№ 2-392/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в общий и специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной в ООО «Ремэкс-Плюс»,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

15.01.2019 ФИО1 с учетом уточнения от 15.03.2019 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее – ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, и включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в Строительном управлении Чувашпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> в СУ № Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> в ПМК-135 Горьковского областного управления сельского строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Арго», а также включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Арго», досрочном назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы несоответствием обжалуемого решения нормам действовавшего и действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным основаниям. 

Представитель ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск ФИО3 исковые требования не признал, так как стороной истца не исполнена процессуальная обязанность по представлению надлежащих письменных доказательств в подтверждение льготного характера работы в спорные периоды. Заявленные ко включению в специальный стаж периоды не совпадают с кадровыми документами работодателей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 №2-П, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п.5 разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из п.15 Постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 №30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 29.08.2018 обратился в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в специальный стаж работы периодов работы по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 18 дн.) в качестве 

<

данные изъяты> строительного управления Чувашпотребсоюза, так как данная должность не предусмотрена Списком № - зап. № трудовой книжки №, справка от ДД.ММ.ГГГГ №л/с;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м. 4 дн.) в качестве 

<

данные изъяты> СУ №25 Стройтреста №, так как в соответствии со Списком №2 данная должность не предусмотрена - зап. № трудовой книжки №, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, копия карточки Т-2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 10 м. 24 дн.) в качестве 

<

данные изъяты> ПМК-135 Горьковского областного управления сельского строительства, так как из представленных документов не усматривается работа ФИО1 в течение полного рабочего дня в качестве каменщика

<

данные изъяты> - зап. № трудовой книжки №, справка от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 23 дн.) в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Арго», так как не представлены документы, подтверждающий льготный характер работы и организацией представлены сведения о работе без кода особых условий труда — зап. № трудовой книжки №, ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ИЛС.

Было отказано во включении в страховой и специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 дн.) в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Арго», так как за данный период организацией не сданы индивидуальные сведения - выписка из ИЛС.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты> в Стройуправление Чувашпотребсоюза, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Вооруженные Силы СССР;

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты> в СУ-25 Стройтреста №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты> в ПМК-135, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты> в ООО «Арго», уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в 1978 году окончил средне-профессиональное училище № 

<

адрес> ЧАССР по профессии «

<

данные изъяты>».

Из свидетельства № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд по специальности 

<

данные изъяты>

Из архивной справки БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ООО «Коопстрой» в ведомостях начисления заработной платы работникам Строительного управления Чувашпотребсоюза за 1978 г. имеются о зарплате ФИО1 (должность не указана), за июль-октябрь 1978 г. В приказе Строительного управления Чувашпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «§ 1. Принять на работу: Выпускников Новочебоксарского ГПТУ-9 каменщиками-монтажниками Чебоксарского стройучастка с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 по 3 разряду …». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «... § 3. Предоставить очередной отпуск:.. . нослеучебный отпуск выпускникам ГПТУ на 15 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1.. .». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «... § 8. Уволить с работы:.. . Каменщиков монтажников Чебоксарского сройучастка ФИО1.. . с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 29 КЗОТа РСФСР. Бухгалтерии выплатить призывникам двухнедельное пособие...». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. В приказах по личному составу Строительного управления Чувашпотребсоюза за 1978 год иных сведений о работе ФИО1 не имеется. Личной карточки (ф. № Т-2) ФИО1 за 1978 год не имеется. Сведения о штатной численности должностей 

<

данные изъяты> Строительного управления Чувашпотребсоюза за 1978 год на хранение в госархив не поступали.

Из личной карточки № следует, что ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Акционерного общества закрытого типа «Чебоксарские строители» в лицевых счетах по заработной плате работников Строительного управления № Строительного треста №25 за 1971 г. имеются сведения о зарплате ФИО1, дата рождения не указана, 

<

данные изъяты>., таб.№, за март-август 1981 г. В приказе Строительного управления № 25 Строительного треста №2 от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Принять на работу:.. . ФИО1 

<

данные изъяты> со сдельной оплатой труда с присвоением таб. № с ДД.ММ.ГГГГг...». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «В связи с производственной необходимостью передать рабочих СУ-25 Стройтреста № в распоряжении базы Горплодовощеторга с 1 по 30 июня 1981 г.:.. . 42. Таб. № ФИО1 - кам. монт. (так в документе) 3 р....». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к 60-к записано: «Уволить с работы:.. . ФИО1, 

<

данные изъяты> (так в документе) 3 разряда таб. № с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. В приказах по личному составу Строительного управления № Строительного треста № 2 за 1981 год иных сведений о работе ФИО1 не имеется. Сведения о штатной численности должностей 

<

данные изъяты> Строительного управления № 25 Строительного треста № 2 за 1981 год на хранение в госархив не поступали.

