Дело № 2-280/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка 26 сентября 2018 года 

Нововаршавский районный суд Омской области в составе судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседаний ФИО1, с участием истицы ФИО3, представителя МУП «Бытсервис» ФИО4, представителя администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2018 по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию «Бытсервис», администрации Нововаршавского муниципального района Омской области о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО3 обратилось в суд с исковыми требованиями к МУП «Бытсервис» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда. 

В обоснование требований указала на то, что с 04 мая 2008 года по 16 мая 2018 года истица работала в МУП «Бытсервис». С 04 мая 2008 года по 15 марта 2009 года в должности экономиста, с 16 марта 2009 года по 31 марта 2015 года в должности главного бухгалтера, с 01 апреля 2015 года по 16 мая 2018 года в должности директора предприятия. С 16 мая 2018 года истица написала заявление на увольнение по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. 

В день увольнения в соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выдать работнику Трудовую книжку и в соответствии со ст. 140 ТК РФ, произвести с уволившимся расчет. 

Трудовую книжку истце выдали в день увольнения. Расчет - компенсация за неиспользованные отпуска за период работы директором предприятия в количестве 64 календарных дня ( с 31.03.2016 года по 16.05.2018 года) истице выплачена. Однако, в расчете - компенсации за неиспользованные отпуск за период работы главным бухгалтером - было отказано. 

Истица ссылается на то, что за период работы главным бухгалтером истицей не были использованы ежегодные отпуска за периоды с 04.05.2012 года по 03.05.2013 года – 28 календарных дней, с 04.05.2013 года по 03.05.2014 года - 28 календарных дней, с 04.05.2014 года по 31.03.2015 года - 28 календарных дней. Всего 84 календарных дня. Таким образом, расчет – компенсация при увольнении за период работы главным бухгалтером составляет 82 035 рублей 24 копейки ( с учетом НДФЛ). 

Истица ФИО3 просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за неиспользованные отпуска в размере 71 370 рублей 24 копейки. Взыскать денежную компенсацию за задержку выплат в сумме 2 000,75 рублей, а также компенсацию морального вреда в сумме 71 370,24 рублей. 

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика отдельным определением привлечена Администрация Нововаршавского муниципального района Омской области. 

В судебном заседании истица ФИО3 доводы иска поддержала по всем изложенным в нем основаниям. При этом пояснила, что когда она была переведена с должности главного бухгалтера на должность директора МУП «Бытсервис» никакой отметки в трудовой книжке не было, поэтому она считает, что это был перевод. При этом она сама себе производила расчет, отдельно ею были начислены и выплачены денежные средства в счет компенсации за дополнительные дни отпуска, однако денежная компенсация по оплате основных отпусков за период с 2012 года по 31.03.2015 года не была произведена. Отпуска она не отгуляла, поскольку у нее было много работы и ей было некогда. Просит исковое заявление удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Бытсервис» ФИО4 с иском не согласилась просила отказать полностью. ФИО3 являлась директором МУП «Бытсервис» с 2015 года, фактически она была уволена с должности главного бухгалтера МУП «Бытсервис» без надлежащего оформления. Вместе с тем, всеми вопросами компенсации занималась сама ФИО3, которая работала главным бухгалтером МУП «Бытсервис» которая не лишена была начислить себе соответствующие компенсации либо отгулять положенные дни отпуска. Между тем, из представленных документов видно, что ФИО3 фактически ежегодно ходила в отпуск за предыдущие периоды работы, фактически незаконно, за период работы в ином предприятии МУП «Бытсервис» не являлось правопреемником. Просит в иске отказать в полном объеме, в том числе и по сроку исковой давности. 

Представитель Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО5 в судебном заседании просила в иске отказать, при этом просила применить срок исковой давности, кроме того, пояснила, что директором МУП «Бытсервис» ФИО3 могла быть только после прекращения предыдущей трудовой деятельности по предыдущему месту работы, поэтому ФИО3 была не лишена получить соответствующие компенсации в 2015 году. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право в Российской Федерации на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессию.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В силу п.1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 с 04.05.2008 года работала в МУП «Бытсервис» экономистом, с 16.03.2009 года назначена главным бухгалтером, с 01.04.2015 года назначена директором МУП «Бытсервис», 16.05.2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.16 – 18). 

Из материалов дела следует, что 27.03.2015 года ФИО3 подала заявление на имя главы администрации Нововаршавского муниципального района Омской области в котом просила принять ее на работу, на должность директора МУП «Бытсервис» с 01 апреля 2015 года (л.д.32). 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Главы администрации Нововаршавского муниципального района Омской области от 30.03.2015 года № 9 – лс ФИО3 назначена директором МУП «Бытсервис» Нововаршавского муниципального района Омской области с испытательным сроком 3 месяца с оплатой труда согласно штатного расписания (л.д.33). 

