УИД 47RS0005-01-2024-001741-63

Гражданское дело № 2-2919/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг 12 сентября 2024 года 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарабриной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, товариществу собственников недвижимости «Коробицыно» и Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Управление лесами Ленинградской области» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском, в котором просила признать право собственности на земельный участок 

<

данные изъяты>..

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является членом ТСН «Коробицыно». Ей выделен земельный участок 

<

данные изъяты> Решением общего собрания членов ТСН «Коробицыно» разрешено оформление спорного земельного участка в индивидуальную собственность.

Кадастровым инженером подготовлен межевой план указанного земельного участка. Согласно проекту организации и застройки земель ТСН «Коробицыно» принадлежащий истцу земельный участок входит в состав земель, предоставленных садоводству, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о приобретении в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ей было отказано с указанием на то обстоятельство, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Истец утверждает, что пользуется земельным участком, но без оформления права собственности на земельный участок не может им распоряжаться.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца требования поддержал.

Администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, администрация МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес», ТСН «Коробицыно», Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из отзывов Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области и ЛОГКУ «Ленобллес» следует, что границы земельного участка накладываются на земли лесного фонда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 312-Ф3) до 1 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Частью 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов от 29 апреля 1984 года № 190 птицефабрике «Коробицыно» из земель птицефабрики отведен земельный участок площадью 9,2 га под организацию коллективного садоводства, в том числе 5,4 га огороды, 1,5 га кустарника, 2,3 га леса нелесоустроенного.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3198 от 18 июня 2013 года под расширение существующего ТСН, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 47:01:1516001:1024 площадью 131000 кв.м.

24 июля 2013 год между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и СНТ «Птицевод» заключен договор аренды указанного земельного участка.

Земельный участок истца находится в границах СНТ «Птицевод», что подтверждается предоставленными в материалы дела генеральными планами СНТ «Птицевод», межевым планом истца.

На основании решения общих собрания от 14 июня 2019 года СНТ «Птицевод» реорганизовано в ТСН «Коробицыно», которое, согласно уставу, является правопреемником СНТ «Птицевод» (запись в ЕГРЮЛ 21 октября 2022 года).

ФИО1 является членом ТСН «Коробицыно», в ее пользовании находится земельный участок № 312.

В связи с возражениями ответчика, обусловленными наложением границ земельного участка истца на земли лесного фонда, определением суда от 04 апреля 2024 года по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство экспертизы поручено АНО «ПетроЭксперт», на разрешение эксперта поставлен вопрос: «Имеется ли пересечение границ земельного участка № № с координатами указанными в межевом деле, изготовленном 20 января 2024 года кадастровым инженером ФИО2, с земельным участком с кадастровым номером 47:01:0000000:501, если да, то каковы способы исключения пересечения?».

Из заключения АНО «ПетроЭксперт» от 06 мая 2024 года № 24-43-О-2-2919/2024 АНО следует, что однозначно определить пересекают ли границы земельного участка № № границы земель лесного фонда не представляется возможным.

Суд не находит оснований сомневаться в объективности и достоверности заключения судебной экспертизы, которая проведена в полном объеме, содержит однозначные и определенные ответы на поставленные вопросы, подтверждена исследовательской частью заключения.

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение экспертизы выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем, суд не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку она проведена комиссией компетентных экспертов, имеющих значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о проведении экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в ее правильности отсутствуют.

Из отзыва Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу от 05 августа 2024 года следует, что земельный участок истца накладывается на земли лесного фонда.

Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу заявлено ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы. 

В силу п. 4 ст. 79 ГПК РФ в случае, если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, суд выносит определение о назначении экспертизы после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 96 настоящего Кодекса.

Если в установленный судом срок на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы. 

02 сентября 2024 года судом предложено Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу внести денежные средства в размере 66 000 руб. на счет Управления Судебного департамента в Ленинградской области в счет проведения экспертизы. 

Ответчиком в установленный срок указание судьи исполнено не было, в связи с чем суд считает возможным применить положения п. 3 ст. 79 ГПК РФ. 

С учетом указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок находится в составе территории, предоставленной ТСН «Коробицыно».

Истцом при предъявлении требований о признании права собственности на земельный участок в соответствии с межевым планом, фактически заявлено одно требование о признании права собственности на земельный участок, а межевой план составлен и представлен в суд в целях идентификации данного земельного участка, как объекта права собственности в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом в межевом плане имеется акт согласования границ истребуемого земельного участка, из которого следует, что все его границы отмежеваны, согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 32 ст. 81 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.

Статьей 23 Лесного кодекса РФ регламентировано, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 736, закреплено полномочие Рослесхоза по определению количеств лесничеств и лесопарков, а также установлению их границ.

Приказом Рослесхоза от 17 января 2008 года № 319 определено количество лесничеств на территории Ленинградской области и установлены их границы.

Частью 4 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» закреплено, что защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерата в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Органом, уполномоченным на внесение сведений в ГЛР о землях лесного фонда, расположенных на территории Ленинградской области, является Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу и ЛОГКУ «Ленобллес» являются ненадлежащими ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, товариществу собственников недвижимости «Коробицыно» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок 

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Управление лесами Ленинградской области» о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2024 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

ФИО3 Тарабрина

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2919 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.