Дело №2-160/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.

при секретаре Лымарь Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), ООО «Ямалмеханизация» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в суд, в последующем уточнив его, к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), ООО "Ямалмеханизация".

В обоснование требований в исковом заявлении и в судебном заседании истец ФИО1 указал, что 28 июля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 13 ноября 2017 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием правовых оснований, так как стаж работы истца в районах Крайнего Севера и по Списку № составляет 09 лет 04 месяца 17 дней, страховой стаж составляет 23 года 11 месяцев 15 дней, что не дает право на льготную пенсию в 54 года 11 месяцев. Истец не согласен с решением ответчика в полном объеме, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Истец не согласен с выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указанном в протоколе заседания комиссии от 13 ноября 2017 года в части того, что страховой стаж истца составляет - 23 года 11 месяцев 15 дней. Истец в свою очередь, считает, что на момент вынесения ответчиком решения об отказе (13 ноября 2017 года) он обладал правом на досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им 55 летнего возраста 17 августа 2017 года, т.е. с 18 августа 2017 года, так как его страховой стаж на указанную дату составлял более 25 лет. На дату вынесения решения об отказе (13.11.2017 года) страховой стаж истца составил - 23 года 11 месяцев 15 дней, а на дату предоставления сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (02.03.2018 года) страховой стаж истца составил - 24 года 6 месяцев 9 дней. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 02 марта 2018 года. Так, в страховой стаж истца, необходимый для целей назначения пенсии ответчиком необоснованно не включен период учебы в Благовещенском СПТУ-7 по очной (дневной)форме обучения с 01.09.1978 года по 25.07.1981 года по профессии «Механизатор мелиоративных работ». Данный период составляет 2 года 10 месяцев 25 дней. Согласно отзыва ответчика от 25.04.2018 указанный период учебы Управлением включен в стаж работы. Данный период будет учтен при назначении страховой пенсии по старости. В связи с чем, страховой стаж истца составляет более 25 лет. 

Истец, ссылаясь на нормы п.1 п.п. 2, 7 ст. Федерального закона от 28,12,2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, которым утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся право на пенсионное обеспечение в соответствии сп. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XXII Лесозаготовки, в котором поименованы следующие профессии рабочих шоферы лесовозных автомобилей, не согласен с выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указанном в протоколе заседания комиссии от 13 ноября 2017 года в части того, что в специальный стаж Истца не включен период работы с 01 декабря 1984 года по 11 июля 1985 года в должности водителя лесовозной автомашины на вывозку леса в Тельбинском леспромхозе, который составляет страховой стаж - 00 лет 07 месяцев 11 дней. Согласно записи под №6 в трудовой книжке Истца он был переведен водителем лесовозной автомашину на вывозку леса с 01 декабря 1984 года, основание приказ № 78 от 17.08.1984 года. Также согласно записи под №7 в трудовой книжке Истица он был уволен по собственному желанию си.31 КЗоТ РСФСР с 11 июля 1985 года, основание приказ № 54 от 11.07.1985 года.

Истец полагает, что согласно приведенному законодательству, а именно статьями 27 и 28, 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", п.4 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15, на досрочную страховую пенсию по старости одинаково имеют право как «водители автомобилей по вывозке леса», так и «шоферы лесовозных автомобилей», поскольку тождество данных профессий установлено уполномоченным органом. Таким образом, истец считает, что период работы с 01 декабря 1984 года по 11 июля 1985 года, который составляет специальный стаж - 00 лет 07 месяцев 11 дней в должности водителя лесовозной автомашины на вывозку леса в Тельбинском леспромхозе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец не согласен с выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указанном в протоколе заседания комиссии от 13 ноября 2017 года в части того, что в специальный стаж истца не включен период работы с 15 сентября1986 года по 03 мая1988 года в должности газоэлектросварщика в Благовещенском СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж», который составляет специальный стаж - 01год07месяцев 27 дней. Согласно записи под № 12 в трудовой книжке Истца, он был принят в Благовещенский СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с15сентября1986 года, основание приказ №61-к от 19.09.1986 года. Согласно записи под № 13 в трудовой книжке истца, он был уволен по собственному желанию с 03.05.1988 года, основание приказ №-к от 03.05.1988 года.

