Дело № 2-324/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре: Красниковой В.Д.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с 05.01.1993 г. по 14.07.1999 г.

у с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 7 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом неоднократных уточнений заявленных требований, просит суд: обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить периоды работы в ТОО «Сомовское» с 05.01.1993 г. по 14.07.1999 г. в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в соответствии со Списком №2 профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, раздел ХХХШ «Общие работы», шифр 23200000-14341, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что он, в спорный период действительно работал машинистом аммиачных холодильных установок, что подтверждается записью в трудовой книжке. В настоящее время ОАО «Сомовское» ликвидировано, поэтому не имеется возможности предоставить какие-либо другие документы, в том числе и справку, уточняющую особый характер работы.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях (л.д.28-29), просила в иске отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 представила в суд письменные пояснения по характеру работы во вредных и опасных условиях труда на рабочем месте по профессии «машиниста холодильных установок» (л.д.59-61), в отношении оценки права истца на включение спорного периода в специальный стаж полагалась на усмотрение суда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы пенсионного дела № ФИО1, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия ему назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2). 

Списком № 2 кодом позиции 23200000-14341 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

По ранее действовавшему законодательству, разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173, льготная пенсия была предусмотрена машинистам (мотористам, компрессорщикам), обслуживающим аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Кроме того, согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. №958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 7 лет 6 месяцев (л.д.9).

Из приложения к данному решению (л.д.10-12) следует, что ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с кодом позицией 23200000-14341 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, не включены периоды работы:

- с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г. (28 дней);

- с 01.05.1993 г. по 31.12.1993 г. (8 мес. 1 день);

- с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г. (28 дней);

- с 01.04.1994 г. по 30.11.1994 г. (8 мес.);

- с 01.04.1995 г. по 31.05.1995 г. (2 мес. 1 день);

- с 01.07.1995 г. по 31.10.1995 г. (1 мес.1 день);

- с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г. (1 мес. 1 день);

- с 01.02.1996 г. по 31.07.1996 г. (6 мес.1 день);

- с 01.10.1996 г. по 31.01.1997 г. (4 мес. 1 день);

- с 01.04.1997 г. по 31.12.1997 г. (9 мес.1 день) – в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Сомовское» (переименованное в ОАО «Сомовское»), так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позицией предусмотрено машинистам холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. Представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронеж» не подтверждает вышеуказанное условие.

На основании объяснений истца, записей в трудовой книжке (л.д. 13-19) судом установлено, что ФИО2 в спорный период работал в зверосовхозе «Сомовский» машинистом холодильных установок.

Так, в трудовой книжке ФИО2 под № имеется запись о принятии в зверосовхоз «Сомовский» ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильных установок 4-го разряда мехцеха (аммиачная холод. установка). В записи № в трудовой книжке отражено об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. (л.д.15). 

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронеж» (л.д.33-35), судом установлено, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам ТОО «Сомовское» значится ФИО2, табельный №, а также приведена таблица по начислению заработной платы за период с января 1993 г. по декабрь 1998 г., из которой усматривается наличие сведений о количестве отработанных дней в каждом конкретном месяце каждого года. Соответственно, названным документом подтверждается наличие сведения о неотработанных днях. 

Кроме того, из данной справки следует, что за период с января 1999г. по июль 1999г. в МБУ «Муниципальный архив ГО г. Воронеж» документов, подтверждающих начисление истцу заработной платы, отсутствуют.

Учитывая данные обстоятельства, ответчиком, по мнению суда, обоснованно в приложении к решению об отказе в установлении пенсии, установленные из вышеназванной архивной справки периоды работы выделены отдельно, то есть общий период с момента приема на работу, до момента увольнения (с 05.01.1993 г. по 14.07.1999 г.) разбит на отдельно взятые периоды отработанных дней, подтвержденных документально, а именно: с 01.02.1993г. по 28.02.1993г., с 01.05.1993г. по 31.12.1993г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г., с 01.04.1994г. по 30.11.1994г., с 01.04.1995г. по 31.05.1995г., с 01.07.1995г. по 31.10.1995г., с 01.12.1995г. по 31.12.1995г., с 01.02.1996г. по 31.07.1996г., 01.10.1996г. по 31.01.1997г., с 01.04.1997г. по 31.12.1997г. 

