УИД: 63RS0№

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 марта 2021 г. 

<

адрес>

Судья Куйбышевского районного суда 

<

адрес> Кузина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

дата> в период времени с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., являясь участником публичного мероприятия в смешанной форме (митинг, шествие) по маршруту от 

<

адрес> в 

<

адрес>, уведомление о проведении которого не было подано в порядке, установленном ст. 7 ФЗ от 19.06.2004г. № 53-ФЗ в орган местного самоуправления, не выполнил законные требования сотрудников полиции, предусмотренные п. 1,7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 

<

дата> № 3-ФЗ "О полиции" о прекращении противоправных действий и отказа от участия в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушил установленный п. 1 ч.3 ст. 6 ФЗ от 

<

дата> № 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 КонституцииРФ. Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в несанкционированном митинге не участвовал, случайно оказался рядом со столпотворением граждан на митинге. Считает, что оказался в ненужном месте в ненужное время.

В судебном заседании УУП и ПДН ОП № У МВД РФ по 

<

адрес> ФИО3 поддержал составленный им в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, пояснив, что в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении указанного протокола об административном правонарушении им рассматривались рапорт и протокол о доставлении в отдел полиции ФИО1, которые были составлены 

<

дата> полицейским 1 роты полка ФИО7 МВД России по 

<

адрес> ФИО4, и другие материалы, а также им разъяснялись предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлялся по представленным документам и в присутствии ФИО1, который также был им опрошен. 

В судебном заседании полицейский 1 роты полка ФИО7 МВД России по 

<

адрес> ФИО4 пояснила, что ФИО1 участвовал в публичном мероприятии 

<

дата> в связи с чем был задержан и доставлен в ОП № У МВД РФ по 

<

адрес>. 

В судебном заседании инспектор 5 мобильного взвода полка ФИО7 МВД России по 

<

адрес> ФИО5 пояснил, что сотрудники Администрации г.о. Самара и сотрудники правоохранительных органов предупреждали участников указанного публичного мероприятия о проведении несанкционированного публичного мероприятия, с требованием прекращения противоправных действий и отказа от участия в несанкционированном публичном мероприятии. ФИО1 участвовал в публичном мероприятии 

<

дата>, он находился в зоне оцепления, и был задержан. 

В судебном заседании заместитель командира 5 мобильного взвода полка ФИО7 МВД России по 

<

адрес> ФИО6 пояснил, что ФИО1 участвовал в публичном мероприятии 

<

дата> в связи с чем был задержан и доставлен в ОП № У МВД РФ по 

<

адрес>. Он сопровождал автобус с задержанными на митинге гражданами до ОП № У МВД РФ по 

<

адрес>. Сотрудники Администрации г.о. Самара и сотрудники правоохранительных органов предупреждали участников указанного публичного мероприятия о проведении несанкционированного публичного мероприятия, с требованием прекращения противоправных действий и отказа от участия в несанкционированном публичном мероприятии.

Изучив материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, УУП и ПДН ОП № У МВД РФ по 

<

адрес> ФИО3, полицейского 1 роты полка ФИО7 МВД России по 

<

адрес> ФИО4, инспектора 5 мобильного взвода полка ФИО7 МВД России по 

<

адрес> ФИО5, заместителя командира 5 мобильного взвода полка ФИО7 МВД России по 

<

адрес> ФИО6, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 

<

дата> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии, что предусмотрено статьей 3 названного Федерального закона.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 

<

дата> N 1618-О, от 

<

дата> N 1619-О, Федеральный закон от 

<

дата> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия, участников публичного мероприятия, а также органов публичной власти и их должностных лиц. Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. При этом в силу общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 

<

дата> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 которого во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как усматривается из представленных доказательств, что 

<

дата> в период времени с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. ФИО1 принял участие в публичном мероприятии по маршруту от площади Героев 21-й Армии по 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеющем признаки митинга и шествия (в смешанной форме), проведение которого не было согласовано с уполномоченным органом исполнительной власти, несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 

<

дата>; протоколом доставления от 

<

дата>; рапортом сотрудника полиции об оповещении участников митинга о его несанкционированном характере и требовании покинуть место его проведения, а также иными доказательствами.

Все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.3 КоАПРФ и объективно подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАПРФ, квалификация правонарушения является верной.

Не соглашаясь с протоколом по делу об административном правонарушении, ФИО1 приводит доводы о правомерном его нахождении на указанной территории, в связи с прогулкой в общественном месте, а также об отсутствии оповещений о незаконности публичного мероприятия в указанное время.

Данные доводы ФИО1 суд оценивает критически, как способ защиты, поскольку из приобщенных к материалам дела доказательств, безусловно, усматривается, что вменяемое ему административное правонарушение совершено им в обстановке, с очевидностью, указывающей на несанкционированный характер публичного мероприятия 

<

дата>.

При этом, ФИО1 присоединился к участникам несанкционированного публичного мероприятия, находился в момент задержания среди других лиц, несмотря на общеизвестную, а также доводимую сотрудниками полиции на месте информацию об отсутствии установленного законом согласования данного публичного мероприятия. 

ФИО1 был задержан сотрудниками полиции непосредственно на месте проведения несанкционированного митинга. Нахождение среди участников публичного мероприятия, исходя из общей обстановки, было очевидным для него, в связи с чем, его обоснованно признали участником данного публичного мероприятия. При этом, не имеет правового значения для квалификации действий ФИО1 его доводы о том, что он просто шел (стоял), не выдвигал никаких требований. Возможность отнесения гражданина к участникам публичного мероприятия не зависит от степени его активности в ходе такого мероприятия, выкрикивании лозунгов, использования плакатов и т.д.

В равной степени не влияют на квалификацию действий привлекаемого к ответственности лица по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ цели и мотивы участия в несанкционированном публичном мероприятии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности участия ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии и отказе от продолжения таких действий после предупреждения сотрудников полиции, то есть нарушение обязанностей, предусмотренных п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 

<

дата> N № "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется. 

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает целесообразным, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9–29.11 КоАПРФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа 10 000 рублей. 

Оплату административного штрафа произвести на расчетный счет:

Получатель: ОП № по 

<

адрес> 

Банк получателя: Отделение Самара 

БИК №

ИНН № 

КПП № 

ОКТМО №

Номер счета №

КБК №

УИН №

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КодексаРФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья: подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья: Н.Н. Кузина

Подлинник документа подшит в деле №, находящемся в производстве Куйбышевского районного суда 

<

адрес>.