Дело № 12-1109/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 24 декабря 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней законного представителя ООО «Шизгара Плюс» Масловой Е.В. на постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шизгара Плюс»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 ноября 2020 года ООО «Шизгара Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В жалобе и дополнении к ней, поданных в Нижегородский областной суд, законный представитель ООО «Шизгара Плюс» Маслова Е.В. выражая несогласие с постановлением судьи, просит его отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что доказательства по делу получены с нарушением закона, а также на незаконность назначенного административного наказания. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, дополнения к ней, выслушав объяснения защитника ООО «Шизгара Плюс» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из пункта 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме доводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2014 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О ведении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года вводится режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п. 3. Указа, установлены на период действия режима повышенной готовности следующие ограничения: п.п. 3.2. закрыть для посещения ночные клубы (дискотеки), танцевальные площадки, кальянные, питейные заведения (коктейльные бары и пивные бары с преобладающим обслуживанием спиртными напитками), зоны питания, расположенные в торговых и торгово-развлекательных центрах, детские игровые комнаты, театры, оперные здания, мюзик-холлы, концертные залы, аттракционы и иные общественные территории и объекты для отдыха и развлечений (за исключением дельфинариев), перечисленные для кодов ОКВЭД 93.2.

В соответствии с п. 5.3 Указа организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований: д) недопущение проведения банкетов, караоке и танцевальных вечеринок, а также иных аналогичных мероприятий.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16 сентября 2020 года в 20 часов 20 минут по адресу: [адрес], в караоке баре «

<

данные изъяты>» ООО «Шизгара Плюс» установлен факт проведения караоке в нарушение п.п. «д» п. 5.3 и п. 3.2 требований Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 343457 от 28 сентября 2020 года; обращением ФИО6; рапортом сотрудника полиции; письменными показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 сентября 2020 года; фотоматериалами; видеозаписью; выпиской ЕГРЮЛ, и иными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Каких-либо нарушений при этом не установлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Шизгара Плюс» в его совершении.

Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении, оснований для переоценки доказательств не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ходатайства об отложении судебного разбирательства и вызове лиц рассмотрены судьей в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ, по смыслу которой, судья в праве как удовлетворить, так и отказать в его удовлетворении, исходя из конкретных обстоятельств дела, с приведением мотивов такого отказа, о чем вынесено определение от 09 ноября 2020 года (л.д.99). Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда, у суда вышестоящей инстанции не имеется.

Доводы жалобы о проведении оперативного мероприятия в виде проверочной закупки, и как следствие наличия в действиях сотрудников полиции провокации, не могут быть приняты во внимание, поскольку такие факты не установлены.

Согласно подп. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. 

В силу подп. 8 ч. 1 ст. 13 данного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Выявленное уполномоченными должностными лицами полиции правонарушение зафиксировано в установленном нормами КоАП РФ порядке, имеющиеся доказательства также соответствуют требованиям КоАП РФ. 

Доводы, изложенные заявителем в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, получивших оценку судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для переоценки не имеется, кроме того, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции, однако несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, а равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Вместе с тем, административное наказание назначено ООО «Шизгара Плюс» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом всех фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, при этом оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судья городского суда не установил.

Ссылка в резолютивной части постановления судьи на ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ является технической опиской, на существо принятого акта не влияет, поскольку административное наказание назначено верно, данная описка может быть устранена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шизгара Плюс», оставить без изменения, а жалобу и дополнение к ней защитника ООО «Шизгара Плюс» Масловой Е.В. – без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков