения требований предписания. По состоянию на **.**.**. предписание истца не исполнено, нарушения не устранены. Допустимые нормы температуры воздуха для нежилых помещений установлены СанПин 2.2.4.548-96 и ГОСТ 30494-2011. Допустимая температура воздуха для данной категории нежилых помещений установлена в пределах +19-23°С. Результаты проверки указывают на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: **********. В настоящее время у ГЖИ по ********** имеются основания полагать, что нормативный температурный режим в нежилом помещении, принадлежащем ответчику, не восстановлен. Тем самым нарушены права жильца ********** в **********.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «****» и ФИО1.

В судебном заседании представитель истца – начальник ГЖИ по ********** ФИО2 на иске настаивала.

Представитель ответчика – директор ЧУ «****» ФИО3, действующая на основании Устава, иск не признала. 

Представитель третьего лица ООО «****» ФИО4 действующий на основании доверенности от **.**.**., и третье лицо ФИО5 требование истца поддержали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем содержании, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Из системного толковая указанных норм права следует, что законодатель под собственниками помещений в многоквартирном доме подразумевает собственников как жилых, так и нежилых помещений. Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений несут ответственность за содержание инженерных коммуникаций и строительных конструкций в нежилом помещении многоквартирного дома, обязаны поддерживать помещение в надлежащем содержании, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, общей площадью 110,5 кв.м, расположенное на первом этаже дома **********, ранее принадлежало на праве собственности **** кооперативу (далее- **** на основании протокола собрания уполномоченных Печорского райпо от **.**.**., акта приемки-передачи основных средств №... от **.**.**., выданного ****

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц **** зарегистрировано в налоговом органе с **.**.**.

С **.**.** председателем **** является ФИО3(л.д.64).

**.**.** между **** в лице председателя ФИО3, действующей на основании Устава (Продавец), и Частным учреждением «****» в лице директора Г, действующей на основании Устава (Покупатель), заключен договор купли-продажи нежилого помещения, согласно п.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя нежилое помещение, общей площадью 110,5 кв.м, расположенное на первом этаже дома **********

В соответствии с п.10 договора купли-продажи нежилого помещения от **.**.**. по соглашению сторон и согласно статье 556 Гражданского кодекса РФ данный договор купли-продажи одновременно является актом приема-передачи нежилого помещения. Продавец передал, а покупатель принял вышеуказанное нежилое помещение и претензий не имеет (л.д.61-62).

Право собственности ЧУ «**** на нежилое помещение, расположенное по адресу: ********** зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ********** **.**.**

Установлено, что ЧУ «****» состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица с **.**.**. Основным видом деятельности является выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина. **.**.**. в ЕГРЮЛ внесены сведения о ФИО3, являющейся директором по производству твердого топлива (дрова) и развитию сельского хозяйства, как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 17-19).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5, проживающая в **********, неоднократно, начиная с января 2015 года, обращалась в администрацию МР «****», ГЖИ по **********, а также в приемную Президента РФ по вопросу низкой температуры воздуха в квартире вследствие ненадлежащего использования нежилого помещения, расположенного на первом этаже данного дома. 

Установлено и подтверждается материалами дела, что принадлежащая П.А. квартира расположена на втором этаже **********, над нежилым помещением, принадлежащим ответчику.

ФИО5 обратилась в ГЖИ по ********** с письменным заявлением (вход. №... от **.**.**.), из которого следует, что в ********** в ********** нет надлежащего отопления. В неработающем магазина, который находится под ее квартирой, отопление отключено (л.д.4).

**.**.** по указанному обращению комиссией в составе главного эксперта ГЖИ по ********** К в присутствии инженера ООО «****» был проведен осмотр нежилого помещения, расположенного под квартирой **********.Согласно акту б/н от **.**.**. в ходе осмотра нежилого помещения установлено, что приборы отопления в коридоре и туалете помещения находятся в нерабочем состоянии. В кладовой, смежной с коридором, отсутствует прибор отопления. Оконные заполнения не герметичны, продуваются. Дверное заполнение с торца дома имеет щели, не имеет плотного притвора. Температура воздуха в нежилом помещении равна +12°С (л.д.5). 

