Дело № 5-1/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Темираев Алан Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданки Республики Южная Осетия ФИО1, ... года рождения, имеющей паспорт гражданки Республики Южная Осетия серии ... ..., выданный ... ..., зарегистрированной в РЮО по адресу ......, также имеющей паспорт гражданина Российской Федерации ..., выданный ...Алания, зарегистрированной на территории Российской Федерации по адресу: РСО-Алания, ..., по признакам ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2017 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания поступил административный материал Северо-Осетинской таможни, в отношении гражданки ФИО1, по признакам ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что ... должностными лицами Северо-Осетинской таможни совместно с сотрудниками УГИБДД МВД по РСО-А, в ходе проведения оперативно-профилкатических мероприятий на участке автодороги Гизель Кобань-1 км., для проверки документов была остановлена автомашина марки ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., под управлением гражданина России ФИО4, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу ... ..., имеющего паспорт гражданина России серии ... выданный ... года.

В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ... гражданкой Республики Южная Осетия ФИО1, ... года рождения, имеющей паспорт гражданки Республики Южная Осетия серии ..., выданный ... ... Цхинвал, ..., номер операции ..., со сроком обратного вывоза до ....

По данному факту ФИО4, от дачи объяснений в соответствии со ст. 51 Конституции России отказался.

Тогда же сотрудниками ИДПС ГИБДД МВД по РСО-А в отношении ФИО4 было вынесено постановление по ч.1 ст. 12.3 КоАП России – «управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства».

Опрошенный по данному факту по данному факту ФИО5 пояснил следующее, что: «... с сотрудниками УГИБДД МВД по РСО-А совместно в ходе проведения оперативно-профилкатических мероприятий на участке автодороги Гизель Кобань-1 км., для проверки документов была остановлена автомашина марки ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., под управлением гражданина России ФИО4, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу ..., имеющего паспорт гражданина России серии ... выданный ОВД Промышленного МО г. Владикавказа, .... В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ... гражданкой Республики Южная Осетия ФИО1, ... года рождения, имеющей паспорт гражданки Республики Южная Осетия серии ..., выданный ... УВД ..., РЮО, номер операции ..., со сроком обратного вывоза до .... ФИО4 было предложено проследовать в Северо-Осетинскую таможню для проведения проверочных мероприятий, в результате транспортное средство ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ... было помещено на площадку задержанного транспорта СОТ, а собранный материал передан в ОАР ля принятия решения». 

Опрошенный по данному факту ИДПС спецвзвода ГИБДД МВД по ФИО7 ФИО10 пояснил, что: «... с сотрудниками Северо-Осетинской таможни совместно в ходе проведения оперативно-профилкатических мероприятий на участке автодороги Гизель Кобань-1 км., для проверки документов была остановлена автомашина марки «... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., под управлением гражданина России ФИО3, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу ... «а», ..., имеющего паспорт гражданина России серии 9002 ... выданный ОВД Промышленного МО г. Владикавказа, .... В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ... гражданкой Республики Южная Осетия ФИО1, ... года рождения, имеющей паспорт гражданки Республики Южная Осетия ..., выданный ... ..., номер операции ..., со сроком обратного вывоза до .... После этого ФИО4 было предложено проехать в управление Северо-Осетинской таможни, на что он согласился. Автомашина была помещена на площадку задержанного транспорта таможни и по данному факту был собран материал. Тогда же в отношении ФИО4 было вынесено постановление по ч.1 ст. 12.3 КоАП России – «управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства».

В ходе опроса лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 в соответствии со ст. 51 Конституции России отказалась от дачи объяснений.

... в отношении гражданки ФИО1 ... года рождения, возбуждено дело об административном правонарушении №10803000-1104/2017 по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

... на транспортное средство марки «... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., в соответствии со статьёй 27.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был наложен арест на специально охраняемом месте, предназначенном для хранения задержанных транспортных средств по адресу: ....

Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Положение п. 3. ст. 358 ТК ТС предусматривает передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные требования содержатся в ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстана от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу права пользования или иного распоряжения временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, в действиях гражданки ФИО1 имеются признаки административного правонарушения предусмотренные ч.2. ст.16.24 КоАП РФ, т.е. передача права пользования или иного распоряжением временно ввезенным транспортным средством марки ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ТС.

Деликвент ФИО1 в судебное заседание не явилась, однако доверила представление своих интересов на основании доверенности ...4 от ... ФИО9, которая представила в адрес суда заявление от ..., в котором указала, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.24 КоАП РФ ФИО2 К.Т. признает. Просит не применять меру наказания в виде конфискации транспортного средства.

В судебном заседании представитель Северо-Осетинской таможни – ФИО8, действующий на основании доверенности ... от ... просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24. КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение представителя Северо-Осетинской таможни, представителя деликвента ФИО1, исследовав материалы административного дела, считает ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24. КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с ч. 2 ст. 344 ТК ТС на таможенной территории таможенного союза не допускается передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства международной перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Положения ч. 3 ст. 358 ТК ТС предусматривает передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные требования содержатся в ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

Согласно ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством - автомобиль марки «... года выпуска, государственные регистрационные знаки .... То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как следует из собранных материалов, совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, что доказывает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

... уполномоченным отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО8, на основании собранных доказательств, по настоящему делу в отношении гражданки ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ... по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в передаче в пользования временно ввезенным транспортным средством иному лицу, без соблюдения условий установленных ч.3 ст.358 ТК ТС подтверждается следующими исследованными доказательствами в материалах дела:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования ... от ...;

- сведениями из электронной б/д таможни номер операции ...

- протоколом опроса Р.Б. Моргоева;

- протоколом опроса ФИО10;

- копией постановления о нарушении ПДД;

- протоколом об административном правонарушении от ... ...;

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что гражданка Республики Южная ФИО2 ФИО6, ... года рождения, имеющая паспорт гражданки Республики Южная Осетия серии ..., выданный ... ..., зарегистрированная в РЮО по адресу ... совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.24 КоАП России, выразившееся в передаче права пользования временно ввезенным транспортным средством «... года выпуска, государственные регистрационные знаки ... иному лицу без соблюдения условий установленных ч.3 ст.358 ТК ТС.

Субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ является лицо, которому в соответствии с законом предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении указанного транспортного средства, то есть ФИО1 

Предметом административного правонарушения является временно ввезенное транспортное средство марки «Mercedes Benz C-230» 2004 года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., передача права пользования которым без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, была осуществлена ФИО1 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, выразившуюся в передаче права пользования транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, суд считает правомерным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики Южная Осетия ФИО1, ... года рождения, имеющей паспорт гражданки Республики Южная Осетия серии ..., выданный ..., зарегистрированной в РЮО по адресу ..., также имеющей паспорт гражданина Российской Федерации ... ..., зарегистрированной на территории Российской Федерации по адресу: РСО-Алания, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.24. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Транспортное средство - автомобиль марки «Mercedes Benz C-230» 2004 года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., находящееся на ответственном хранении на территории Северо-Осетинской таможни по адресу: ..., свидетельство о регистрации ..., вернуть ФИО1.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья А.В. Темираев