Истец, ссылаясь на Федеральный закон «О страховых пенсиях», Постановление Правительства от 18.07.2002 3537, считает, что периоды работы с с 15 сентября 1986 года по 03 мая 1988 года в должности газоэлектросварщика в Благовещенском СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж», который составляет специальный стаж - 01 год 07месяцев 27 дней, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Также истец не согласен с выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указанном в протоколе заседания комиссии от 13 ноября 2017 года в части того, что в специальный стаж истца не включен период работы с 07 февраля 2000 года по 12 ноября 2000 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия», который составляет специальный стаж - 00лет 09 месяцев 06 дней. Согласно записи под № 30 в трудовой книжке Истца, он был принят в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» с 07 февраля 2000 года, основание приказ №1-к от 18.02.2000 года. Согласно записи под № 30 в трудовой книжке истца, он был уволен по собственному желанию с 18 02.2002 года, основание приказ №18-к от 18.02.2002 года. В указанный период истец осуществлял ручную дуговую сварку деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1164 от 13.11.2017 года, Ответчик засчитывает в специальный стаж работы Истца период с 13.11.2000г. по 31.01.2001 в должности электрогазосварщика в ОАО «Родинская Сельхозхимия», на основании выписки из индивидуального лицевого счета. 13 ноября 2000 года - дата регистрации застрахованного лица ФИО1 в системе ОПС.В настоящее время ОАО «Родинская Сельхозхимия» решение налогового органа от 23.01.2017 года, исключено из реестра юридических лиц, в связи с чем, Истец лишен возможности представить ответчику справку уточняющую характер работы. По мнению истца, спорный период 07 февраля 2000 года по 12 ноября 2000 года, который составляет - 00 лет 09 месяцев 06 дней, необходимо включить в специальный стаж, так как он выполнял аналогичную работу, как и в период который засчитывает ответчик.

Истец также не согласен с выводом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указанном в протоколе заседания комиссии от 13 ноября 2017 года в части того, что в специальный стаж Истца не включен период работы с 01 января 2017 года по 13 марта 2017 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация», который составил специальный стаж - 00 лет 02 месяца 13 дней. В указанный период истец осуществлял ручную дуговую сварку деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов. Истец полагает, что в связи с тем, что работодатель не своевременно представил сведения в ПФ РФ, истец не может быть лишен права на досрочную пенсию. Таким образом, специальный стаж истца на момент возникновения у него права 17.08.2017 года составлял более 12 лет 06 месяцев из расчета: специальный стаж, который не оспаривается ответчиком 09 лет 04 месяца 17 дней + 00 лет 07 месяцев 11 дней (работа в Тельбинском леспромхозе) + 01 год 07 месяцев 27 дней (работа в Благовещенской СПМК треста «Алтайагропромстройспецмонтаж»)+ 00 лет 09 месяцев 06дней (работа в ОАО «Родинская Сельхозхимия») + 00 лет 02 месяца 13 дней (работа в ООО «Ямалмеханизация») = 12 лет 07 месяцев 14 дней.

С учетом уточненного искового заявления, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края №1164 от 13.11.2017; включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 01.12.1984 по 11.07.1985 в должности водителя лесовозной автомашины на вывозку леса в Тельбинском леспромхозе, с 15.09.1986 по 03.05.1988 в должности газоэлектросварщика в Благовещенском СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж»; установить факт работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» на соответствующих видах работ по списку №2 в период с 07.02.2000 по 12.11.2000; включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 07.02.2000 по 12.11.2000 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия»; обязать ООО «Ямалмеханизация» предоставить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Благовещенского района Алтайского края индивидуальные сведения о льготном характере работы ФИО1 в период работы с 01.01.2017 по 13.03.2017 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация», в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу; включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.01.2017 по 13.03.2017 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация»; признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию досрочно с 17.08.2017.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие, в предыдущих судебных заседаниях уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе не явился, извещены надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила отзыв, согласно которого исковые требования не признали, в обоснование указала следующее. Согласно закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, Списка №2, разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 полагают, что истцом не представлено доказательств того, что он работал водителем на вывозке леса и участвовал в выполнении единого технологического процесса лесозаготовок, в связи с чем отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы с 01.12.1984 по 11.07.1985. согласно постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 истец не представил справку уточняющую характер работы. Периоды работы с 07.02.2000 по 12.11.2000 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» и с 01.01.2017 по 13.03.2017 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация» не могут быть включены в специальный стаж, так как в сведениях индивидуального учета льгота отсутствует. Организации в которых работал истец не сдавали надлежаще индивидуальные сведения, тем самым нарушили пенсионное законодательство, что повлекло нарушение прав истца. ФИО1 на момент обращения за пенсией, право на досрочную пенсию не имел, так как отсутствовал специальный стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем требование о назначении пенсии с 17.08.2017 необоснованно. Период учебы истца в Благовещенском СПТУ-7 с 01.09.1978 по 25.07.1981 по профессии «Механизатор мелиоративных работ» Управлением включен в страховой стаж. Данный период не рассматривался комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и не указан в протоколе от 13.11.2017. Данный период будет учтен при назначении страховой пенсии по стрости. В связи с чем страховой стаж истца составляет более 25 лет. 