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств обратного, суду не представлено.

В связи с изложенным, истцу судом неоднократно разъяснялось право уточнить предмет заявленных требований, однако истец воспользоваться данным правом не пожелал, заявляя в качестве спорного один общий период: с 05.01.1993 г. по 14.07.1999 г. по записям в трудовой книжке о приеме и об увольнении.

По ходатайству истца, судом было истребовано для обозрения пенсионного дело ФИО1, которому решением УПФ РФ (ГУ)_ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24.08.2014 г. бессрочно (л.д.68).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, последний с 08.10.1981 г. по 28.02.2001 г. работал в зверосовхозе «Сомовский» (реорганизованного впоследствии в ТОО «Сомовское, ОАО «Сомовское») машинистом холодильных аммиачных установок (л.д.69-71). Анализируя запист в трудовых книжках истца и ФИО1, судом установлено, что что истец весь спорный период работал с ФИО1 в одной организации и на одной и той же должности, поскольку записи в трудовой книжке данных лиц практически идентичны. При этом, судом принимается во внимание наличие небрежности и не аккуратности в заполнении данных трудовых книжек о работе в ТОО «Сомовское»: не логические фразы, не уместные сокращения. 

При обозрении судом пенсионного дела ФИО1, судом установлено, что в нем нет справки, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем зверосовхозом «Сомовский» (реорганизованного впоследствии в ТОО «Сомовское, ОАО «Сомовское»), специальный стаж рассчитан на основании архивных справок МБУ «Муниципальный архив ГО г. Воронеж», в которых отражена практически одна и та же информация, что и в справках, выданных истцу и представленных последним в пенсионный орган.

В Архивных справках МБУ «Муниципальный архив ГО г. Воронеж», выданных как ФИО1, так и ФИО2 отражено, что 22 апреля 2003 г. в помещении, где хранился архив ОАО «Сомовское» произошел пожар, часть документов была уничтожена огнем.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Анализируя собранные по делу доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло документальное подтверждение то, что в периоды: с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г. (28 дней); с 01.05.1993 г. по 31.12.1993 г. (8 мес. 1 день); с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г. (28 дней); с 01.04.1994 г. по 30.11.1994 г. (8 мес.); с 01.04.1995 г. по 31.05.1995 г. (2 мес. 1 день); с 01.07.1995 г. по 31.10.1995 г. (1 мес.1 день); с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г. (1 мес. 1 день); с 01.02.1996 г. по 31.07.1996 г. (6 мес.1 день); с 01.10.1996 г. по 31.01.1997 г. (4 мес. 1 день); с 01.04.1997 г. по 31.12.1997 г. (9 мес.1 день) истец действительно работал в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Сомовское» (переименованное в ОАО «Сомовское»), которые подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с кодом позицией 23200000-14341 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Следовательно, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению и в его специальный стаж подлежат включению вышеназванные периоды работы в пределах спорного периода (с 05.01.1993 г. по 14.07.1999 г.), а не весь период целиком по основаниям, установленным судом и указанным выше.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 05.01.1993 г. по 14.07.1999 г. – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежа включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с кодом-позиции 23200000-14341 раздела XXXIII «Общие работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периоды:

- с 01.02.1993 г. по 28.02.1993 г. (28 дней);

- с 01.05.1993 г. по 31.12.1993 г. (8 мес. 1 день);

- с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г. (28 дней);

- с 01.04.1994 г. по 30.11.1994 г. (8 мес.);

- с 01.04.1995 г. по 31.05.1995 г. (2 мес. 1 день);

- с 01.07.1995 г. по 31.10.1995 г. (1 мес.1 день);

- с 01.12.1995 г. по 31.12.1995 г. (1 мес. 1 день);

- с 01.02.1996 г. по 31.07.1996 г. (6 мес.1 день);

- с 01.10.1996 г. по 31.01.1997 г. (4 мес. 1 день);

- с 01.04.1997 г. по 31.12.1997 г. (9 мес.1 день) – в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ТОО «Сомовское» (переименованное в ОАО «Сомовское»).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд, в течение месяца со дня его принятия, в окончательной форме.

Судья В.И. Буслаева 

Решение в окончательной форме составлено 13 февраля 2018 г.