Дело №2-2213/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Нечаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Тамбовского филиала Межрегионального филиала «Центр» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Тамбовского филиала Межрегионального филиала «Центр» (далее по тексту ПАО «Ростелеком») о возложении обязанности предоставить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период его работы с 06.11.1992г. по 31.12.2017г. в должности кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» специальным стажем, указав код льготы в графе «Особые условия труда».

В обоснование иска указав, что при достижении им возраста 55 лет, он 19.01.2018г. обратился в УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми (вредными) условиями труда. 

Решением УПФР от 29.01.2018г. *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж следующих периода работы с 06.11.1992г. по 31.12.2017г. в должности кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком», по причине отсутствие документального подтверждения (льготной справки) сведений о работе с тяжелыми условиями труда, занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня, а также отсутствия на индивидуальном лицевом счете истца сведений индивидуального (персонифицированного учета) о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости. Данные сведения, в силу действующего законодательства, обязан представлять работодатель истца.

Указывает, что исходя из приказа о приеме истца на работу, он – ФИО1 принят на должность кабельщика с оплатой по тарифной ставке (окладом), включающую в себя доплату за работу во вредных, тяжелых условиях труда..

Периоды занятости на работах с тяжелыми условиями труда отражены в расчетных листах (графа доплата за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях).

Расчетные листы содержат также сведения о доплате за работу в выходные дни и нерабочие праздничные дни сверх нормы, которые должны учитываться в специальный стаж, поскольку, выполняемая в указанные дни работа, по характеру также относилась к тяжелым условиям труда (выполнялись работы по спайке кабеля).

Полагает, что в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, пунктом 5 разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», подготовительная работа, предшествующая спайке освинцованных кабелей, также подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, данные периоды работы по условиям организации не могут выполнятся постоянно, а исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно Протоколу проверки практических навыков от 31.05.2018г. техническая работа кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками занимает не менее 24 часов рабочего времени на монтаж 1 кабеля.

В инструкции по проектированию линейно-кабельных сооружений связи ВСН 11687, утвержденной приказом Министерства Связи СССР от 14.12.1987 года № 647 указано, что «кабельщик-спайщик» работает с вредными веществами: свинец, полиэтилен и полихлорвинил, эпоксидные смолы, лаки. Специальные разделы Инструкции посвящены технике безопасности: при работе кабельщика-спайщика на «ремонте кабелей в свинцовых оболочках; восстановлении пластмассовых (полиэтиленовых) оболочек кабелей».

Согласно Рабочей инструкции в обязанности кабельщика-спайщика входит: ремонт и обслуживание кабельных линий связи, осуществление монтажа кабелей ручным и механизированным способом, осуществление заварки и запайки концов кабеля, проведение подготовки линейно-кабельных сооружений к работе в зимних условиях и в период паводка, осуществление восстановления герметичности поврежденных оболочек кабеля, устранение всех видов повреждений на кабельных линиях связи, непосредственное участие в работах по устранению повреждений и др.

В данной инструкции отражено, что кабельщик-спайщик должен знать: методы прокладки и монтаж кабелей ручным способом, правила обращения с антисептиками и паяльной лампой, газовой горелкой.

ПАО «Ростелеком» ежемесячного производилась ему доплата за вредные и тяжелые условия труда (согласно карте аттестации 4 % от оклада, 12 дней к отпуску), а также предоставлялись дополнительные дни к отпуску, что подтверждается расчетными листами за указанные периоды работы.

В соответствии с Картами аттестации рабочего мета по условиям труда №487, №301, установлена общая оценка условий труда - 3.1, по факторам производственной среды и трудового процесса установлены следующие оценки: Химический - 3.1; Тяжесть труда - 3.1. Данные карты аттестации подписаны должностными лицами ПАО «Ростелеком», ими не оспорены. 

Обращает внимание, что характер выполняемой им работы в должности кабельщика-спайщика на протяжении всего спорного периода оставался неизменным.

Считает, что справка ПАО «Ростелеком», указывающая, что кабельщики-спайщики работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в объёме не менее 80% рабочего времени не производили, не может быть принята за основу, поскольку, в ней не указаны документы, на основании которых указаны сведения о неполной занятости работника. Каких-либо документов, подтверждающих данные обстоятельства ПАО «Ростелеком» не представлено.

Табели учета рабочего времени, карты аттестации рабочего места, расчетные листы свидетельствуют о льготном характере работы истца, поскольку работодателем для данной категории работников предусмотрен дополнительный отпуск, специальное питание в виде молока, повышенные коэффициенты по заработной плате. 