Представитель ООО «Ямалмеханизация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, согласно которого пояснил, что направляет копии табелей учета рабочего времени за указанный период в отношении истца, а также расчет страховых взносов и информацию о направлении указанного расчета в налоговый орган. Кроме того, прилагает копии платежных поручений, подтверждающих перечисление страховых взносов за указанные периоды. Перечисления производятся по организации, не по определенному работнику. Указанные документы являются доказательством надлежащего исполнения ответчиком обязанности по исчислению и уплате страховых взносов. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке сторон.

Выслушав и огласив доводы и пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, истец 27.07.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случаях если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы. При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400, применяется Постановление № 665 от 16.07.2014 г. (п.1).

Исчисление периодов вышеуказанной работы производится на основании п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 г.: с применением Правил № 516 исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.3 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются к периодам работы, указанным в пп.2 п.1 ст. 30 (Список № 2) периоды работ, указанные в пп.6 п.1 ст. 30. 

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (от 31.03.2011 г. № 258 -н), периоды работы подтверждаются: - до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Истец достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Претендуя на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», истец полагал, что в его специальный стаж следует засчитать все заявленные периоды работы, что приведет к наличию достаточного стажа для назначения такой пенсии.

В судебном заседании установлено, что 28.07.2017 истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе с заявлением о назначении пенсии досрочно. Возраст истца на момент обращения составил 54 года.

Решением Управления в ПФР (межрайонное) в Благовещенском районе 13.11.2017 №1164Игнатовскому Г.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований. Не засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работы: с 01.12.1984 по 11.07.1985 в должности водителя лесовозной машины на вывозку леса в Тельвинском леспромхозе, с 15.09.1986 по 03.05.1988 в должности газоэлектросварщика в Благовещенской СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж», с 07.02.2000 по 12.11.2000 в должности электрогазосварщика в ОАО «Родинской Сельхозхимии», так как документально не подтвержден льготный характер работы и условия труда; с 01.01.2017 по 13.03.2017 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация», отсутствуют сведения и льгота на лицевом счете и в справке №1147 от 11.09.2017 отсутствует начисление и уплата дополнительного тарифа.

Согласно записям трудовой книжке ФИО1:

запись №6 - переведен водителем лесовозной автомашину на вывозку леса с 01 декабря 1984 года, основание приказ № от 17.08.1984 года;

запись №7 -уволен по собственному желанию си.31 КЗоТ РСФСР с 11 июля 1985 года, основание приказ № от 11.07.1985 года;

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве(включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся право на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список). Указанный в списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В указанном списке поименованы следующие должности: водители автомобилей на вывозке леса (далее Список № 273 от 24.04.1992г.).

До принятия указанного постановления, утвердившего Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся право на пенсионное обеспечение, до 01.01.1992 года действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XXII Лесозаготовки, в котором поименованы следующие профессии рабочих шоферы лесовозных автомобилей (далее Список № 2).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Остраховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТу 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 01.04.2003 N15, пунктом 4 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N273 от 24.04.1992, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956 N1173.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что должность истца «водитель автомобилей по вывозке леса» является тождественной должности «шофер лесовозных автомобилей». Таким образом требование истца о включении в специальный стаж периода работы: с 01.12.1984 по 11.07.1985 в должности водителя лесовозной автомашины на вывозку леса в Тельбинском леспромхозе, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно записям трудовой книжке ФИО1: 

запись № 12 - принят в Благовещенский СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с 15 сентября 1986 года, основание приказ №-к от 19.09.1986 года;

запись № 13 - уволен по собственному желанию с 03.05.1988 года, основание приказ №-к от 03.05.1988 года.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что он в период с 1986 по 1988 годы работал вместе с истцом в Благовещенском СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж» на работах газовой сварки, резке металлов были заняты полный рабочий день.

