Дело № 2-1197/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

30 марта 2017 года 

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дедовой Е.В.,

при секретаре Камыниной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕР» о понуждении к предоставлению в Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ООО «СЕВЕР» о понуждении к предоставлению в Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2016 год. В обоснование своих требований ссылался на то, что в нарушение ч.9 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п. 13 Постановления Правительства РФ от 2 марта 2000г. N184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и п.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ответчик, несмотря на принятые ГУ-ЛРО Фонда социального страхования Российской Федерации меры, до настоящего времени не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2016 год. Порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам позволяет органам ГУ ЛРО ФСС РФ в порядке ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. С учетом изложенного, предъявление прокурором иска о соблюдении вышеуказанных требований действующего законодательства, направлено на соблюдение интересов Российской Федерации, а также на выполнение государством обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Коршунова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ ЛРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «СЕВЕР» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст. 39 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. 

В силу ч.1 ст.3 Закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу п.2 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ (в редакции с 01.01.2011г.), плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч.2 ст.10 Закона №212-ФЗ, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. 

В силу п. «б» п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

В силу п. 13 Постановления Правительства РФ от 2 марта 2000г. N184"Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Судом установлено, что ООО «СЕВЕР» зарегистрировано в качестве страхователя в органах ГУ – Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации – 04.05.2006 года (л.д.4). 

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.02.2017г. следует, что ООО «СЕВЕР» является действующим юридическим лицом (л.д.5-6). 

Из материалов следует, что ООО «СЕВЕР» в нарушение действующего законодательства не представило в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2016 год, что подтверждается сведениями ГУ ЛРО ФСС РФ (л.д.7-9). 

Таким образом, ответчик нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц. 

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено суду доказательств, опровергающих данный вывод суда. 

Согласно п.1 ч.1 ст.29 Закона №212-ФЗ, органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам позволяет органам ГУ ЛРО ФСС РФ в порядке ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Учитывая, что в силу ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. ООО «СЕВЕР» обязано предоставить в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016 г., а также по расходам на выплату обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов, непредставление ответчиком указанного расчета лишает ГУ ЛРО ФСС РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, ответчик в установленный законом срок не представил в орган контроля предусмотренную законом отчетность, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района г.Липецка к ООО «СЕВЕР» о предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2016 год законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет города Липецка государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕР» предоставить в Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2016 год. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕР» государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей. 

Ответчиком может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Дедова