Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 июля 2021 года

66OS0000-01-2021-000030-16

3а-184/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

12 июля 2021 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ДИКСИ Юг» об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «ДИКСИ Юг» (далее – АО «ДИКСИ Юг», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что ему на праве общей долевой собственности (... доли в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее – земельный участок).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, АО «ДИКСИ Юг» просило установить архивную кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, по состоянию на 10 августа 2013 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее – ООО «Апрель») от 24 декабря 2020 года № 1542/12-20-4 в размере 62428 000 руб.

Определением суда от 25 февраля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены сособственники земельного участка с кадастровым номером 

<

№> - общество с ограниченной ответственностью «Прогресс Ростов» (далее – ООО «Прогресс Ростов»), общество с ограниченной ответственностью «КИТ Екатеринбург» (далее – ООО «КИТ Екатеринбург»).

6 апреля 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ГРАНТ-2001» (далее – ООО «ГРАНТ-2001») ( / / )2

Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, заинтересованных лиц ООО «Прогресс Ростов», ООО «КИТ Екатеринбург» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители АО «ДИКСИ Юг», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, заинтересованных лиц ООО «Прогресс Ростов», ООО «КИТ Екатеринбург» просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Как следует из материалов дела, на праве общей долевой собственности АО «ДИКСИ Юг» (... доли), ООО «Прогресс Ростов» (... доли), ООО «КИТ Екатеринбург» (... доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26 февраля 2019 года (т.1 л.д. 10-13).

Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 3106 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил»» и по состоянию на 10 августа 2013 года составила 75160422,18 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 27 января 2014 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 1 января 2020 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере 36643778,97 руб.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении указанного выше земельного участка в размере 36643778,97 руб. внесены в ЕГРН – 25 ноября 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости в размере 36643778,97 руб. - 1 января 2021 года.

Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости на момент рассмотрения дела являются архивными. 

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, административный истец, являясь собственником земельного участка, за который налоговые платежи рассчитываются из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной с 25 ноября 2020 года, но применяющейся для целей налогообложения до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административным истцом представлен в суд отчет об оценке от 24 декабря 2020 года № 1542/12-20-4 (т. 1 л.д. 24-158), составленный оценщиком ООО «Апрель», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по состоянию на 10 августа 2013 года составляет 62428 000 руб. 

Достоверность отчета ООО «Апрель» в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «ГРАНТ-2001» ( / / )2

По заключению эксперта ООО «ГРАНТ-2001» от 11 июня 2021 года (т. 2 л.д. 110-175) по состоянию на 10 августа 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

№> составляет 51100 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат. 

Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по заключению ООО «ГРАНТ-2001» от 11 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «ДИКСИ Юг» об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 10 августа 2013 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> на период ее действия с 27 января 2014 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 51100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова