№ 2-3532/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2017 года

Первомайский районный суд 

<

адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к 

<

адрес>, третьи лица: ФИО1, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером: 61:44:0021046:5 площадью 597 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство. Также истец является собственником 1/2 доли на следующие объекты капитального строительства:

Жилой дом Литер А, площадью 25 кв.м., Жилой дом Литер Д, площадью 35,9 кв.м., Летняя кухня Литер Ж, площадью 23,5 кв.м.

Третьи лица - ФИО1 и ФИО2 являются участниками общей долевой собственности указанного земельного участка и объектов капитального строительства.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН, где основаниями для регистрации права явились Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с предъявленной домовой книгой, в указанном домовладении его наследодатель – ФИО3, была зарегистрирована с 1987 года. Соответственно, истец, как правопреемник в порядке ст. 1147 ГК РФ, принял имущество, в порядке универсального правопреемства, а значит, жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано, Литер В,В1,В2 общей площадью 85,0 кв.м. возведенный еще в 1959 году, истец принял в том виде, в каком объект капитального строительства существовал при наследодателе (правопредшественнике).

По заказу истца было проведено исследование, по результатам которого изготовлено Экспертное заключение №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «ЮФОСЭО» о результатах исследования содержит следующие выводы о том, что возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью третьим лицам, а также соответствует действующим строительным нормам и правилам.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО7, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представителей не направили. 

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером: № площадью 597 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке наследодателем истца (ФИО3) без соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами возведен жилой дом литер В,В1,В2 общей площадью 85,0 кв.м.

По данным технического паспорта ФИО8 ОН объекта индивидуального жилищного строительства (домовладения), составленного на 20.10.2016г и осмотром на месте определено, что объект индивидуального жилищного строительства, состоит из жилых домов Лит. «В,В1,В2», «Г,г1» и «Д,Д1,Д2,д2», надворных строений и сооружений. При этом в названном техническом паспорте имеется отметка о том, что на строительство литера «В,В1,В2» разрешение не предъявлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец, как и его наследодатель, за разрешительной документацией на строительство жилого дома литер «В,В1,В2» не обращался в администрацию 

<

адрес>, а потому спорное строение является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Гр.К РФ, а также ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ст. 49 Гр.К РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

При этом, согласно ч.2 ст. 49 Гр.К РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с ч.9 ст. 51 Гр.К РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Из плана границ земельного участка видно, что возведенный жилой дом расположен в пределах границ участка по адресу: 

<

адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет, находится в зоне жилой застройки первого типа.

Сформированный участок расположен в границах линий регулирования застройки, возведенный жилой дом находится внутри сформированного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества не противоречат требованиям, предъявляемым вышеназванными нормами права к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В материалы дела представлено экспертное заключение №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «ЮФОСЭО» о результатах исследования содержит следующие выводы о том, что возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью третьим лицам, а также соответствует действующим строительным нормам и правилам.

Так же выводы заключения содержат сведения о том, что дом расположен в границах отведенного участка и построен в соответствии с требованиями п.4.3 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализованная версия СНиП 31-02-2001. 

Выводы эксперта о соответствии спорного объекта капитального строительства заключаются в следующем: Жилой дом Лит. «В,В1,В2», расположенный в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> является одноэтажным строением и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент – бетонный; наружные стены дома –кирпичные; перегородки – кирпичные; чердачное перекрытия – деревянное отепленное; окна – двойные створные; двери – деревянные; полы – деревянные; крыша – ондулиновая;

Отопление жилого дома автономное, электроснабжение – городские сети, канализация-центральная.

Оценка состояния строительных конструкций здания произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаний СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений".

Согласно СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*:

- 4.1. При проектировании каменных и армокаменных конструкций следует применять конструктивные решения, изделия и материалы, обеспечивающие требуемую несущую способность, долговечность, пожаробезопасность, теплотехнические характеристики конструкций и температурно-влажностный режим (ГОСТ 4.206, ГОСТ 4.210, ГОСТ 4.219).

- 4.2. При проектировании зданий и сооружений следует предусматривать мероприятия, обеспечивающие возможность возведения их в зимних условиях.

- 4.3. Применение силикатных кирпича, камней и блоков; камней и блоков из ячеистых бетонов; пустотелых керамических кирпича и камней, бетонных блоков с пустотами; керамического кирпича полусухого прессования допускается для наружных стен помещений с влажным режимом при условии нанесения на их внутренние поверхности пароизоляционного покрытия. Применение указанных материалов для стен помещений с мокрым режимом, а также для наружных стен подвалов, цоколей и фундаментов не допускается.

- Применение трехслойной кладки с эффективным утеплителем для наружных стен помещений с влажным режимом эксплуатации допускается при условии нанесения на их внутренние поверхности пароизоляционного покрытия. Применение такой кладки для наружных стен помещений с мокрым режимом эксплуатации, а также для наружных стен подвалов не допускается.

- 4.4. Конструктивное исполнение строительных элементов не должно являться причиной скрытого распространения горения по зданию, сооружению, строению.

- При использовании в качестве внутреннего слоя горючего утеплителя предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности строительных конструкций должны быть определены в условиях стандартных огневых испытаний или расчетно-аналитическим методом.

