К делу №5-644/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Крымск 13 сентября 2019 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Корныльев В.В., рассмотрев поступивший из контрольно-счетной палаты муниципального образования Крымский район административный материал в отношении должностного лица – директора муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр Крымского городского поселения Крымского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр Крымского городского поселения Крымского района» ФИО1 совершил нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения плановых контрольных мероприятий «Аудит эффективности выполнения муниципальной программы «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения Крымского городского поселения Крымского района» на 2015-2017 годы» (Акт проверки №11 от 07.08.2019) и «Аудит эффективности выполнения муниципальной программы «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения Крымского городского поселения Крымского района» за 2018 год. Аудит в сфере закупок» (Акт проверки №12 от 07.08.2019), где объектом контрольного мероприятия являлась администрация Крымского городского поселения Крымского района, было установлено, что МКУ МФЦ являлось исполнителем работ, предусмотренных мероприятиями муниципальной программы «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения Крымского городского поселения Крымского района» в части устранения деформаций и повреждений дорожного покрытия на территории Крымского городского поселения Крымского района. В течение 2017-2018г МКУ МФЦ приобретало материалы (щебень, битум, асфальтобетонную смесь) для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог и приходовала их на счетах бюджетного учета 105.00 «Материальные запасы».

В ходе проведения контрольного мероприятия за 2017 год установлено, что в нарушение ст.9,10 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон №402-ФЗ) и ч.11 Приложения №2 Инструкции №157н МКУ МФЦ несвоевременно произведено списание с бюджетного учета использованного при проведении ямочного ремонта битума и асфальтобетонной смеси. Проверке были представлены Акты выполненных работ, оформленные материально-ответственным лицом МКУ МФЦ ФИО2 для подтверждения расхода материала при проведении ямочного ремонта - битума и асфальтобетонной смеси. Акты передавались в бухгалтерию для дальнейшего списания с бюджетного учета фактически израсходованного материала и составления Актов о списании материальных запасов (ф.0504230). По итогам сверки Актов выполненных работ и Актов о списании материальных запасов (ф.0504230) выявлено, что материалы, израсходованные в апреле и мае 2017 года, были списаны с бюджетного учета 18.08.2017, в июне и июле -31.08.2017, в августе - 30.09.2017. Так же данное нарушение подтверждается сведениями, отраженными в регистрах бюджетного учета - журналах операций №7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов за август и сентябрь 2017 года. В результате, общая сумма нарушений за 2017 год составила 1649,3 рублей.

Аналогичное нарушение ведения бюджетного учета материальных запасов выявлено в 2018 году. Проверкой установлено, что в 2018 году МКУ МФЦ несвоевременно произведено списание с бюджетного учета использованного щебня при проведении ремонта дорог. По результатам сверки Актов выполненных работ, оформленных исполнителем работ ФИО3, и Актов о списании материальных запасов (ф.0504230) выявлено, что несвоевременное списание щебня с бюджетного учета допускалось ежемесячно в течение 2018 года. В результате общая сумма нарушений за 2018 год составила 1695,6 рублей, в том числе: за февраль - 36,3 руб., за март - 93,6 руб., за апрель - 201,5 руб., за июль - 596,7 руб., за август - 98,3 руб., за сентябрь - 0,4 руб., за октябрь - 404,0 руб., за декабрь - 264,9 руб. Так же данное нарушение подтверждается сведениями, отраженными в регистрах бюджетного учета - журналах операций №7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов за февраль-декабрь 2018 года.

Привлекаемое должностное лицо - директор муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр Крымского городского поселения Крымского района» ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что своевременно не проконтролировал исполнителя.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ, подтверждается как личным признанием своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу, так и представленным и исследованным административным материалом: 

- Протоколом от 05.09.2019 года об административном правонарушении. 

- Копией уведомления о времени и месте составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №9/ 0155 от 09.08.2019.

- Копией определения №1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.08.2019.

- Копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 03.09.2019 № 9/0185.

- Актом проверки №11 от 07.08.2019; Актом проверки №12 от 07.08.2019.

- Копией Приказа с приложениями от 22.10.2018 №131-ОД «Об утверждении учетной политики для целей бюджетного и налогового учета».

- Копиями «Актов на списание материальных запасов» (форма 0504230) за 2017 и 2018 год.

- Копиями актов выполненных работ.

- Копиями инвентаризационных описей.

- Копиями журналов операций №7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

- Копией Пояснительной запиской (ф.0503160) к отчету за 2018 год администрации Крымского городского поселения Крымского района.

- Пояснительной запиской бухгалтера ФИО4

- Пояснительной запиской директора МКУ МФЦ ФИО1

- Копией паспорта ФИО1

- Копией распоряжения от 17.04.2013 №32-р «О ФИО1»

- Копией трудового договора №18 от 18.04.2013 на ФИО1

- Копией приказа о приеме на работу ФИО4

- Копией должностной инструкции бухгалтера по учету основных средств и ТМЦ.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает доказанным, что ФИО1 совершил нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности.

Квалифицируются действия виновного ФИО1 по ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ правильно. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные характеризующие личность виновного, его имущественное положение, род занятий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и чистосердечное раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что достичь его исправления возможно при назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр Крымского городского поселения Крымского района» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию данного постановления направить в контрольно-счетную палату муниципального образования Крымский район в течение трех суток со дня вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Корныльев