Частями 2, 3 и 4 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, действующим в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена профессия -«электросварщики ручной сварки», а также профессия «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, после 01 января 1992 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Министерство социального обеспечения РСФСР в своих указаниях от 15 мая 1991 года № 1-57-у «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разъяснило, что Списки должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06- 27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности газоэлектросварщика в Благовещенском СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж» до 1 января 1992 года, а именно с 15 сентября 1986 года по 03 мая 1988 года подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки, а требования истца о включении в специальный стаж с 15.09.1986 по 03.05.1988 в должности газоэлектросварщика в Благовещенском СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж» подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. 

В судебном заседании установлено, что согласно записям трудовой книжке ФИО1: 

запись № 30 - принят в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» с 07 февраля 2000 года, основание приказ №-к от 18.02.2000 года;

запись № 30 -уволен по собственному желанию с 18 02.2002 года, основание приказ №-к от 18.02.2002 года;

Согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств ОАО «Сельхозхимия» сварочный цех имел сварочный инвектор п/а Ресанта 250, который состоял на учете с 10.01.1999 по 18.04.2004. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» в период с 07.02.2000 по 12.11.2000.

В настоящее время ОАО «Родинская Сельхозхимия» решение налогового органа от 23.01.2017 года, исключено из реестра юридических лиц, в связи с чем, Истец лишен возможности представить Ответчику справку уточняющую характер работы.

Подтвердить указанный период работы иным путем, кроме судебного порядка, истцу не представляется возможным, поскольку ОАО «Родинская Сельхозхимия» прекратила свою деятельность. Установление указанного периода необходимо истцу для назначения досрочной пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах требования истца об установлении факта работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» на соответствующих видах работ по списку №2 в период с 07.02.2000 по 12.11.2000 и включении в специальный стаж ФИО1 период работы с 07.02.2000 по 12.11.2000 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также предусмотрено, что страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возложена на страхователя, которым в данном случае является работодатель.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.01.2017 по 13.03.2017 истец работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Ямалмеханизация», что не оспаривается ответчиком. ООО «Ямалмеханизация» представлены сведения о перечислении дополнительных взносов на страховую часть пенсии работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда за январь-март 2017 года, что подтверждается платежными поручениями №№, № №. В тоже время отсутствуют сведения о предоставлении в пенсионный фонд индивидуальных сведений о льготном характере работы истца. Доказательств обратного ответчиком ООО «Ямалмеханизация» не представлено. 

В связи с изложенным и поскольку неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по уплате страховых взносов за истца не зависит от ее волеизъявления и не может в связи с этим влиять на реализацию ею своих пенсионных прав, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж указанных выше периодов (с 01.01.2017 по 13.03.2017), относительно которых в Управлении Пенсионного фонда отсутствуют сведения об уплате за истца страховых взносов и иные сведения индивидуального персонифицированного учета, подлежат удовлетворению, а также подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ООО «Ямалмеханизация» предоставить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Благовещенского района Алтайского края индивидуальные сведения о льготном характере работы ФИО1 в период работы с 01.01.2017 по 13.03.2017 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация», в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд приходит к выводу, что в специальный стаж истцу подлежат включению указанные в решении периоды работы, исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежащими удовлетворению в полном объеме, решение ГУ Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края об отказе в установлении пенсии от 13.11.2017 №1164 является незаконным.

В судебном заседании установлено, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.07.2017.

13.11.2017 ГУ Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

02.04.2018 истец, узнав о решении обратился в суд с указанным иском.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права – с 17.08.2017, законными и обоснованными, вследствие чего подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По указанным основаниям суд не соглашается с доводами ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края изложенными в отзыве. 

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Истец не настаивал на взыскании с ответчиков понесенных расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем суд их с ответчиков не взыскивает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края, ООО «Ямалмеханизация» удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края №1164 от 13.11.2017.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 01.12.1984 по 11.07.1985 в должности водителя лесовозной автомашины на вывозку леса в Тельбинском леспромхозе, с 15.09.1986 по 03.05.1988 в должности газоэлектросварщика в Благовещенском СПМК треста «Алтайагропромспецмонтаж».

Установить факт работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия» на соответствующих видах работ по списку №2 в период с 07.02.2000 по 12.11.2000.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 07.02.2000 по 12.11.2000 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ОАО «Родинская Сельхозхимия».

Обязать ООО «Ямалмеханизация» предоставить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Благовещенского района Алтайского края индивидуальные сведения о льготном характере работы ФИО1 в период работы с 01.01.2017 по 13.03.2017 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация», в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.01.2017 по 13.03.2017 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Ямалмеханизация».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию досрочно с 17.08.2017.

Решение суда в течение месяца, с момента его вынесения в окончательной форме, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края. 

Председательствующий А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.