- 7.21. Отдельные слои многослойных стен должны быть соединены между собой жесткими или гибкими связями. Жесткие связи должны обеспечивать распределение нагрузки между конструктивными слоями. При гибком соединении слоев каждый слой следует рассчитывать раздельно на воспринимаемые нагрузки.

- 9.3. Для сплошной кладки из кирпича и камней правильной формы, за исключением кирпичных панелей, необходимо предусматривать следующие минимальные требования к перевязке:

- а) для кладки из полнотелого кирпича толщиной 65 мм - один тычковый ряд на шесть рядов кладки, а из кирпича толщиной 88 мм и пустотелого кирпича толщиной 65 мм - один тычковый ряд на четыре ряда кладки;

- б) для кладки из камней правильной формы при высоте ряда до 200 мм - один тычковый ряд на три ряда кладки;

- в) для кладки из крупноформатных камней шириной до 260 мм, толщиной до 250 мм и длиной до 510 мм на толщину стены перевязку следует осуществлять в полкамня в каждом ряду.

- 9.4. Необходимо предусматривать защиту стен и столбов от увлажнения со стороны фундаментов, а также со стороны примыкающих тротуаров и отмосток устройством гидроизоляционного слоя выше уровня тротуара или верха отмостки. Гидроизоляционный слой следует устраивать также ниже пола подвала.

Для подоконников, поясков, парапетов и тому подобных выступающих, особо подверженных увлажнению частей стен следует предусматривать защитные покрытия из цементного раствора, кровельной стали и др. Выступающие части стен должны иметь уклоны, обеспечивающие сток атмосферной влаги.

Согласно п. 4.5. СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений". При исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом, для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации.

Таким образом, ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) жилого дома Лит. «В,В1,В2» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*. Техническое состояние конструкций здания – работоспособное.

В домах, принадлежащих к государственному и муниципальному жилищному фонду, в том числе жилищному фонду социального использования, состав помещений рекомендуется принимать с учетом СП 54.13330, площадь помещений - согласно СП 54.13330, оборудование помещений - согласно СП 54.13330.

Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м2; спальни - 8 м2 (при размещении ее в мансарде - 7 м2); кухни - 6 м2. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м; передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м; ванной - 1,5 м; туалета - 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м - при открывании двери внутрь.

Габариты входного проема составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 8-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м. 

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «В,В1,В2» не противоречат требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных домов.

В результате исследования определено, что объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «В,В1,В2», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «В,В1,В2», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Согласно требованиям п. 2.4. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий", нормативная продолжительность инсоляции устанавливается на определенные календарные периоды с учетом географической 

широты местности. Так, для 

<

адрес>, расположенного в южной зоне, т.е. южнее 48° с.ш., нормативная продолжительность инсоляции должна быть обеспечена с 22 февраля по 22 октября. 

Согласно требованиям п. 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01, нормируемая продолжительность инсоляции для помещений жилых и общественных зданий, устанавливаемая для южной зоны (южнее 48о с.ш.), должна составлять не менее 1,5 часов (1 ч. 30 мин.) в день на период с 22 февраля по 22 октября.

В результате исследования определено, что помещения жилых комнат и кухни, исследуемого жилого дома Лит. «В,В1,В2» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.7 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «В,В1,В2» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

По данным копии плана ФИО8 ОН, жилой дом Лит. «В,В1,В2» расположен на левой границе участка объекта индивидуального жилищного строительства. 

Для предотвращения замачивания фундаментов и отвода поверхностных и атмосферных вод по периметру здания необходимо устраивать отмостку. Отмостка 

является одним из конструктивных элементов здания, и ее отсутствие может привести к замачиванию оснований фундаментов атмосферными водами, что повлечет за собой неравномерную осадку стен, появление трещин и нарушение целостности конструктивных элементов здания.

Ширина отмостки – это расчетная величина, но, как правило, для строений, возводимых на участках усадебной застройки, ее ширина составляет 0,75 м. Для возможности устройства отмостки и возможности доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома минимальное расстояние от стен строения до границ земельных участков может быть принято в соответствии с требованиями п. 9.23. СП 15.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* равным 0,75 м, т.е. равным ширине полосы движения одного человека.

С иными участниками общей долевой собственности (моими) совладельцами порядок пользования строениями определен. В этой связи, с учетом того, что именно истец является владельцем жилого дома Литер В,В1,В2 общей площадью 85,0 кв.м., именно истец и обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на указанный Литер.

В силу положений пункта 22 Постановлениям Пленума ВАС РФ и ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, судам следует принимать во внимание: применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

23. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется обращение в 

<

адрес> по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта капитального строительства, на которое был выдан отказ в выдаче такого разрешения.

Существенным обстоятельством также является и предъявленное заключение ООО «ЮФОСЭО», в котором изложено в выводах, что мой дом не создает угрозу жизни и здоровью, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Кроме того, мои совладельцы не возражают против признания права собственности на жилой дом Литер В,В1,В2 общей площадью 85,0 кв.м. за ФИО4

Таким образом, в судебном заседании установлено, что строение соответствует предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы жизни и здоровью, не нарушает права и законные интересы других собственников, собственники соседних объектов недвижимого имущества не возражают против возведенного истцом жилого дома Литер В,В1,В2 общей площадью 85,0 кв.м., о чем представлены их заявления, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полоном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом Литер В,В1,В2 общей площадью 85,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 597 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУ Д Ь Я – 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года