31 марта 2015 года между администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области и ФИО3 заключен трудовой договор, по условиям которого начало работы ФИО3 с 01 апреля 2015 года, ее должностной оклад составляет 17 800 рублей 00 копеек (л.д.34 – 39). 

05.07.2016 года №... – к распоряжением администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО3 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.04.2015 года по 31.03.2016 года (л.д.40). 

16.03.2018 года распоряжением администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО3 – директору МУП «Бытсервис» предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.04.2016 года по 31.03.2017 года, продолжительностью 14 календарных дней (л.д.41). 

16.05.2018 года №... – лс распоряжением администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО3 была уволена 16 мая 2018 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Трудовой договор заключенный с ФИО3 считать расторгнутым с 16 мая 2018 года. Бухгалтерии МУП «Бытсервис» произвести с ФИО3 окончательный расчет: выплатить причитающуюся заработную плату и компенсацию за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 64 календарных дня (22 календарных дня за период работы с 31.03.2016 года по 30.03.2017 года, 36 календарных дней за период работы с 31.03.2017 года по 30.03.2018 года, 6 календарных дней за период работы с 31.03.2018 года по 16.05.2018 года). 

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами. 

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 21 названного Федерального закона руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

В соответствии со ст.ст. 273-281 ТК РФ руководитель состоит в трудовых отношениях с организацией, которую он возглавляет, на него распространяются положения ТК РФ с особенностями, установленными главой 43 ТК РФ.

Согласно Устава МУП «Бытсервис», предприятие является юридическим лицом, по гражданскому законодательству Российской Федерации с момента его государственной регистрации. Предприятие имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. В соответствии с п. 6.2 Устава МУП «Бытсервис» единоличным исполнительным органом предприятия является Директор, назначаемый на эту должность Главой администрации Нововаршавского муниципального района. 

Права и обязанности Директора, а также основания для расторжения трудовых отношений регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, заключаемым с Директором собственником имущества предприятия (л.д.72 – 83). 

В соответствии с абз. 2 ст. 275 ТК РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).

Заключению трудового договора с руководителем унитарного предприятия предшествует процедура его назначения на должность, на это указано в ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». 

Об этом же говорится и в ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

В силу ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. 

Таким образом, во исполнение требований ФЗ № 161 – ФЗ и Закона № 131 – ФЗ оформить трудовые отношения с руководителем МУП возможно только после прекращения трудовой деятельности по предыдущему месту работы. 

Согласно записям в трудовой книжке от 01.04.2015 года ФИО3 назначена директором МУП «Бытсервис», а не переведена. 

О том, что ФИО2 была назначена директором дополнительно указывает и то, что в распоряжении №... – лс от 30.03.2015 года главы администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ФИО3 назначен испытательный срок 3 месяца. 

В соответствии с п. 8 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора. 

При этом то, что в трудовой книжке не была сделана соответствующая запись о прекращении ФИО3 обязанностей главного бухгалтера МУП «Бытсервис» правового значения не имеет, поскольку совокупность вышеперечисленных доказательств свидетельствует о то, что ФИО3 была назначена директором МУП «Бытсервис», а не переведена с должности главного бухгалтера. 

В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Положениями ст. 127 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со ст. 11 Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (Конвенция №132), принятой на 54-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 24 июня 1970 года, работнику, проработавшему минимальный период, соответствующий тому, который может требоваться в силу пункта 1 статьи 5 этой Конвенции, после прекращения работы предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный периоду его работы, за который ему не был предоставлен отпуск, или вместо этого ему выплачивается компенсация или предоставляется эквивалентное право на будущий отпуск.

В силу пункта 1 статьи 9 Конвенции №132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение 18 месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск. Из этого следует, что работник должен отдыхать как минимум две недели подряд, а остальные отпускные дни использовать в течение 18 месяцев после окончания года, за который они начислены. Таким образом, исковой срок работника по требованиям о компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с п. 2 ст. 9 Конвенции об оплачиваемых отпусках, исчисляется равным 30 мес. после окончания того года, за который предоставляется отпуск (18 мес. + 12 мес.).

Как следует из материалов дела ФИО3 с 16.03.2009 года назначена главным бухгалтером «МУП Бытсервис». 

С учетом даты назначения на должность главного бухгалтера 16.03.2009 года, период за который истице подлежал предоставлению ежегодный оплачиваемый отпуск, начинается ежегодно с 16 марта. 