Полагает, что отработанное им время соответствует нормативу (согласно табелю учета рабочего времени).

Просит обязать ПАО «Ростелеком» представить в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении себя за период работы с 06.11.1992г. по 31.12.2017г. в должности кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» специальным стажем, указав код льготы в графе «Особые условия труда».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что истец ФИО1 не доказал факт своей постоянной занятости в течение рабочего дня во вредных условиях равной 80%. Из должностной инструкции кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» следует, что работники данной профессии осуществляют ремонт, то есть эпизодическое устранение неполадок. Изначально составляя инструкцию кабельщика-спайщика, ПАО «Ростелеком» были соблюдены все права работников, но права на льготу данным работникам ПАО «Ростелеком» не предусмотрено, поскольку у них нет выработки 80% во вредных условиях труда. ПАО «Ростелеком» изначально планирует время своих сотрудников так, чтобы они не работали 80% рабочего времени во вредных условиях труда. Истец находится на своем рабочем месте и, если происходит поломка, его отвозят на место ремонта. Данный факт, по мнению ответчика, не означает, что истец работает 80% рабочего времени во вредных условиях труда. Полагала, что право у истца имелось бы при соблюдении необходимых условий, а именно при работе истца 80% рабочего времени во вредных условиях, только постоянно, а не эпизодически. При этом представитель ответчика не отрицала факт того, что условия работы истца непосредственно вредные, однако обратила внимание, что нет необходимой выработки в 80% рабочего времени, являющейся безусловным основанием для удовлетворения требований истца. 

Представитель третьего лица УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, в связи с чем просил в иске отказать. Полагал, что истцом не был доказан факт его полной занятости в течение всего рабочего дня, в связи с чем отсутствуют основания для назначения истцу льготной пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

По смыслу ст.17, ст.18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ).

Статьёй 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий статьи3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья5 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учёта. Индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определённых пунктами 1-18 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвёртым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009г. N987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016г. N766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учёту кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учёта о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьёй 16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным законом, в том числе по их учётным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009г. N987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путём проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведённой проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточнённые сведения.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009г. N987н).

По смыслу приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXIX «Связь», код позиции 23100000-12624 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, *** года рождения, с 06.11.1992г. по 28.11.2017г. работал в долдности кабельщика-спайщика в Тамбовской городской телефонной сети (с 20.12.1993г. – филиал АО открытого типа «Тамбовская электросвязь», с 01.10.1995г. – Тамбовский головной филиал АООТ «Тамбовская электросвязь», с 30.05.1996г. – Тамбовския головной филиал ОАО «Тамбовская электросвязь», с 10.01.2000г. – ОАО «Тамбовская электросвязь», с 01.12.2002г. – филиал ОАО «Центр-Телеком», с 24.06.2004г. – Тамбовский филиал ОАО «ЦентрТелеком», с 01.04.2011г. – ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», с 24.05.2016г. – ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»).

Как следует из приказа ***-к от 20.01.1992г. по личному составу Тамбовской городской телефонной сети истец ФИО1 принят на должность электромонтера 3 разряда канализационных сооружений связи цеха №3 с 21 января 1992 г. с месячным испытательным сроком и часовой тарифной ставкой 3 разряда.

Приказом № 101-к от 05.11.1992г. по личному составу Тамбовской городской телефонной сети истцу ФИО1 присвоен 3 квалификационный разряд кабельщика-спайщика с 06.11.1992г. с часовой тарифной ставкой 10 руб. 51 коп.

Приказом № 12-к от 10.02.1995г. по личному составу Тамбовской городской телефонной сети истцу ФИО1 присвоен 4 квалификационный разряд кабельщика-спайщика с 10.02.1995г. с часовой тарифной ставкой 897 руб. 60 коп.

Приказом № 19 от 30.01.1998г. Тамбовского головного филиала ОАО «Тамбовская электросвязь» истцу ФИО1 присвоен 5 квалификационный разряд кабельщика-спайщика с 01.02.1998г. с окладом 710 руб. в месяц.

На основании Приказа № 593 от 01.12.2002г. филиала ОАО «ЦентрТелеком» - «Тамбовская электросвязь» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 5 разряда переведен из линейно-технического участка №3 производства ГТС ОАО «ТЭВС» на туже должность в линейно-кабельный участок №1 линейно-кабельного цеха центра линейных сооружений.

Приказом № 651 пв от 01.06.2006г. филиала ОАО «ЦентрТелеком» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 5 разряда переведен из линейно-кабельного участка №1 линейно-кабельного цеха центра линейных сооружений на туже должность в Центр линейных сооружений (ЦЛС) Цех технической эксплуатации линий связи №3 Участок по обслуживанию кабельных сооружений.