В тот же день комиссией в составе главного эксперта ГЖИ по ********** в присутствии П.А. было проведено обследование в ********** в **********.

Согласно акту б/н от **.**.** температура воздуха в указанной квартире равна +20°С. Радиаторы отопления прогреваются равномерно. Температура пола в отдельных местах квартиры равна +6°С, в центре квартиры +14°С (л.д.6).

**.**.** начальником ГЖИ по ********** учреждению «****» выдано предписание №... о необходимости в срок до **.**.**. устранить нарушения, выполнить работы по восстановлению системы отопления, ремонту оконных и дверных заполнений нежилого помещения, привести температуру воздуха в помещении к нормативу, в соответствии с требованиями СанПин 2.2.4.548-96, ГОСТ 30494-2011 (л.д. 7).

**.**.** в ГЖИ по ********** от директора М поступило письменное заявление (возражение) о несогласии исполнять предписание, с указанием на его незаконность (л.д.8).

Вместе с тем в установленном законом порядке предписание №... от **.**.**., полученное директором ЧУ «**** М **.**.**. лично, обжаловано не было. 

**.**.**, с целью проверки исполнения указанного предписания, комиссией в составе главного эксперта и консультанта ГЖИ по ********** было проведено обследование нежилого помещения, расположенного по адресу: **********.

Как следует из акта б/н от **.**.**., по состоянию на момент проверки нежилое помещение закрыто на замок, доступ отсутствует. Во время телефонного разговора **.**.** директор ЧУ «****» М подтвердила, что считает предписание жилищной инспекции незаконным и не предпринимала мер к его исполнению, отказалась предоставить доступ в нежилое помещение по адресу: ********** для проверки исполнения предписания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на **.**.**. предписание №... от **.**.**. не исполнено, нарушения не устранены (л.д.9).

Постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка ********** Республики Коми от **.**.**, не вступившим в законную силу, за неисполнение предписания Государственной жилищной инспекции по ********** №... от **.**.**. юридическое лицо ЧУ «****» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере **** руб.

Допустимые нормы температуры воздуха для нежилых помещений установлены СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы. и ГОСТ 30494-2011 (здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях). Допустимая температура воздуха для данной категории нежилых помещений установлена в пределах +19°С - +23°С.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственной жилищной инспекцией по ********** представлены доказательства, свидетельствующие о неисполнении ответчиком предписания, невыполнении работ по восстановлению системы отопления, ремонта оконных и дверных заполнений нежилого помещения. С учетом расположения квартиры ФИО5 над нежилым помещением имеется причинно-следственная связь между низкой температурой воздуха, особенно на полу, в данной квартире и выявленными нарушениями.

При этом ответчиком каких-либо доказательств в обоснование своих возражений против заявленного иска не представлено.

В соответствии с требованиями действующего законодательства собственник нежилого помещения обязан использовать принадлежащее ему нежилое помещение в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, государственных стандартов, не допускать нарушения прав и законных интересов иных собственников жилых и нежилых помещений. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, учитывая объем необходимых работ, погодно-климатические условия, а также в целях надлежащего и своевременного исполнения решения суд полагает необходимым установить срок - до **.**.**. 

Доводы представителя ответчика о том, что ГЖИ по ********** не имеет правовых полномочий для принятия мер административной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан по вопросам с использованием нежилых помещений, являются несостоятельными и не принимаются судом.

В силу пункта 1 Положения о службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми №... от **.**.**., Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) является уполномоченным органом на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми.

Согласно п.п.4 п.11 указанного Положения в целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) имеет право направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Службы и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений. 

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Частное учреждение «****» в срок до **.**.**. привести температуру воздуха в нежилом помещении, расположенном на первом этаже дома ********** (****), к нормативу в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.548-96, ГОСТ 30494-2011.

Взыскать с Частного учреждения «****» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района ****» в сумме **** 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун