Дело № 2- 1981/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., 

при секретаре Трикоз М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Рубцовска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором просил обязать в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом. В обоснование требований указал, что ответчик освободился из исправительного учреждения 14.02.2017. Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно под. "з" п.5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 892 "О реализации Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2 лет после освобождения. Указанный порядок утратил действие с 01.09.2017. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н утверждены Порядок и сроки профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, которые вступили в действие с 01.09.2017. В соответствии с указанным порядком, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения не реже 2 раз в год. Обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра ответчиком не исполнена, что подтверждается информацией медицинских учреждений, расположенных на территории г.Рубцовска. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц. Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать не возможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, по имеющемуся у суда адресу. Согласно адресной справки отдела по вопросам миграции МО МВД «Рубцовский», ответчик зарегистрирован по адресу: ..., по информации ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 убыл по адресу места регистрации: .... Извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось судом по адресу регистрации. Судебный конверт с извещением, вернулся в суд с отметками ФГУП «Почта России» о выходе к адресату и сведениями об истечении срока хранения конверта. В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее по тексту Федерального закона N 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ст.1 указанного закона, профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. В соответствии с ч.4 ст.8 данного закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

Настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (п. 1 Порядка). 

В соответствии с п. 8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). 

Согласно п.9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему порядку и срокам.

Данным приложением предусмотрено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения обязаны пройти 2 раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 16 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»). 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 освободился из исправительного учреждения ***, что подтверждается списком лиц, освободившихся в период времени с *** по *** и выбывших в ... края ФКУ ИК- УФСИН России по .... 

В списках лиц, прошедших профилактическое флюорографическое обследование, предоставленных КГБУЗ «Городская больница № 1, г.Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница № 2, г.Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница № 3, г.Рубцовск» и НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Рубцовск ОАО «РЖД», КГБУЗ «Рубцовская центральная районная больница», по запросу прокуратуры г.Рубцовска, ответчик не значится. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 освободившись из исправительного учреждения, уклоняется от обследования на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

Заболевание туберкулезом является очень опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у ответчика может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от оплаты которой, истец был освобожден, в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, *** года рождения, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Смирнова