Дело № 2а-1033-20

УИД: 42RS0005-01-2020-000997-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 2 марта 2020 год 

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования обоснованы тем, что решением Мариинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Решением суда были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес> с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ на основании маршрутного листа за № ФИО1 убыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания Отдела МВД России по 

<

адрес>. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного врио начальника ОМВД России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1 выдан маршрутный лист за №. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в отдел полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес>. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес> с заведением дела административного надзора. С момента постановки на учет гр. ФИО1, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по 

<

адрес>, в течение года привлекался к административной ответственности два раза, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес> следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: 

<

адрес>, проживает гр. ФИО1 с женой ФИО4, дочерью ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения ограничений установленных судом, официально не трудоустроен, замечен в состоянии опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, склонен к совершению повторных преступлений. Согласно данным ИЦ ГУ МВД Росси по КО, ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде:

- обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретом посещения общественных мест и объектов общественного питания, где предлагаются спиртные напитки.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представивший диплом 

<

данные изъяты> ВСГ №, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Заводского района г. Кемерово Жумаева Е.Ю., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично. Полагала необходимым дополнить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден на основании приговора Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ч.5 ст. 62 УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был изменен: снижено окончательное наказание до 

<

данные изъяты> лишения свободы. ФИО1 осужден за совершение 

<

данные изъяты> преступления, при опасном рецидиве преступлений (л.д. 11-13, 20).

Решением Мариинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д. 7-9).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утв. начальником ОП «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного в.р.и.о начальника ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утв. начальником ОП «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 16).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.17).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес> следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: 

<

адрес>, проживает гр. ФИО1 с женой ФИО4, дочерью ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по 

<

адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения ограничений установленных судом, официально не трудоустроен, замечен в состоянии опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, склонен к совершению повторных преступлений. Согласно данным ИЦ ГУ МВД Росси по КО, ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 21).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

Судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, находящийся под административным надзором в отделе полиции « Южный» Управления МВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, тем самым допустив нарушение возложенных на него ограничений. 

Таким образом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что соответствующие требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению частично. 

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, суд, с учетом данных о личности административного ответчика, образе его жизни, полагает необходимым дополнить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд также полагает обоснованным требования административного истца о запрете административному ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки, поскольку письменными материалами подтверждается, что ответчик характеризуется отрицательно по месту жительства, клонен к распитию спиртных напитков, а также в период административного надзора привлекался к административной ответственности. 

Делая вывод о необходимости применения указанных дополнительных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При этом, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 иных дополнительных ограничений, следовательно, в остальной части заявленных административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки. 

В остальной части заявленных административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова