№ 2а-51/2025 (2а-838/2024)

55RS0008-01-2024-000972-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А. при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению скользкости на дорогах,

у с т а н о в и л:

Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению скользкости на дорогах, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения, а именно: на участках дорог на улицах Школьная, Изюмовская в д. Гауф имеется зимняя скользкость в виде уплотненного снега, снежного наката, снежных валов в зоне пешеходного перехода, которые не отвечают требованиям безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в части неприятия мер по устранению на участках дорог на улицах Школьная, Изюмовская в д. Гауф Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области зимней скользкости в виде уплотненного снега, снежного наката, снежных валов в зоне пешеходного перехода в порядке, установленном требованиями ГОСТ Р 50597-2017, и устранить данные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Логунова А.Д. настаивает на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика ФИО1 административный иск признает.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц.

На органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы(ст. 15 Конституции Российской Федерации).

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 года № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определены задачи, такие как: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентом и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности в числе прочих возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденных Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие зимней скользкости (таблица В.1 приложение В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В соответствии с таблицей В.1, приложения В, в таблицы 8.1 ГОСТ 50597-2017 нормативный срок для устранения зимней скользкости – не более 6 часов. 

Согласно данным ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» 19.12.2024 года на территории Азовского немецкого национального района Омской области имели место неблагоприятные погодные условия: сильный снег, метель с ухудшением видимости.

В судебном заседании установлено, что на проезжей части дороги на улицах Школьная, Изюмовская в д. Гауф Гауфского сельского поселения имеется зимняя скользкость в виде уплотненного снега, снежного наката, снежные валы в зоне пешеходного перехода.

Указанные дороги включены в реестр муниципального имущества сельского поселения и являются его собственностью.

По сведениям ФГИС «СКДФ» данные участки автомобильных дорог местного значения находятся на балансе Гауфского сельского поселения, имеют IV техническую категорию.

Неустранение указанных нарушений может повлечь возникновение опасных ситуаций на дорогах поселения, дорожно-транспортных происшествий, угрожает жизни и здоровью участников дорожного движения., нарушения выявлены вблизи образовательных и дошкольных учреждений, что не обеспечивает безопасность движения несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Административный истец заявил об обращении решения к немедленному исполнению. Однако суд полагает, что с учетом объема работы, необходимо установить срок – три рабочих дня. Данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в части неприятия мер по устранению на участках дорог на улицах Школьная, Изюмовская в д. Гауф Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области зимней скользкости в виде уплотнения снега, снежного наката, снежных валов в зоне пешеходного перехода.

Обязать администрацию Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области устранить на участках дорог на улицах Школьная, Изюмовская в д. Гауф Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области зимнюю скользкость в виде уплотненного снега, снежного наката, снежных валов в зоне пешеходного перехода в порядке, установленном требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в срок – три рабочих дня, начиная со следующего дня после вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Иордан

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025 г.