Дело № 2-324/2019 

51RS0017-01-2019-000343-46

Мотивировочная часть решения

изготовлена 03 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 31 мая 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Бодунова П.И.,

при секретаре Марчуковой К.В., с участием:

прокурора - помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, представившей доверенность от 15 апреля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование иска указало, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗТУИО» приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № от 17.12.2010.

В соответствии с выданным ордером ФИО3 было предоставлено указанное жилое помещение на период прохождения военной службы.

Согласно справке о регистрации от 06 марта 2019 года №, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 с 30 ноября 1994 года по настоящее время. Также установлено, что на указанное жилое помещение открыт финансовый лицевой счет № на имя ФИО3

Согласно сообщению из в/ч 08275 от 27 февраля 2019 года №, ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью.

Указывает, что 25 июля 2016 года в адрес ФИО3 направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде.

По состоянию на 16 августа 2016 года требуемые документы в адрес учреждения не поступали, в связи с чем, в адрес ФИО3 направлено требование об освобождении жилого помещения.

Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение, ФИО3 не исполнила.

Ссылается на ст.ст.92,93,102,103,104 ЖК РФ и приводит их содержание.

Просит признать ответчика ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В возражениях на иск представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 с иском не согласна. Обращает внимание, что спорное жилое помещение ФИО3 получила в 1994 году находилась на должности санитара военного госпиталя войсковой части 28546 в п.Печенга, а в сентября 1997 года ФИО3 была уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Служебное жилое помещение было сохранено за ФИО3 в связи с тем, что ей не была предоставлена квартира при увольнении по достижении ею стажа 10 лет и организационно-штатными мероприятиями, а также в связи, с принятием на должность фармацевта военного госпиталя с 1 сентября 1997 года. Ссылаясь на ст.102 ЖК РФ, приводит её содержание и утверждает, что гражданам, указанным в ч.2 указанной статьи предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта, выселение граждан из служебных жилых помещений в случае, предусмотренном ч.2 ст.102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения. Основываясь на положениях ч.2 ст.103 ЖК РФ, ФИО3 не может быть выселена из служебного помещения, так как 02 сентября 2008 года является пенсионером.

Ссылается на п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июня 2009 года и считает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Кроме этого, указывает, что согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указывает, что на основании ст.13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающих в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Приводит содержание ст.108 ЖК РСФСР, согласно которой, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены, в том числе:

-семьи военнослужащих;

-лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

-лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Таким образом, делает вывод, что ФИО3 не может быть выселена из спорного жилья, в связи с трудовым стажем более 10 лет, согласно записям в трудовой книжке.

Представитель истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения.

Ответчики ФИО3 в судебное заседание не явилась. Надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 считает требования истца незаконными и просить в удовлетворении иска отказать по доводам указанным в возражениях на иск..

Выслушав представителя ответчика – ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе относятся служебные жилые помещения.

Как следует из ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

В соответствии с. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» (л.д. 7-8).

На основании ордера № от 30 ноября 1994 года ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> Жилое помещение являлось служебным, относящееся к Министерству обороны РФ (л.д.41). 

Согласно справке № от 06 марта 2019 года в указанном выше жилом помещении зарегистрирована с 14 декабря 1994 года по настоящее время ФИО3 (л.д.9).

По сообщению ВрИО командира войсковой части 08275 от 27 февраля 2019 года ФИО3 в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит (л.д. 12).

25 июля 2016 года в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 с 28 сентября 1987 года была призвана Печенгским РВК на должность санитара военного госпиталя войсковой части 28546 п.Печенга, где прослужила по 01 сентября 1997 года и была уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и в этот же день была принята на работу в этот же госпиталь на должность фармацевта аптеки. Трудовые отношения с военным госпиталем были прекращены 10 августа 2016 года (л.д.47-51), то есть на 01 марта 2005 года (дата введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) состоял в трудовых отношениях с Министерством обороны более 10 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.42-55) и документами, находящимися в материалах её личного дела, представленного ФИО4, которые обозревались в судебном заседании.

Усматривается, что ответчика находилась в брачных отношениях с ФИО5 Брак был официально зарегистрирован *.*.* в ЗАГСе г.Белая Церковь, Киевской области, актовая запись № (л.д.96). Эти обстоятельства подтверждаются материалами личного дела, в частности копией свидетельства о заключении брака, заверенной печатью войсковой части 28546, а также.

Факт совместного проживания ФИО3 и Д. также подтверждается справкой войсковой части 28086, находящейся в материалах личного дела ФИО3, согласно которой ФИО3 действительно является женой военнослужащего Д.

О том, что муж ответчика ФИО3 – Д. являлся военнослужащим и в период военной службы получил 

<

данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для 

<

данные изъяты> Отечественной войны свидетельствуют приложенные представителем ответчика ФИО3 – ФИО2, в частности, справкой об 

<

данные изъяты>, согласно которой у него установлена 

<

данные изъяты>, причина 

<

данные изъяты> (л.д.93)., удостоверением серия № № от 20 октября 1998 года, согласно которому Д. является 

<

данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для 

<

данные изъяты> Отечественной войны (л.д.95), справкой войсковой части 63632 от 15 февраля 1993 года, согласно которой Д. находился на лечении в указанной части по поводу 

<

данные изъяты> (л.д.97), данными удостоверения Д. серия ВА №, согласно которому Д. является 

<

данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для 

<

данные изъяты> (л.д.101).

Усматривается, что Д. умер *.*.*, согласно представленному свидетельству о смерти (л.д.94).

Анализ представленных доказательств (документов) свидетельствует, что ответчик ФИО3 является вдовой погибшего..

Согласно удостоверению ГОУ «Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району серия В № от 08 февраля 2011 года ФИО3 имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации (л.д.105).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с п. 1,3, 9 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Усматривается, что ФИО3 получила служебное жилое помещения в 1997 году, следовательно, по смыслу приведенных норм, она имела право состоять на жилищном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), а, значит, она не может быть выселена из служебного жилья без предоставления ей другого жилого помещения. 

Другое основание, что она не может быть выселена и служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как является вдовой умершего военнослужащего, получившего военную травму при исполнении служебных обязанностей. Об этом свидетельствуют представленные документы: удостоверение ФИО3 с обозначенными в нем льготами, как жена погибшего.

Материалами дела подтверждается, что у ФИО3 отсутствует в собственности недвижимое имущество (л.д.63). 

Из справки УМВД России по Мурманской области следует, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

На сегодняшний день ФИО3 являются получателем пенсии по старости, что подтверждается пенсионными удостоверениями № от 02 сентября 1998 года № от 06.09.2010 и № от 18.04.2011 соответственно. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчики относятся к категории граждан, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Вводного закона, поскольку на момент введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года) ответчик является вдовой погибшего военнослужащего Д. который являлся 

<

данные изъяты>, а также то обстоятельство, что она получила служебное жилье в 1997 году, являясь военнослужащей, следовательно, она имела право состоят в очереди, как нуждающаяся в жилье (ст.52 ЖК РФ). Согласно ответа от истца их учреждение не располагает свободным жильем (л.д.87), а потому имеются основания, исключающие выселение ответчиков из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поэтому в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий П.И.Бодунов