Дело № 5-111/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан 

Магаданской области 19 августа 2019 года 

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., 

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя закрытого акционерного общества «Шахтер» ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

должностного лица – руководителя закрытого акционерного общества «Шахтер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> 21, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат, 

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководитель закрытого акционерного общества «Шахтер» (далее – ЗАО «Шахтер») ФИО1 нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. 

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь руководителем ЗАО «Шахтер», и будучи обязанной предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок до 30 января 2019 года не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – МИ ФНС России №2 по Магаданской области) расчет по страховым взносам за 2018 год, чем нарушено требование законодательства о налогах и сборах – п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ). 

Дата совершения административного правонарушения – 31 января 2019 года.

Место совершения административного правонарушения (

<

...> (место исполнения должностным лицом ФИО1 своих должностных обязанностей). 

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, рассмотреть данное дело в свое отсутствие не просила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Почтовое отправление с судебной повесткой возвратилось в Омсукчанский районный суд с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. 

По настоящему делу ФИО1 проигнорировала почтовое извещение, которое было направлено ей работниками почты, и не явилась за конвертом, в котором содержалось судебное извещение с указанием места и времени рассмотрения дела. 

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, судья, определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии ст. 419 НК РФ ЗАО «Шахтер» является плательщиком страховых взносов.В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 ст. 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Обязанность представления расчета по страховым взносам организаций у налогоплательщиков закреплена в п. 7 ст. 431 НК РФ. 

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Срок представления расчета по страховым взносам за 2018 года не позднее 30 января 2019 года. 

Фактически расчет по страховым взносам за 2018 год не представлен ЗАО «Шахтер» в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - руководителем ЗАО «Шахтер» ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: 

- протоколом № 07.1-15.3/191 об административном правонарушении от 08 июля 2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 июля 2019 года, содержащей сведения о юридическом лице – РО «Кедон». 

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности руководителя ЗАО «Шахтер» ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения и её действия квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Сведения об ином лице, ответственном в ЗАО «Шахтер» за предоставление бухгалтерской и иной отчетности в налоговые органы, в суд не представлено. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководителя закрытого акционерного общества «Шахтер» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина