Дело 2а-1331/2020 КОПИЯ

Поступило 02.07.2020г.

УИД 54RS0018-01-2020-001536-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Грибановой Л.А.

при секретаре Ермак И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Судебных приставов по Искитимскому району УФССП по НСО к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы РФ

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Судебный пристав исполнитель ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации ФИО1 

В обоснование заявления указала, что в отделение судебных приставов по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области на исполнении у нее находится более 10 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании штрафа в отношении должника: ФИО1 адрес: 

<

Адрес>, на общую сумму: 24 000 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведении об уважительных причинах неисполнения. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. Постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 были направлены по нескольким адресам поскольку точное место проживание неизвестно- по адресу: 

<

Адрес> по месту регистрации: 

<

Адрес> Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу.

Судебным приставом - исполнителем были, использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 Дата.р., однако взыскать задолженность не представилось возможным, СПИ обратился в суд с указанным заявлением.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие. Просит считать административным истцом её СПИ, исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по известному месту жительства почтовым уведомлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения ввиду неявки адресата за его получением. В силу статьи 100 - 102 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 1 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона»

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

При этом, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" №229 –ФЗ от 02.12.2007г. законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отделение судебных приставов по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО2, находится более 10 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов

№

п/п

Номер ИД

Сумма долга

Остаток долга

Дата выдачи ИД 

1

18Номер

500,00

500,00

03.06.2019

2

18Номер

500,00

500,00

31.05.2019

3

18Номер

2 000,00

2 000,00

29.07.2019

4

18Номер

1 000,00

1 000,00

02.09.2019

5

18Номер

500,00

500,00

12.09.2019

6

18Номер

500,00

500,00

03.07.2019

7

18Номер

500,00

500,00

03.07.2019

8

18Номер

500,00

500,00

04.07.2019

9

18Номер

500,00

500,00

31.07.2019

10

18Номер

1 000,00

1 000,00

09.07.2019

.11

18Номер

500,00

500,00

31.07.2019

12

18Номер

500,00

500,00

08.10.2019

13

18Номер

500,00

500,00

08.10.2019

14

18Номер

500,00

500,00

08.10.2019

15

18Номер

500,00

500,00

05.07.2019

16

18Номер

2 000,00

2 000,00

29.07.2019

17

18Номер

500,00

500,00

13.08.2019

18

18Номер

500,00

500,00

13.08.2019

19

18Номер

500,00

500,00

05.07.2019

20

18Номер

500,00

500,00

29.04.2019

21

18Номер

500,00

500,00

01.07.2019

22

18Номер

500,00

500,00

11.06.2019

23

18Номер

500,00

500,00

23.05.2019

24

18Номер

500,00

500,00

23.05.2019

25

18Номер

500,00

500,00

22.05.2019

26

18Номер

500,00

50,0,0.0

10.07,2019

27

18Номер

500,00

500,00

18.04.2019

28

18Номер

500,00

. 500,00

06.05.2019

29

18Номер

500,00

500,00

14.06.2019

30

18Номер

500,00

500,00

14.06.2019

31

18Номер

500,00

500,00

18.06.2019

32

18Номер

500,00

500,00

24.06.2019

33

18Номер

2 000,00

2 000,00

06.06.2019

34

18Номер

2 000,00

2 000,00

21.05.2019

о взыскании штрафов в отношении должника: ФИО1 адрес: 

<

Адрес>, на общую сумму: 24 000 руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены СПИ почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. При этом Постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 были направлены по двум адресам - 

<

Адрес> по месту регистрации: 

<

Адрес>

Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловались, вступили в законную силу. В указанных постановлениях ФИО1 был установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако ответчик не исполнил в установленный законом срок, требования содержащиеся в исполнительном документе. 

Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, вынесены должностными лицами ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Искитима.

Согласно ответу из Управления пенсионного фонда России должник ФИО1 официально не трудоустроен.

Согласно ответу Адресного бюро по НСО, ответчик временно зарегистрирован по адресу: 

<

Адрес>

Согласно ответов, полученных из ХХХХ у должника имеются открытые расчетные счета в указанных банках.

31.10.2019г, 01.11.2019г, 29.11.2019г. СПИ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, поступающие на расчетные счета, зарегистрированные на имя ответчика в указанных банках.

Согласно ответу ГИБДД на имя должника зарегистрированы автотранспортные средства. 07.11.2019г. СПИ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Проведя анализ представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем использованы все возможные меры для принудительного исполнения исполнительного, поэтому имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин длительное время.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд 

Решил:

Административное исковое заявление Судебного пристава исполнителя Отдела Судебных приставов по Искитимскому району УФССП по НСО ФИО2 к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы РФ удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 Дата.р. до исполнения обязательства по уплате задолженности по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Отделении Судебных приставов по Искитимскому району УФССП по НСО.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Грибанова