№ 2а-2189/2024

УИД 26RS0035-01-2024-003636-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Черенковой А.Г., рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании направить на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, с требованиями признать незаконным решение призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о призыве ФИО1 на военную службу; обязать призывную комиссию направить на дополнительное медицинское обследование, по результатам которого направить на дополнительное обследование по имеющимся проблемам со здоровьем.

В обоснование указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

В рамках весеннего призыва 2024 года в отношении него призывной комиссией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края было принято решение о призыве на военную службу, была выдана повестка о явке на 29.06.2024г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Данное решение считает незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает право на освобождение от призыва на военную службу, по следующим основаниям.

Во время прохождения медицинского освидетельствования я озвучивал жалобы врачам на состояние здоровья: продолжительный кашель с невозможностью вдохнуть после него, кашель в течение месяц, ранее выставляли деформацию грудной клетки.

В связи с этими жалобами он неоднократно обращался в медицинское учреждение, что подтверждается медицинскими документами.

Таким образом, имеются основания предполагать, что его жалобы на здоровье предусматривают категорию годности к военной службе «В» в соответствии с п. «В» ст. 52 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Однако при прохождении медицинского освидетельствования жалобы были проигнорированы, представленные медицинские документы оставлены без должной оценки, направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания не выдали.

Таким образом считает, что решение призывной комиссий были вынесены незаконно и необоснованно. Жалобы были проигнорированы, направление на обследование с целью уточнения диагноза заболевания не выдавались, в результате чего призывная комиссия не могла сделать полноценный вывод о состоянии здоровья и принять законное решение.

Административный истец и представители административных ответчиков лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебно заседания извещены надлежащим образом. 

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете Военного комиссариата Шпаковского района Ставропольского края.

При первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование и был признан категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ. при прохождении призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года.

ДД.ММ.ГГГГ. призывной комиссией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края принято решение ФИО1 призвать на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подал жалобу в призывную комиссию Ставропольского края о несогласии с решением призывной комиссии Шпаковского муниципального округа и одновременно направил административное исковое заявление в Шпаковский районный суд.

Военным комиссаром Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № направлен ответ, что для вынесения верного экспертного решения о категории годности к военной службе по состоянию здоровья ФИО1 необходимо явиться на контрольное медицинское освидетельствование.

ДД.ММ.ГГГГ. при прохождении контрольного медицинского освидетельствования был направлен призывной комиссией Ставропольского края на медицинское обследование.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 ссылается на нарушение его прав в результате несоблюдения процедуры проведения медицинского освидетельствования и просил обязать призывную комиссию направить его на дополнительное медицинское обследование.

Таким образом, целью обращения заявителя в суд было его направление на дополнительное медицинское обследование, что возможно только в период проведения мероприятий по призыву.

В силу Указа Президента РФ от 31.03.2024г. N 222 «О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осуществляется с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГг. 

Таким образом, решение которое оспаривает ФИО1, в настоящее время не действует и заявленные требования ФИО1 не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ. обязании направления на дополнительное медицинское обследование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца. 

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2024 года.