Дело 12-211/2025 

УИД 43MS0042-01-2025-000787-87

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2025 года город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., при секретаре Плюсниной Е.А., 

рассмотрев жалобу законного представителя ЖК П.Стучки 16 на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Слободского судебного района Кировской области ФИО1 от 16.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи от 16.05.2025 ООО ЖК П.Стучки 16 признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции (далее - ГЖИ, инспекция) по проведению проверки.

Председатель Правления ЖК П.Стучки 16 ФИО3 обратилась в суд с жалобой на данное постановление с просьбой об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что постановление суда не правомерно, т.к. плата за содержание в ЖК П.Стучки 16 начисляется согласно 3 категории домов с газовыми колонками, к которой относится данный ЖК; полномочия председателя ЖК продлены до 2029 года, проверка ГЖИ по Кировской области проведена внепланово по жалобе ФИО5

Законный представитель юридического лица - ФИО3 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника инспекторского отдела по оплате услуг ЖКХ Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.

Не признавая обязательной явку вышеуказанных лиц, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

На основании статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. 

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса

Согласно ч.1, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает факт совершения ЖК П.Стучки 16 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении.

Как установлено материалами дела, основанием для проведения контрольного надзорного мероприятия в виде внеплановой документарной проверки в отношении ЖК П.Стучки 16 послужило обращение гражданина.

Решение о проведении проверки внесено в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

27.02.2025 в ЖК П.Стучки 16 были направлены уведомление о проведении проверки и требование о предоставлении необходимых для проведения проверки документов в срок до 12.03.2025. Указанное уведомление доставлено в личный кабинет кооператива.

Вместе с тем, требуемые документы ЖК П.Стучки 16 в ГЖИ Кировской области на момент окончания проверки 14.03.2025 18:00 час. не представлены, что повлекло невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Данные обстоятельства также подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2025, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.3-7); актом документарной проверки от 14.03.2025 (л.д.16-20); предписанием об устранении выявленных нарушений от 14.03.2025 (л.д.21-22); уведомлением о проведении проверки (л.д.23); сведениями о проведении контрольно-надзорного мероприятия (л.д.26); требованием о предоставлении документов от 27.02.2025 (л.д.27-28); сведениями из государственной информационной системы ЖКХ (л.д.29); копией устава жилищного кооператива (л.д.30-35); заявлением ФИО5 с приложениями к нему (л.д.36-43); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.44).

Таким образом, юридическое лицо - ЖК П.Стучки 16 является надлежащим субъектом административной ответственности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ законным представителем юридического лица является ФИО3

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность достаточна для разрешения дела по существу. Оценка мировым судьей имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, а выводы судьи надлежаще мотивированы.

Доводы жалобы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения ввиду того, что плата за содержание в ЖК П.Стучки 16 начисляется согласно 3 категории домов с газовыми колонками, к которой относится данный ЖК; полномочия председателя ЖК продлены до 2029 года, проверка ГЖИ по Кировской области проведена внепланово по жалобе ФИО5 - не свидетельствуют о том, что требования ГЖИ о предоставлении юридическим лицом документов для проведения проверки были выполнены. 

Доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что ЖК П.Стучки, 16 предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры по взаимодействию с органом контроля, ни мировому судье, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах и доказательствах судья приходит к выводу, что мировым судьей, вынесшим постановление по делу, правильно квалифицированы действия ЖК П.Стучки 16 по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ. 

Постановление о назначении ЖК П.Стучки 16 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. 

При назначении административного наказания ЖК П.Стучки 16 судьей обоснованно не применены положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначенное наказание является соразмерным содеянному. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, не имеется законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения, удовлетворения жалобы законного представителя юридического лица и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 38 Слободского судебного района Кировской области ФИО1 от 16 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖК П.Стучки 16 оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО3 - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Т.В. Воробьева