Дело № 2-3806/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е., 

при секретаре Беркетовой Е.О., 

с участием: представителя истца Подгорной М.П., 

представителя ответчика ФИО1, 

представителя третьего лица ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, 

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что истец обратился в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 04.07.2017г. №71\1 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Данным решением ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца: с 17.11.1993г. по 20.04.1994г. (00-05-04) – работа в должности электросварщика в ПО «Волгоградпроммехмонтаж» г. Волгограда; с 14.05.1997г. по 30.04.1998г. (00-11-17) – работа в должности электросварщика 4 разряда в ЗАО «Модуль-СМУ» г. Волгограда; с 19.10.1995г. по 03.02.1997г. (01-03-15) – работа в должности электросварщика 4 разряда в РСУ-7 филиала АООТ «Волгоградгоргражданстрой» г. Волгограда; с 27.03.2002г. по 28.04.2003г. (01-01-02) – работа в должности электрогазосварщика 5 разряда в ГРО ВРО ООО «Ива»; с 18.06.2010г. по 10.01.2011г. (00-06-23), с 17.01.2011г. по 18.01.2011г. (00-00-02), с 22.01.2001г. по 13.02.2011г. (00-00-22), с 01.03.2001г. по 31.12.2011г. (00-10-01) – работа в должности электрогазосварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда; с 11.02.2014г. по 11.02.2014г. (00-00-01) – работа в должности электрогазосварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда.

Факт его работы в указанных должностях подтверждается трудовой книжкой, справками. 

Истец считает, что должности, которые он занимал в оспариваемые периоды, дают ему право на досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста. 

ФИО3 просит: признать решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №71/1 от 04.07.2017г. незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.06.2017г., с момента достижения возраста 55 лет. 

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов Подгорной М.П., которая поддержала исковые требования, уточнила периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж: с 17.11.1993г. по 20.04.1994г. (00-05-04) – работа в должности электросварщика в ПО «Волгоградпроммехмонтаж» г. Волгограда; с 14.05.1997г. по 30.04.1998г. (00-11-17) – работа в должности электросварщика 4 разряда в ЗАО «Модуль-СМУ» г. Волгограда; с 19.10.1995г. по 03.02.1997г. (01-03-15) – работа в должности электросварщика 4 разряда в РСУ-7 филиала АООТ «Волгоградгоргражданстрой» г. Волгограда; с 27.03.2002г. по 28.04.2003г. (01-01-02) – работа в должности электрогазосварщика 5 разряда в ГРО ВРО ООО «Ива»; с 18.06.2010г. по 10.01.2011г. (00-06-23), с 17.01.2011г. по 18.01.2011г. (00-00-02), с 22.01.2011г. по 13.02.2011г. (00-00-22), с 01.03.2011г. по 31.12.2011г. (00-10-01) – работа в должности электрогазосварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда; с 11.02.2014г. по 11.02.2014г. (00-00-01) – работа в должности электрогазосварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Решение УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда является законным и обоснованным. 

Представитель третьего лица поддержала требования ФИО3, пояснила суду, что истец работал в ООО «СМУ-3» в должности электросварщика и электрогазосварщика, в течение всего рабочего периода его должностные обязанности не изменялись, в связи с характером его работы, весь период подлежит включению в специальный стаж истца. Периоды работы с 22.01.2011г. по 13.02.2011г., 01.03.2011г. по 13.02.2011г., с 11.02.2014г. по 11.02.2014г. не были закодированы как специальный стаж, из-за трудного финансового положения Общества, и не возможности нести дополнительные расходы. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

ФИО3 18 мая 2017 года обратился в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда № 71/1 от 07 июля 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком подтвержден специальный стаж 12 лет 06 месяцев. Оспариваемые истцом периоды в специальный стаж не включены, в связи с тем, что отсутствуют документ, подтверждающие льготный характер работы, сведения об особых условиях труда также не содержатся на индивидуальном счете ФИО3 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховою стажа, страховая: пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренною статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015г. ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее -Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется для периодов работы с 01 января 1991 года Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с позицией 23200000-19756 раздел XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 «газосварщикам», позицией 23200000-19906 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «электросварщики ручной сварки», позицией 23200000-19905 - «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

При этом электросварщики (электрогазосварщики) могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, только при документальном подтверждении их занятости на указанных работах. К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии относятся: паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и пр.

Работа в указанных должностях подлежит зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г., главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы истца с 17.11.1993г. по 20.04.1994г. в должности электросварщика ПО «Волгоградпроммехмонтаж» г. Волгограда, с 14.05.1997г. по 30.04.1998г. работа в должности электросварщика 4 разряда в ЗАО «Модуль-СМУ» г. Волгограда; с 19.10.1995г. по 03.02.1997г. в должности электросварщика 4 разряда в РСУ-7 филиала АООТ «Волгоградгоргражданстрой» г. Волгограда, с 27.03.2002г. по 28.04.2003г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ГРО ВРО ООО «Ива» не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Документов подтверждающих характер и условия труда, а также полную занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда истцом в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, а также суду не представлено.

Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих характер, условия и полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, спорных периодов работы, не представляется возможным.

Периоды работы истца с 18.06.2010г. по 10.01.2011г. (00-06-23), с 17.01.2011г. по 18.01.2011г. (00-00-02), с 22.01.2011г. по 13.02.2011г. (00-00-22), с 01.03.2011г. по 31.12.2011г. (00-10-01) – работа в должности электросварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда; с 11.02.2014г. по 11.02.2014г. (00-00-01) – работа в должности электрогазосварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, трудового договора от 18 июня 2010 года, соглашений об изменении трудового договора, ФИО3 работал электросварщиком 4-го разряда в ООО «СМУ-3» с 18 июня 2010 года по 08 января 2013 года, с 09 января 2013 года переведен на должность электрогазосварщика, в которой работал до 11 февраля 2014 год. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «СМУ-3» 13.10.2017г., ФИО3 в указанных должностях работал полный рабочий день, по 8 часов, на постоянной основе. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 6 месяцев 17 дней. 

Из должностных инструкций электрогазосварщика, электросварщика усматривается, что в должностные обязанности истца входило: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами. 

Факт занятости ФИО3 на работах в течение полного рабочего дня и выполнение им работы, предусмотренной должностными инструкциями, подтверждается также письменным заявлением представителя ООО «СМУ-3» и пояснениями представителя в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что должностные обязанности за период работы ФИО3 в ООО «СМУ-3» не изменялись.

Однако, решением №71/1 УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда от 04 июля 2017 года ФИО3 включены в специальный стаж только период работы в ООО «СМУ-3» в должности электрогазосварщика с 01.01.2012г. по 28.07.2013г., и с 05.08.2013г. по 22.01.2014г., поскольку на индивидуальном счете истца имеются сведения об особых условиях труда. 

Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (ст. 14 Закона №400-ФЗ).

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 25.12.1997г.

Действительно, оспариваемые периоды не отражены на индивидуальном счете истца как льготные. Однако, судом установлено, что ФИО3 в данные периоды, так же как и в периоды включенные ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, выполнял одну и туже работу электросварщика 4-го разряда и электрогазосварщика в течение полного рабочего дня. 

Как пояснила в судебном заседании представитель ООО «СМУ-3» особый характер труда работников Общества не был закодирован, в связи со сложным финансовым положением и необходимостью несения дополнительных расходов.

Суд считает, что отсутствие кода профессии на индивидуальном счет истца по вине работодателя, не может ухудшать положение истца, выполнявшего работу, которая имеет особый характер работы, предусмотренный Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

С учетом стажа работы ФИО3, который зачтен ответчиком в льготный стаж (12 лет 06 месяцев 17 дней), а также стажа, который подлежит зачету на основании решения суда (06 месяцев 18 дней), ФИО3 на день обращения в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда 18 мая 2017 года имел право на назначение досрочной страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 частично, признать решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №71/1 от 04.07.2017г. незаконным в части, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 18.06.2010г. по 10.01.2011г., с 17.01.2011г. по 18.01.2011г., с 22.01.2011г. по 13.02.2011г., с 01.03.2011г. по 31.12.2011г. в должности электросварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда; с 11.02.2014г. по 11.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 17 июня 2017 года. В остальной части иска ФИО4 надлежит отказать. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда от 04 июля 2017 года №71/1 в части.

Обязать УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы 18.06.2010г. по 10.01.2011г., с 17.01.2011г. по 18.01.2011г., с 22.01.2011г. по 13.02.2011г., с 01.03.2011г. по 31.12.2011г. в должности электросварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда; с 11.02.2014г. по 11.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «СМУ-3» г. Волгограда. 

Обязать УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 17 июня 2017 года, но не ранее права на ее получение.

В остальной части иска ФИО3 отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года. 

Судья: