Дело №2-2644/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года Центральный районный суд в составе:

председательствующего Фофонова А.С.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

с участием прокурора Кудрявцева П.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Центрального района города Воронежа в защиту интересов РФ, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет ресурса № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе мониторинга сети Интернет посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» прокуратурой района, установлено, что на Интернет ресурсе с URL- адресом № размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, в том числе порнографического характера. Также на сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги, ведется обсуждение деятельности по оказанию эскорт услуг, даются советы, желающим приобрести данные услуги.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа с использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Размещенная на сайте информация создает у неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

Считая, что информацией, размещенной на данном сайте, нарушены права и охраняемые законом интересы, прокурор обратился в суд.

Представитель прокуратуры Центрального района г. Воронежа Кудрявцев П.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц вышеуказанного сайта в сети «Интернет» как сайта содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, участник процесса с письменным заявление об отложении рассмотрения дела не обращался.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Прокуратурой Центрального района города Воронежа во исполнение п. 3.2 приказа Генерального прокурора РФ №188 от 26.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об информации, иформационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

В ходе мониторинга средств массовой информации посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» прокуратурой Центрального района г. Воронежа, установлено, что на Интернет ресурсе с URL- адресом № размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, в том числе порнографического характера. Также на сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги, ведется обсуждение деятельности по оказанию эскорт услуг, даются советы, желающим приобрести данные услуги.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа с использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Размещенная на сайте информация создает у неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным. Вход на вышеуказанный сайт в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 1,6 ст. 10 Закона в РФ распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещена. 

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Кроме того, исходя из положений п. 7 ч. 2 «ст. 7 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» информация порнографического характера относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

На основании ст. ст. 6.11, 6.12 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который - воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения-доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на Интернет ресурсе URL- адресом № необходимо внести данные ресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель № в Едином реестре отсутствует.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.209 № 228.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, это они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-травовых споров и не связаны с определенным имущественным зоздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами указанными на сайте, не представляется возможным.

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президентом РФ, предусмотрено, что государственная политика в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровья и развитию, направлена на обеспечение информационной безопасности детства.

Вместе с тем, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет ресурса с № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей ресурсов страниц сайта в сети «Интернет» № Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Фофонов