Приказом № 1262 пв от 15.04.2008г. Тамбовского филиала ОАО «ЦентрТелеком» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 5 разряда переведен из Центра линейных сооружений (ЦЛС) Цех технической эксплуатации линий связи №3 Участок по обслуживанию кабельных сооружений в той же должности в Центр технической эксплуатации телекоммуникаций Цех по обслуживанию кабельных сооружений Группа технического обслуживания кабельных линий связи №3.

Приказом № 2041 пв от 25.11.2008г. Тамбовского филиала ОАО «ЦентрТелеком» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 5 разряда переведен из Центра технической эксплуатации телекоммуникаций Цех по обслуживанию кабельных сооружений Группа технического обслуживания кабельных линий связи №3 в той же должности в Центр технической эксплуатации телекоммуникаций Цех по обслуживанию кабельных сооружений Группа технического обслуживания кабельных линий связи №1.

Приказом № 75 пв от 01.04.2011г. Тамбовского филиала ПАО «Ростелеком» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 5 разряда переведен из Центра технической эксплуатации телекоммуникаций Цех по обслуживанию кабельных сооружений Группа технического обслуживания кабельных линий связи №1 на туже должность в Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций (Городской ЦТЭТ)/Линейный цех/ Линейный участок №2/Линейная группа №1.

Приказом № 198 пв от 15.08.2013г. Тамбовского филиала ПАО «Ростелеком» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 5 разряда переведен из Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций (Городской ЦТЭТ)/Линейного цеха/ Линейного участка №2/Линейной группы №1 кабельщиком-спайщиком 6 разряда в Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций (Городской ЦТЭТ)/Линейный цех/ Линейный участок №2/Линейная группа №1.

Приказом № 85 пв от 30.04.2014г. Тамбовского филиала ПАО «Ростелеком» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 6 разряда переведен из Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций (Городской ЦТЭТ)/Линейного цеха/ Линейного участка №2/Линейной группы №1 кабельщиком-спайщиком 6 разряда в Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций (Городской ЦТЭТ)/Линейно-кабельный цех/Линейно-кабельная группа №2.

Приказом № 242 пв от 01.09.2014г. Тамбовского филиала ПАО «Ростелеком» истец ФИО1 кабельщик-спайщик 6 разряда переведен из Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций (Городской ЦТЭТ)/Линейно-кабельного цеха/Линейно-кабельной группы №2 в той же должности в Тамбовский городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций/ Линейно-кабельный цех/Линейно-кабельная группа №2.

В каждом из указанных выше Приказов отображена доплата истцу в размере 4% за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях труда.

19.01.2018г истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.01.2018г. № 20690/18 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого законом стажа в 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, так как в него не включены в том числе указанный выше период трудовой деятельности истца в должности кабельщика-спайщика, поскольку документально не нашло своего подтверждения выполнение истцом работы в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками, а также представленные работодателем истца – ПАО «Ростелеком» сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в качестве застрахованного лица не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.

Согласно рабочей инструкции кабельщика-спайщика 5 разряда линейно кабельного участка линейно-кабельного цеха Тамбовского Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Тамбовского филиала ОАО «Ростелеком» от 10.11.2014г. функциями кабельщика-спайщика являются проведение предупредительных/профилактических работ на элементах сети Общества в зоне ответственности ЛКУ, решение и устранение технических проблем на элементах сети Общества, в зоне ответственности ЛКУ, устранение кабельных повреждений, повреждений телефонной канализации, волоконно-оптических линий связи в установленные контрольные сроки и проведение анализа этих повреждений. В обязанности кабельщика-спайщика, в числе прочих, входит осуществление работ по текущему содержанию, ремонту городских кабелей, выполнение работ по реконструкции кабельных линий связи, устранение в контрольные сроки кабельных повреждений.

Министерством связи Российской Федерации даны указания от 25 марта 1994 года № 65-у «О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи», пунктом 4.1. которого предусмотрено, что производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день. К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт и т.д.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 (ред. от 28.06.2012) «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», действовавшего до 01.01.2014 года, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливались следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст.92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Из карты аттестации № 487 рабочего места по условиям труда кабельщика-спайщика 6 разряда Группы по обслуживанию линейно-кабельных сооружений и абонентских устройств №1 филиала ОАО «ЦентрТелеком» - «Тамбовская электросвязь» следует, что работник занят на операции: ремонт и прокладка линий связи, в том числе в колодцах, используемые материалы и сырье - свинец и полиэтилен. Оценка труда определена по степени вредности и опасности как 3,1. Доплата к тарифной сетке 4, молоко или лечебное питание – выдается. Продолжительность рабочей недели - 36 часов, продолжительность дополнительного отпуска - 12 дней. Данная должность имеет льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, код позиции 23100000-12624.

