Дело № 2-123/2025

УИД № 91RS0010-01-2024-001667-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Матюшенко М.В., 

при секретаре ФИО8,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, третье лицо - 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, о признании решения незаконным в части, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, третье лицо - 

<

данные изъяты>

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № правления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что по представленным документам страховой стаж составил 16 лет 00 месяцев 02 дня, в том числе стаж работы на льготных условиях по Списку № – 5 лет 5 месяцев 4 дня. 

Однако с вынесенным решением он частично не согласен по следующим основаниям.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в Крыму. С ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проживает по адресу: 

<

адрес> со своей семьей, дом был приобретен женой. ДД.ММ.ГГГГ истец участвовал при проведении референдума в голосовании, после вхождения Республики Крым в состав РФ обратился в ФМС для получения паспорта гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан паспорт, где его регистрация указана с 2010 года. Согласно записям в трудовой книжке № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> за пределами Республики Крым, в связи с чем ответчик указывает, что применить положения Закона № 208-ФЗ правовых оснований не имеется. 

Факт постоянного проживания ФИО2 по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о браке, правоустанавливающими документами на недвижимость и показаниями свидетелей. Целью установления юридического факта проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является применение Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при назначении истцу пенсии и учета стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском и просит суд признать частично неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии на льготных условиях. Установить факт постоянного проживания ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Обязать ответчика включить ФИО2 в страховой стаж, который дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности грузчика, машиниста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик» 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик на термоизоляцию» 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик» ООО «

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» ООО «

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» ЧП «

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» ООО «

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности слесаря,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «облицовщик-плиточник» ООО «

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «облицовщик-плиточник» ООО «

<

данные изъяты>». 

Обязать ответчика засчитать истцу в стаж работы, который дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № периоды работы:

период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднее 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика корпусов металлических судов в 

<

данные изъяты>

Обязать ответчика засчитать истцу в стаж работы, который дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в цех № по производству кальцинированной соды в 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КПО «

<

данные изъяты>» в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в цех № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника в цех № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком карбонизации 5 разряда в цех № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в цех № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд слесаря-ремонтника в цех № по производству кальцинированной соды.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил участие при рассмотрении дела представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения по сути заявленных требований, в удовлетворении иска просят отказать.

Представитель третьего лица – 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и принятии решения на усмотрение суда. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, и приведённых в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, являющийся достаточным и безусловным основанием для получения российского гражданства.

В соответствии с требованиями ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Постановлением Верховной Рады АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой Севастополь имеет особый статус.

Согласно Договору между Российской Федерации и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, с даты подписания данного Договора Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на указанную дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства (ст. 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст. 5 Договора).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.10.2016 № 18-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в связи с жалобой ФИО12 признана часть 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» соответствующей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования в силу предписаний Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в настоящем Постановлении, она предполагает, что в целях решения вопроса о признании гражданина Украины по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов не имеющего регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ), гражданином Российской Федерации:

под постоянным проживанием гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату;

установление факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к такому установлению;

вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным и безусловным основанием для признания его уполномоченным органом в установленном порядке гражданином Российской Федерации.

Согласно ч. 3 статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

Местом жительства гражданина на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Основной составляющей правовой связи лица с Республикой Крым является необходимость постоянного проживания на ее территории. Подтверждением такого утверждения является наличие условия постоянного проживания в правовых нормах, определяемых наличием места работы, носящей постоянный характер, наличием разрешающих документов на проживание, прохождением обучения и другими обстоятельствами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, ауди- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживающих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии законодательством Российской Федерации о гражданстве.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 №8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, документирован паспортом гражданина РФ, который выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17). 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>, с ней по соседству на той же улице в 

<

адрес> проживает ФИО2, на момент референдума в 2014 году ФИО2 находился в Крыму, эти обстоятельства хорошо помнит, так как референдум состоялся ДД.ММ.ГГГГ, а у ФИО2 день рождения 13 марта, отмечали два данных события вместе, по указанному адресу ФИО2 проживает постоянно с супругой на протяжении 12-13 лет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснила, что на момент проведения референдума ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживал в Крыму. Она, ФИО2 и его супруга вместе ходили голосовать, после голосования отмечали День рождения ФИО2 ФИО2 с супругой купили дом, живут по 

<

адрес> в 

<

адрес> по настоящее время, также ей известно, что раньше ФИО2 ездил работать в Москву.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сообщенных свидетелями сведений, поскольку их показания логичны, последовательны и согласуются с другими исследованными судом письменными доказательствами. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований, поэтом бремя доказывания факта постоянного проживания на определенной территории и в конкретный период времени лежит на заявителе. 

