В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Лошманова С.Н.

Дело № 12-71/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

13 марта 2025 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 09 января 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением №10610500230823039015 государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 (далее – должностное лицо) от 23 августа 2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д. 107).

ФИО1 24 сентября 2024 г. обратился в Амурский городской суд Хабаровского края с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, а также ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы (л.д. 5-6).

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 09 января 2025г. ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства (л.д. 122-126).

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, ФИО1 просит отменить определение судьи, восстановить срок на подачу жалобы на постановление должностного лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении могла быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1, судья первой инстанции установил, что жалоба подана за пределами установленного законом срока обжалования, при этом уважительной причины пропуска такого срока не имеется.

С указанным выводом судьи городского суда следует согласиться.

Согласно материалам дела, копия обжалуемого постановления должностного лица 23 августа 2023г. направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением в форме электронного документа (с идентификатором 68092286030615) и получена адресатом 24 августа 2023г. (л.д.112).

Таким образом, с учетом ч.3 ст.4.8, ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, в данном случае срок для подачи жалобы на постановление истекал 03 сентября 2023г.

Жалоба на постановление должностного лица подана в Амурский городской суд Хабаровского края посредством почтовой связи. 

Согласно штампу на конверте почтового отправления, жалоба сдана в организацию почтовой связи 20 сентября 2024 года, то есть по истечении срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (л.д. 48).

При таких обстоятельствах вывод судьи городского суда о пропуске срока для подачи жалобы на постановление является правильным.

В целом настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих сомнения в законности и обоснованности определения судьи первой инстанции.

Довод автора жалобы о том, что копия постановления должностного лица не получена им 24 августа 2023г., и соответственно срок на обжалование не был пропущен, опровергается материалами дела, а именно отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092286030615, согласно которому постановление должностного лица в форме электронного документа получено ФИО1 24 августа 2023г. (л.д. 112).

Судьей городского суда правильно определены обстоятельства по делу. В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) определяется правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила).

В соответствии с пп. 3, 4, 10, 11 указанных Правил, постановление, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В настоящем случае материалы дела содержат, не вызывающие сомнений, сведения о направлении ФИО1 копии постановления №10610500230823039015 от 23 августа 2023 года в форме электронного документа. Из представленного в материалы дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 68092286030615 следует, что электронное письмо доставлено 24 августа 2023 года в 17 час. 01 мин. (л.д. 111,112).

Таким образом, установленная ч.3 ст.28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена ФИО1 в установленном законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, судья городского суда правильно установил несостоятельность доводов ФИО1 о неполучении копии постановления. 

С учетом вышеизложенного, ссылки в жалобе на скриншоты с портала «Госуслуги», установленные по делу обстоятельства не опровергают. 

В целом доводы заявителя, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьи городского суда, направлены на переоценку материалов, которые исследовались судьей первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей городского суда не допущено. 

Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы на определение судьи городского суда не имеется. 

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7КоАП РФ,

р е ш и л:

определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 09 января 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда