Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Шуваркиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2083/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости: земельного участка с кадастровым номером № - в размере 795 432 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 159 786 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 240 486 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 161 938 руб.. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названых земельных участков, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованное лицо Администрация м.р. Ставропольский Самарской области, Администрации сельского поселения Тимофеевка м.р. Ставропольский Самаркой области, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило письменные возражения, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области- письменное пояснение. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>: земельный участок с кадастровым номером № площадью 301 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 447 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 297 кв.м; с кадастровым номером №.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена в соответствии с приложением № 2 к постановлению Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 277 038,36 руб. по состоянию на 25 августа 2016 года; с кадастровым номером № - в размере 619 135,11 руб. по состоянию на 21 сентября 2016 года; с кадастровым номером № – в размере 931 829,61 руб. по состоянию на 21 сентября 2016 года; с кадастровым номером № по состоянию на 21 сентября 2016 года в размере 627 473,63 руб..

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 

с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Кадастровая стоимость земельных участков затрагивает права и законные интересы административного истца, владеющего ими на праве собственности.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков и считая свои права нарушенными, административный истец 20 ноября 2020 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке № 14/09-20/2-1от 12 октября 2020 года, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 25 августа 2016 года в размере 795 432 руб.

Отчетом об оценке № 14/09-20/2-3 от 12 октября 2020 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № определена по состоянию на 21 сентября 2016 года в следующих размерах: с кадастровым номером № - в размере 161 938 руб., с кадастровым номером № - в размере 159 786 руб., с кадастровым номером № - в размере 240 486 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 21 сентября 2016 года, 25 августа 2016 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Требования к отчетам об оценке, примененная оценщиком методика соответствует федеральным стандартам оценки.

Давая оценку представленным отчетам, суд отмечает, что приведённые в этом отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчетам об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объекта недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетами об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной. 

Проанализировав отчеты об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 25 августа 2016 года, 21 сентября 2016 года, на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, установленной отчетами об оценке. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 20 ноября 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 301 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 сентября 2016 года в размере 161 938 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 447 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 сентября 2016 года в размере 240 486 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 297 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 сентября 2016 года в размере 159 786 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1572 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 25 августа 2016 года в размере 795 432 руб.

Датой обращения ФИО1 в суд считать 20 ноября 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2020 года.