Дело № 2-39/2021

45RS0008-01-2020-001421-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.03.2021 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное), с учетом измененного иска, - об отмене решения пенсионного органа №1157 от 30.06.2020, включении в общий стаж периода с 01.09.1986 по 30.06.1989 (обучение в СПТУ №8 г. Кургана), а так же в специальный стаж периода работы в ПАО «КУРГАНМАШЗАВОД» с 19.11.1990 по 20.07.1992 в качестве заточника на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом 2 разряда в кузнечно-штамповочном цехе №140, назначении досрочной страховой пенсию по старости с 21.06.2020.

В судебном заседании от истца явки нет, просила рассмотреть иск в ее отсутствие. 

От ответчика явки нет, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

От третьего лица ПАО «Курганмашзавод» явки нет, юридическое лицо извещено.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 19.06.2020 истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 30.06.2020 №1157 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого общего стажа (в наличии 19 лет 2 месяца 19 дней из требуемых 20 лет) и специального стажа (в наличии 9 лет 10 месяцев 18 дней из требуемых 10 лет). В общий стаж не включен период обучения в СПТУ №8 г. Кургана с 01.09.1986 по 30.06.1989 (в то же время в общий стаж включен период с 27.04.1989 по 05.03.1990 период работы чистильщика в Курганском ВВПАУ), в специальный стаж не включен период работы в ПАО «КУРГАНМАШЗАВОД» с 19.11.1990 по 20.07.1992 в качестве заточника занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, ввиду не соответствия наименования должности Списку №2. 

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом 14 «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235).

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу, архивной справке № от 03.09.2013, алфавитной карточке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 19.11.1990 по 20.07.1992 ИСТЕЦ работала «заточником на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом» 2 разряда в кузнечно-штамповочном цехе № 140 в Курганском машиностроительном заводе им. В.И.Ленина.

Из справки ПАО «Курганмашзавод» № 6 от 24.01.2020, уточняющей характер работы и условия труда, следует, что ФИО1 в период с 19.11.1990 по 20.07.1992 работала «заточником, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», была занята на указанных работах полный рабочий день, график работы - сменный. Основания выдачи справки: личное архивное дело, алфавитная карточка, карточка по форме № Т-2, книга приказов, расчетно-платежные ведомости, приказы по личному составу, штатное расписание, рабочая инструкция № 132 «заточника», технологические процессы ТТП-09064 1985 г., ТТП-09056 1982 г. Инвентарный перечень оборудования: обдирочно-шлифовальный станок 3M636 инв. № 46616, введен в эксплуатацию в 1985 г. 

Условия труда и характер работы истца в период с 19.11.1990 по 20.07.1992, согласно результатами экспертизы условий труда №005-ЭТД от 21.01.2021, проведенной Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, соответствуют позиции 2151200а-1753а «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотренной подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка».

Сведения о количестве отработанного ФИО1 времени в период с 19.11.1990 по 20.07.1992 по профессии «заточник» указаны в лицевых счетах, заработная плата ФИО1 начислялась по сдельной системе оплаты труда, работа осуществлялась по сменам, в том числе имеются ночные смены.

При таком положении и в отсутствие со стороны ответчика доказательств обратного, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с 19.11.1990 по 20.07.1992 истец была занята на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня. 

Разрешая требования истца о включении в общий стаж период обучения с 01.09.1986 по 30.06.1989 в СПТУ №8 г. Кургана, суд исходит из того, что на момент обучения истца в СПТУ №8 г. Кургана действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Принимая во внимание, что период обучения истца в СПТУ №8 г. Кургана с 01.09.1986 по 30.06.1989 предшествовал работе истца, подлежащей включению в стаж на соответствующих видах работ, требования истца о включении периода обучения в общий стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 30.06.2020 № 1157 в части отказа в установлении пенсии и в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 19.11.1990 по 20.07.1992 в ПАО «КУРГАНМАШЗАВОД» в качестве заточника на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, а так же в зачете в общий стаж периода обучения в СПТУ №8 г. Кургана с 01.09.1986 по 30.06.1989. 

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 пенсии на льготных условиях период с 19.11.1990 по 20.07.1992 в ПАО «КУРГАНМАШЗАВОД» в качестве заточника на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом. 

Включить в общий стаж ФИО1 период учебы в СПТУ №8 г. Кургана с 01.09.1986 по 30.06.1989.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Носко