№12-503/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Павловск 11 августа 2025 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Лелякова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471250515788317 от 03.02.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471250515788317 от 03.02.2025г. ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» признано виновным по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за то, что 23.12.2024г. в 11:10:00 по адресу: 647 км 397 м автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, водитель тяжеловесного транспортного средства FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак 

<

№> в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № 20530726 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.80% (0.180 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10.180 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.92% (1.230 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.730 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

На запрос №01000000-eа14-2afe-e3e8-08dd23b43fca от 24.12.2024г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком 

<

№> за период, включающий 23.12.2024г. по маршруту, проходящему через М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС 

<

№> на момент фиксации нарушения является ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК».

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10677471250515788317 от 03.02.2025г. ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» обратилось с жалобой в районный суд указав, что вину во вменяемом правонарушении они признают и не оспаривают. Общество является добросовестным профессиональным участком рынка грузовых перевозок с 2021г. и ранее никогда не привлекалось к ответственности по указанной статье. Общество является микропредприятием, в штате которого числится 20 сотрудников. Согласно информации, размещенной на сайге «Прозрачный бизнес» задолженность по оплате налоговых платежей отсутствует, что свидетельствует о добросовестном исполнении ими обязательств по оплате налогов. Наложение штрафа в таком размере приведет к затруднению дальнейшей работоспособности организации, невозможности обеспечения прав сотрудников компании по выплате заработной платы. Просят восстановить срок на подачу жалобы и снизить штраф до 125 000 руб.

В судебное заседание представитель ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме. 

Проанализировав доводы жалобы, исследовав предоставленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Постановлением № 10677471250515788317 от 03.02.2025г. ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» привлечено к административной ответственности. 11.07.2025г. ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» направлена жалоба в суд, т.е. с пропуском срока. В качестве основания восстановления срока на подачу жалобы ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» указан факт получения постановления только в июле 2025г.

Учитывая изложенное, нахожу возможным восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 данных Правил, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 23.12.2024г. в 11:10:00 по адресу: 647 км 397 м автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, водитель тяжеловесного транспортного средства FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак 

<

№> в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № 20530726 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.80% (0.180 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10.180 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.92% (1.230 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.730 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

На запрос №01000000-ea14-2afe-e3e8-08dd23b43fca от 24.12.20254., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком 

<

№> за период, включающий 23.12.2024г. по маршруту, проходящему через М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

В соответствии с актом № 20530726, при взвешивании транспортного средства – автопоезда с государственным регистрационным знаком 

<

№> было установлено, что нагрузка на 2 ось составила 11.32 т (с учетом погрешности 10% - 10.18 т) при допустимом 10.00 т, т.е. превышение составило 0%, (1.110 т), нагрузка на 6 ось составила 8.59 т (с учетом погрешности 10% - 7.73 т) при допустимом 6.50 т, т.е. превышение составило 18.92, (1.230 т).

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства. 

Собственником (владельцем) транспортного средства FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак 

<

№>, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС 

<

№> на момент фиксации нарушения является ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-Р (М)ВС, заводской номер 73619, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 17.07.2025г. включительно, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а так же его пригодность к применению. 

Средство измерения предназначено специально для взвешивания транспортных средств в движении, в том числе для измерения нагрузки на ось, на ось в группе осей транспортного средства в автоматическом режиме независимо от характера перевозимого груза (в том числе жидкого груза), и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из указанных положений законодательства в области безопасности движения ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК», являющееся на момент фиксации административного правонарушения собственником транспортного средства было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в том числе в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены вынесенного в отношении ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественного положения ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК», в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя, суд приходит к выводу о снижении административного штрафа до 125 000 руб. 

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471250515788317 от 03.02.2025г., вынесенное в отношении ООО «СОЗВЕЗДИЕ ЛОГИСТИК» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить назначенный административный штраф до 125 000 (Ста двадцати пяти тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 дней. 

Судья Л.В. Лелякова