Из архивных справок ГКУ «Государственный архив Нижегородской области» г.Арзамас № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда №Р-3262 «Открытое акционерное общество «Арзамасстрой-2» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам имеются сведения о начислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ горда рождения (полное ФИО, число и месяц рождения указаны на основании личной карточки), 

<

данные изъяты>, с октября 1981 года по сентябрь 1987. В приказах по личному составу и личных карточках уволенных работников (форма № Т-2) выявлены следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принят на должность 

<

данные изъяты> в отряд № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к § 9), в приказе значится ФИО1; значится в должности 

<

данные изъяты> /так в документе/ 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № / дата приказа не указана/, сведения указаны на основании личной карточки); уволен с должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения, дата и номер приказа так в документе, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к § 6), в приказе значится ФИО1; в лицевых счетах по начислению заработной платы с октября 1981 года по сентябрь 1987 года значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документах, число и месяц рождения не указаны) в должности 

<

данные изъяты>. В документах по личному составу за 1984 год сведений о присвоении ФИО1, ФИО1 4 разряда каменщика-монтажника не обнаружено. В приказах по личному составу за 1981, 1987 годы и лицевых счетах по начислению заработной платы с октября 1981 года по сентябрь 1987 года других сотрудников с фамилией ФИО1 и инициалами Г.Н. не обнаружено. За вышеуказанный период организация именовалась: Передвижная механизированная колонна № (ПМК №), с ДД.ММ.ГГГГ – Межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Арзамасская-2» Арзамасского районного агропромышленного объединения. Сведений о штатной численности организации в архиве не имеется.

Из личной карточки № ПМК-135 следует, что ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Списком №2 1991 года разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Списком №2 1956 года наименование должности «каменщик» не предусмотрено (кроме каменщиков на горячих работах, каменщиков огнеупорной кладки в определенных видах производств), наименование должности «монтажник» не предусмотрено, есть наименование должности «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». 

Поэтому необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Из представленных стороной истца документов однозначно не следует, что истец работал в Строительном управлении Чувашпотребсоюза, СУ №25 Стройтреста №2, ПМК-135 в составе бригады или звена каменщиков, в составе организаций могли быть как звенья (бригады) каменщиков, так и могли работать один или несколько каменщиков, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Имеющиеся в личной карточке № ФИО1 в ПМК-135 записи об участках работы «Отр. №», «отр. №» также не позволяют сделать однозначного вывода о бригадном звеньевом характере исполнения истцом трудовой функции 

<

данные изъяты>.

Меры по истребованию судом дополнительных письменных доказательств касательно вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца результатов не дали. 

Исходя из положений ст.ст.56,60 ГПК РФ об обязанности доказывания и допустимости доказательств соответствующие периоды работы истца в этих организациях не подлежат учету при исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Требования истца об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению, поскольку п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо которая следовала за окончанием этого периода. Принимая во внимание, что периоду прохождения истцом военной службы предшествовали и после окончания военной службы следовали периоды работы истца, не подлежащие включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период службы по призыву суд также отказывает.

Разрешая требования о включении в специальный и частично в общий страховой стаж периода работы в ООО «Арго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Норма п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ указанным постановлением Конституционного Суда РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку представление сведений о начислениях заработной платы в пенсионный орган относится к компетенции работодателя и истец не имел возможности влиять на данные обстоятельства, то отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периоде работы в ООО «Арго» после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162), не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы. Факт работы истца в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Арго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой истца, которая не содержит каких-либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя с проставлением печати.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель ООО «Арго» информацию с расшифровкой кода льготной позиции согласно индивидуального лицевого счета в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был включен в специальный трудовой стаж, не предоставлял.

В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400 периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.8 ФЗ от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст.28 ФЗ от 28.12.2013 №400 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Само по себе неуказание работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета кодов работы с особыми условиями труда не может опровергать данные трудовой книжки истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, но при условии, что особые условия работы на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня подтверждаются иными собранными письменными доказательствами.

В материалах настоящего гражданского дела такие доказательства также отсутствуют. Предпринятые судом меры по истребованию дополнительных письменных доказательств касательно вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца результатов не дали.

Поскольку характер работы 

<

данные изъяты>, в период работы в ООО «Арго» письменными доказательствами истец не подтвердил, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, признать незаконным решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы в ООО «Арго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить указанный период в общий страховой стаж ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в Строительном управлении Чувашпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военной службы в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> в СУ №25 Стройтреста №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> в ПМК-135 Горьковского областного управления сельского строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве 

<

данные изъяты> в ООО «Арго», назначить трудовую пенсию по старости с 29.08.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников 

Мотивированное решение составлено 15.03.2019.