копия 16RS0046-01-2024-012394-74

Дело №2-4672/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой 

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что ... на заседании общего собрания членов Потребительского жилищно-строительного кооператива «Прогресс 15» было решение принять ФИО1 (супруга истца) в члены ПЖСК «Прогресс 15» и выделить пай в ПЖСК «Прогресс 15» в виде квартиры в 104-х квартирном жилом доме по адресу: Российская Федерация. ..., ул. ..., позиция 14 (проектная), 2 комнатная квартира, подъезд ..., 7 этаж, ... (условно), общей проектной площадью с учетом площади балконов 64,4 кв.м. В тот же день между ФИО1 и ПЖСК «Прогресс 15» был заключен Договор ... вступления в ПЖСК «Прогресс 15», по условиям которого право собственности на вышеуказанную квартиру, переходит к члену кооператива в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ после полной выплаты всех взносов, предусмотренных уставом и договором. По условиям договора стоимость квартиры, приобретаемой пайщиком, рассчитывается исходя из стоимости одного квадратного метра равной 57000 рублей, что составляет 3682200рублей.

Истица обратилась в Клиентскую службу СФР в ... Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем улучшения жилищных условий, в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса члена Потребительского жилищно-строительного кооператива «Прогресс 15» ФИО1

По результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного ) капитала Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... вынесено решение от 2... ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". 

В текстовой части уведомления указанно, что в единой информационной системе строительства НАШ.ДОМ.РФ, размещено разрешение на строительство ....12.2016г., выданное ФИО2, а не ПЖСК «Прогресс 15». В данном разрешении указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капитального строительства.... В справке от ...г. ..., где указаны сведения о праве владения земельным участком, представленной заявителем указан кадастровый номер земельного участка: ... Учитывая изложенное, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... принято решение об отказе в направлении истцу средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных в счет уплаты взноса члена потребительского жилищно-строительного кооператива

Истец считает отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и необоснованным по следующим причинам. ... Отделом строительства и архитектуры администрации городского округа «...» ФИО2 было выдано разрешение на строительство ... от .... объекта капитального строительства: многоквартирные жилые здания, на земельном участке с кадастровым номером ...

В 2018 году данный земельный участок был размежёван, в результате чего образованы земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером ... (копия выписки из ЕГРН содержит информацию «кадастровый номер недвижимости, из которого образован данный объект недвижимости»).

На основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... от ... заключенного между ФИО2 и ПЖСК «Прогресс 15», ПЖСК «Прогресс 15» принял в аренду земельный участок с кадастровым номером ... Срок действия договора аренды земельного участка 10 лет.

Истец указывает, что ПЖСК «Прогресс 15» временно владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером ... на праве аренды, а следовательно, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке по разрешению на строительство ... от ... выданного ФИО2.

Просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена Потребительского жилищно-строительного кооператива «Прогресс 15» ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, согласно представленного отзыва в удовлетворении иска просил отказать. 

Представители третьих лиц ПЖСК «Прогресс 15», отдела архитектуры и строительства администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ... N 256-ФЗ (ред. от ...) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ....

В силу ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от ... N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В силу подп.1 п.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ, п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Из вышеуказанных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала должны быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые фактически привели к улучшению жилищных условий семьи, также в частности направленные на приобретение помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии со ст. 15, 16 Жилищного кодекса российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ... ФИО1 решила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления их в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива ПЖСК «Прогресс 15» на приобретение квартиры в строящемся многоквартирном доме по адресу: ..., ул. ..., ... на земельном участке с кадастровым номсром:...

Как следует из отзыва ответчика, в единой информационной системе жилищного строительства на сайте Наш.Дом.РФ размещено разрешение на строительство ... от ... размещенное разрешение на строительство выдано ФИО2, а не ПЖСК «Прогресс 15». Указанное разрешение на строительство ... от ... также представлено истцом, при подаче заявления в ОСФР. В данном разрешении на строительство указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капитального строительства: ...

В справке о зарегистрированном в ЕГРН и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка от ... N 868, представленной истцом, указан другой номер земельного участка - ... (этот же номер земельного участка указан в выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, представленной истцом).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ..., полученной ответчиком посредством межведомственного взаимодействия, земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., шоссе Кирпичное, у ПЖСК «Прогресс 15» находится варенде с ... по ..., на основании договора аренды земельного участка от ....

При этом в отношении земельного участка с кадастровымномером ... отсутствует разрешение на строительство.

Указанные ответчиком обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

На запрос суда администрацией городского округа «...» Республики Дагестан дан ответ о том, что строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ул. ..., позиция 14. на земельном участке с кадастровым номером ... осуществлялось на основании разрешения на строительство от ... .... Сведения об окончании строительства и сдачи вышеуказанного дома в эксплуатацию в отделе архитектуры и строительства администрации отсутствуют.

Согласно приложенному к данному ответу разрешению на строительство ... следует, что она выдано ...г. ФИО2 на строительство многоквартирного жилого здания по адресу: ..., ул. ... на земельном участке с кадастровым номером- ...

Срок действия разрешения установлен до ..., который продлен до ...... о последующих продлениях разрешения на строительство материалы дела не содержат. 

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении), реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

В то же время, как установлено в ходе рассмотрения дела, строительство многоквартирного дома в установленные в разрешении на строительство сроки не завершено, дом в эксплуатацию не сдан, что свидетельствует о том, что использование средств материнского капитала на оплату паевого взноса члена ПЖСК «Прогресс 15» с учетом отсутствия сведений, достоверно подтверждающих наличие жилого помещения и пригодность его для проживания, будет являться нецелевым их использованием, поэтому приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В данном случае отсутствуют доказательства, что цель предоставления средств материнского капитала, - улучшение жилищных условий семьи, в результате их направления на требуемую истцом цель, будет достигнута.

Средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение и могут быть направлены исключительно на цели, установленные ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ.

Как указано в преамбуле к Закону № 256-ФЗ, указанный нормативный акт устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено ...г.