№ №2-267/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.

с участием истца ФИО1, представителя ОСФР по Белгородской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения и выплате недоплаченной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области) о возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения, выплате недоплаченной пенсии, и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

11.04.2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР от 17.04.2024 г. ему было отказано в назначении пенсии, что послужило основанием для его обращения в суд с иском о включении в общий страховой и длительный стаж для назначения пенсии периода работы с 01.01.1991 г. по 12.08.1994 г. в войсковой части 89481 Черноморского флота.

Решением Красногвардейского районного суда Белгородской области от 15.10.2024 г. исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.02.2025 г. решение Красногвардейского районного суда от 15.10.2024 г. оставлено без изменения.

Пенсия истцу была назначена только с 24.02.2025 г., после вступления решения суда в законную силу, что нарушает его права, в связи с чем ФИО1, ссылаясь на положения пункта 2 части 1 статьи 21 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг», статей 21, 22 Федерального закона №400-ФЗ, пункта 63 Административного регламента предоставления пенсионным фондом РФ госуслуги по установлению страховых пенсий …., утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 г. №14н, полагал необходимым обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В судебном заседании ФИО1 с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просил обязать ОСФР по Белгородской области назначить ему пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с 11.04.2024 г., и выплатить недоплаченную ему пенсию за период с 11.04.2024 г. по 23.02.2025 г.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения, приобщенные к материалам гражданского дела, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 11.04.2024 г. в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от 17.04.2024 г. ему было отказано в назначении пенсии по старости за длительный стаж в связи с отсутствием необходимого 42-летнего стажа работы, ФИО1 не включен период работы с 01.01.1991 г. по 24.08.1994 г. (период работы в войсковой части № Черноморского флота).

Не согласившись с указанным решением, истец реализовал право на судебную защиту.

Решением Красногвардейского районного суда Белгородской области от 15.10.2024 г. иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области был удовлетворен. В общий трудовой стаж, в том числе длительный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы ФИО1 с 01.01.1991 г. по 12.08.1994 г. в войсковой части № Черноморского флота.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04.02.2025 г. решение Красногвардейского районного суда от 15.10.2024 г. оставлено без изменения.

ОСФР Белгородской области решением от 26.02.2025 г. назначило ФИО1 пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» с 24.02.2025 г. по бессрочно.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Материалами дела подтверждено и не оспорено стороной ответчика обращение истца в ОСФР по Белгородской области за назначением пенсии 11 апреля 2024 г.

Доводы стороны ответчика о возникновении у истца права на назначение пенсии досрочно с момента вступления в законную силу судебного решения, суд отклоняет, как несостоятельные.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм, следует, что право на пенсию по основаниям ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ у ФИО1 возникло не из судебного решения, а из закона, предоставляющего гражданам право на назначение пенсии, исходя из того периода времени, в котором граждане занимались такой деятельностью. 

С учетом включения ФИО1 спорного периода работы в войсковой части Черноморского флота в общий страховой стаж, в том числе в длительный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, и наличия требуемого стажа, у него возникло право на установление пенсии с даты его обращения, т.е. с 11.04.2025 г..

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Учитывая, что ФИО1 является получателем пенсии с 24.02.2025 г., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о выплате недоплаченной пенсии за период с 11.04.2024 г. по 23.02.2025 г., обязав ОСФР по Белгородской области осуществить выплату недоплаченных сумм.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

данные изъяты>) назначить пенсию ФИО1, (дата) года рождения (паспорт №) со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, с 11 апреля 2024 г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области выплатить ФИО1 недоплаченную пенсию за период с 11 апреля 2024 г. по 23 февраля 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено (дата)

Председательствующий судья Выродова Г.И.