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. 

С учетом собранных по делу доказательств факт постоянного проживания истца ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд считает в этой части требование подлежащим удовлетворению.

Согласно Федеральному Закону от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ) предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в опытно-промышленном заводе по переработке вторичного полимерного сырья в должности грузчика, машиниста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>» в должности машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик» 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик на термоизоляцию» 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик» 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «облицовщик-плиточник» 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «облицовщик-плиточник» 

<

данные изъяты>», суд учитывает установленный факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, записи в трудовой книжке (л.д. 19-33, 98-126).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в льготный стаж по Списку № не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сборщик корпусов металлических судов» 

<

данные изъяты>», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости на сборке сложных металлических конструкций на строящихся судах, при этом указанный период включен в страховой стаж. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также разъяснено, что периоды работа до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. 

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Разделом ХV «Металлообработка» данного Списка № от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены должности «сборщики корпусов судов». 

Согласно трудовой книжке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сборщиком корпусов металлических судов в 

<

данные изъяты>» (л.д. 19).

Поскольку наименование должности истца соответствует Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, проверки постоянной занятости до ДД.ММ.ГГГГ не требуется, стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке, по информации, содержащейся в архивной справке №/з от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-132), можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, сведений о об отвлечениях от основной работы в деле не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № при назначении пенсии.

Также оспариваемым решением ФИО2 в льготный стаж по Списку № не включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднее 

<

данные изъяты>, отказ мотивирован тем, что работа 00 лет 09 месяцев 02 дня, которая следовала за окончанием обучения, не включена в льготный стаж по Списку №.

Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «з» указанного Постановления, предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.).

Период обучения ФИО2 в среднем 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается дипломом (л.д. 129), записью в трудовой книжке (л.д. 99). 

За окончанием обучения истца следовал период его работы сборщиком корпусов металлических судов в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который суд полагает необходимым включить в льготный стаж по Списку №. 

Следовательно, период учебы истца в среднем 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В оспариваемом решении ответчик указывает, что документами подтвержден общий страховой стаж – 16 лет 00 месяцев 02 дня, стаж работы по Списку № – 05 лет 05 месяцев 04 дня. ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2. ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого 25-летнего стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 06 лет 03 месяца.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности слесаря-ремонтника (дежурного) 4 разряда в цехе № по производству кальцинированной соды в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

данные изъяты>» в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в цехе № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника в цехе № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком карбонизации 5 разряда в цех № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в цех № по производству кальцинированной соды, с ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд слесаря-ремонтника в цех № по производству кальцинированной соды, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Также вышеуказанный период работы подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-159), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161-162).

В постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке №, в разделе VIII "Химическое производство", подраздел 1, подпункт 6, перечислены производства: минеральных удобрений, полифосфатов, минеральных и органических кислот, их производных, денитрации и концентрации минеральных и органических кислот, аммиака (включая газовое сырье), кальцинированной и каустической соды, мочевины.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец был закреплен за цехом производства кальцинированной соды, которое прямо предусмотрено Списком №. Таким образом, работодателем подтверждено, что рабочее место ФИО2 находилось непосредственно в технологических цехах. 

При таких обстоятельствах, данный период должен быть засчитан истцу в специальный стаж по списку №. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что истец имеет стаж работы более 25 лет, из них проработал на работе с вредными условиями труда с учетом суммирования по Списку № и по Списку № – 13 лет 01 месяц 07 дней, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца имеется. 

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 достиг возраста 58 лет, с учетом п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> включить в страховой стаж, который дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО2:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности грузчика, машиниста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности машиниста,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик» 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик на термоизоляцию» 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «изолировщик» 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пленочник-изолировщик» 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности слесаря,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «облицовщик-плиточник» 

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «облицовщик-плиточник» 

<

данные изъяты>». 

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> включить в льготный стаж по Списку № ФИО2 периоды: 

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднее 

<

данные изъяты>, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика корпусов металлических судов в 

<

данные изъяты>». 

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> включить в льготный стаж по Списку № ФИО2 периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в цех № по производству кальцинированной соды в 

<

данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КПО «

<

данные изъяты>» в должности слесаря-ремонтника.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

данные изъяты> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2025.

Судья: М.В. Матюшенко