Аналогичные сведения изложены в картах № 301 специальной оценки условий труда работников кабельщика-спайщика 5 разряда.

Однако, суд полагает, что указанные выше документы не содержат сведений о характере выполняемой истцом ФИО1 работы, а также выполнение последним данной работы в определенных условиях, в течение полного рабочего дня.

При этом, справкой от 28.11.2017г. № 0313/06/601-17., выданной Тамбовским филиалом ПАО «Ростелеком», указано, что кабельщики-спайщики Тамбовской городской телефонной сети, Тамбовского филиала ПАО «Ростелеком» работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в объеме не менее 80% рабочего времени не производили, в связи с чем правом на досрочное назначение трудовой пенсии никогда не пользовались.

Кроме того, табелями учета рабочего времени истца, представленных стороной ответчика за период с 2011г. по 2016г., также не установлено, что истец в течение рабочего дня осуществлял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в объеме не менее 80% рабочего времени. 

Также не подтверждается факт работы истца во вредных условиях и представленными стороной ответчика справками о количестве времени отработанного во вредных и тяжелых условиях труда и табелями учета рабочего времени во вредных и тяжелых условиях труда за периоды с 2014г. по 2016г. 

В соответствии с трудовым договором №598, заключенным 30.06.2004г. между истцом ФИО1 и ответчиком ОАО «ЦентрТелеком» (в настоящее время ПАО «Ростелеком»), с учетом соглашения №1268 от 15.04.2008г. о внесении изменения в Трудовой договор, соглашения №77 от 01.04.2011г. об изменении условий Трудового договора, соглашения №246 от 15.08.2013г. об изменении условий Трудового договора и соглашения от 30.04.2014г. об изменении условий Трудового договора, истцу определены условия труда по факторам производственной среды и трудового процесса – вредными, по травмобезопасности - оптимальными, установлен нормированный рабочий день, 36-часовая пятидневная рабочая неделя, выходные – суббота и воскресенье, время начала и окончания работы – с понедельника по четверг с 8:00 до 16:00, в пятницу с 8:00 до 14:45, перерыв для отдыха и приема пищи ежедневно 45 минут с 12:00 до 12:45.

При этом действительно, пунктом 5.1.4 указанного выше Трудового договора №598 от 30.06.2004г. истцу предусмотрена доплата за тяжелые условия труда в размере 4 %, то есть в сумме 445,2 руб.

Вместе с тем, получение истцом доплаты не является подтверждением того, что истец в течение полного рабочего дня выполнял работу по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, именно работа кабельщиком-спайщиком по спайке только указанных видов кабеля предусмотрена соответствующим Списком должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии. Поэтому получение истцом надбавки за вредность, не является безусловным основанием для удовлетворения его требований к ПАО «Ростелеком» об обязании предоставить в УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период его работы с 06.11.1992г. по 31.12.2017г. в должности кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» специальным стажем, указав код льготы в графе «Особые условия труда».

Доказательств того, что предприятие связи, где работал истец в спорные периоды времени, использовало кабеля только со свинцовыми, полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми и алюминиевыми оболочками, материалы дела не содержат.

Из характера работ, отраженных в должностных инструкциях ПАО «Ростелеком» за спорный период времени, усматривается, что истец выполнял различные виды работ, указания на то, с какими именно видами кабелей работает кабельщик-спайщик 5 разряда, инструкции не содержат.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 Устава ПАО «Ростелеком» основной целью Общества является извлечение прибыли путем оказания услуг связи на территориях, указанных в лицензиях, выдаваемых Обществу уполномоченным органом государственной власти, и осуществления иной хозяйственной деятельности, которая прописана в пунктах с 3.2 по 3.6 данной статьи 3.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем истца ФИО1 – ПАО «Ростелеком» (в настоящем судебном процессе выступающим ответчиком) представлены все необходимые доказательства, подтверждающие факт не льготного характера работы истца.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт осуществления истцом ФИО1, работающим у ответчика ПАО «Ростелеком» в должности кабельщика-спайщика, работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в объеме не менее 80% рабочего времени, следовательно, заявленные ФИО1 исковые требования к ПАО «Ростелеком» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Тамбовского филиала Межрегионального филиала «Центр» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.11.2018г.

Судья А.А. Словеснова