Исходя из положений Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», истица имела право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 16.03.2009 года по 16.03.2010 года в течении 30 месяцев после окончания того года, за который предоставлялся отпуск, то есть не позже 16.09.2012 года (16.03.2010 + 30 месяцев).

За период работы с 16.03.2010 года по 16.03.2011 года не позже 16.09.2013 года (16.03.2011 года + 30 месяцев). 

За период работы с 16.03.2011 года по 16.03.2012 года, не позже 16.09.2014 года (16.03.2011 года + 30 месяцев). 

За период работы с 16.03.2012 года по 16.03.2013 года, не позже 16.09.2015 года (16.03.2012 года + 30 месяцев).

За период работы с 16.03.2013 года по 16.03.2014 года, не позже 16.09.2016 года (16.03.2013 года + 30 месяцев).

За период работы с 16.03.2014 года по 16.03.2015 года, не позже 16.09.2017 года (16.03.2014 года + 30 месяцев). 

В последний день работы 31.03.2015 года в должности главного бухгалтера ФИО3 не лишена была возможности начислить и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск, в соответствии со ст. 140 ТК РФ. За указанный период срок истекает 31.09.2017 года.

При таких данных, при обращении в суд 08.08.2018 с иском о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск за работу в должности главного бухгалтера МУП «Бытсервис», срок обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за отпуск, причитающийся за вышеуказанные периоды, истцом пропущен, учитывая, что данные периоды находятся за пределами срока после окончания того года, за который предоставлялся отпуск и данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск за спорные периоды.

При обсуждении вопроса о восстановлении пропущенного срока истицей ФИО3 не представлено доказательств невозможности обращения ранее назначенного срока. Так, из материалов дела следует, что перед назначением на должность директора МУП «Бытсервис» ФИО3 начислила и выплатила себе отпускные (дополнительные дни) перед увольнением в апреле 2015 года. При этом ФИО3 пояснила, что помимо 28 дней она имеет право на дополнительные дни и перед уходом на должность директора МУП «Бытсервис» она начислила себе указанную компенсацию и выплатила. Начислять компенсацию и производить выплаты за 28 дней ежегодных отпусков она не стала, так как посчитала, что не имела право на это, и указанные отпуска не отгуляла, так как ей было некогда. 

Вместе с тем, из личной карточки работника ФИО3 следует, что в разделе отпуска сделаны подчистки, и после записи о предоставлении отпуска за период работы с 04.15 года по 04.16 года количестве дней отпуска 36 дней идет запись о предоставлении денежной компенсации за период отпуска за 07.11 года по 07.12 года в количестве 20 дней (то есть за период работы в должности главного бухгалтера) дата начала 19.08.2016 года дата окончания 16.09.2017 года приказ №... от 19.08.2017 года. Данный приказ главой администрации не издавался, как пояснила ФИО3 она сама начислила и выплатила себе компенсацию за неиспользованный отпуск за 2011 год – 2012 год в денежном выражении. Указанное подтверждается и табелями рабочего времени, что ФИО3 в 2017 году осуществляла работу все время, за указанный период работы ФИО3 выплачена компенсация при увольнении о чем указано в распоряжении от 16.05.2018 года №... – лс главы администрации. 

Дополнительно следует отметить, что ФИО3 фактически в оспариваемые периоды предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска за предыдущие периоды работы, право на отдых истица реализовывала ежегодно. 

Приказ №... МУП «Бытсервис» от 01 декабря 2012 года ФИО3 главному бухгалтеру предоставлен ежегодный отпуск за 2008 – 2009 год (л.д. 70). 

Приказ №... МУП «Бытсервис» от 09 августа 2013 года ФИО3 главному бухгалтеру предоставлен ежегодный отпуск за 2009 - 2010 год (л.д.105 – 106). 

В 2014 году предоставлялся ФИО3 ежегодный оплачиваемый отпуск (приказ №... от 28 ноября 2014 года) вместе с тем, период указан за 2010 - 2011 год (л.д.65). 

Кроме того, следует отметить, что на протяжении длительного времени с 2008 года ФИО3 работала в МУП «Бытсервис» экономистом, главным бухгалтером, директором предприятия, не лишена была права начислить и выплатить соответствующие компенсации. 

Поскольку в удовлетворении требований истицы о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска отказано, производные требования о денежной компенсации за задержку выплат и требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию «Бытсервис», администрации Нововаршавского муниципального района Омской области о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено 01 октября 2018 года

Судья Е.М. Мусаэльянц