РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 29 мая 2024 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В., с участием прокурора Салиевой Ф.Ф., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, административное дело № 2а-1234/2024 (УИД 30RS0005-01-2024-001614-93) по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в обязательной явки четыре раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации в отношении ФИО2. 

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО2, был осужден 14.09.2020 Ахтубинским районным судом Астраханской области по части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. 09.02.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области. 01.12.2021 решением Ленинского районного суда г. Астрахани в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Так же указанным решением суда ФИО2 установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запретить пребывание в общеобразовательных и дошкольных учреждениях; запретить выезд за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - запретить выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (ч 22.00 час. До 06.00 час.), за исключением случаев, связанных с работой. Однако ФИО2 в период срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Постановлением ОМВД России по Ахтубинскому району от 23.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области от 20.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 16.02.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Ни одно из вышеперечисленных постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности не было им обжаловано и вступили в законную силу. Срок погашения судимости у ФИО2 по ч. 1 ст. 134 УК РФ по преступлениям, которые относятся к категории средней тяжести, согласно статьи 86 УК РФ погашается по истечений 3 лет после отбытия срока наказания, то есть 09.02.2025.

Судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Поскольку в период срока административного надзора ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, против общественного порядка, просят суд установить дополнительные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседание поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против административных исковых требований, а именно против обязательной явки четыре раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации в связи с его материальным положением. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Салиевой Ф.Ф., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), который определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и устанавливает основания и порядок применения административного надзора. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗадминистративный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 28 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 01.12.2021 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в общеобразовательных и дошкольных учреждениях; запрета выезда за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - запрета выезда за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (ч 22.00 час. До 06.00 час.), за исключением случаев, связанных с работой.

ФИО2 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области и был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.5, 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: Постановлением ОМВД России по Ахтубинскому району от 23.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области от 20.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области от 16.02.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Таким образом, ФИО2 за время нахождения под административным надзором не соблюдал административные ограничения, установленные ему решением суда, а именно совершил два административных правонарушения, против общественного порядка. Указанные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которым он был привлечен к административной ответственности. 

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительную обязанность, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации, взамен установленной по решению Ленинского районного суда г. Астрахани от 01 декабря 2021 г. обязанности являться четыре раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 01 декабря 2021 года в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации. 

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 05 июня 2024 г. 

Судья Цалина Т.А.