Дело № 2-259/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи И.Н., при секретаре Ю.Э., с участием истца Ю.А., представителя ответчика хххх И.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ю.А. к хххх по городскому округу город Выкса Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии 

у с т а н о в и л:

Ю.А. обратился с исковыми требованиями к ххххх по городскому округу город Выкса Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии, в которых с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просил включить периоды работы Ю.А. с ….1988 г. по ….1991 г. в качестве ….., с ….1991 г. по ….1994 г. в качестве ….. (после реорганизации 03.01.1991 в ….») в специальный стаж Ю.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за Ю.А. право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать хххх назначить Ю.А. трудовую пенсию досрочно со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исковые требования мотивированы следующим. ….. 2019 года истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости к Ответчику - в хххв городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное). Основанием подачи такого заявления стал пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). ….2018 для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно. Ответчику истцом были представлены: трудовая книжка, паспорт, военный билет, диплом, страховое пенсионное свидетельство и их копии. Решением Ответчика №. …. от …. «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Должностными лицами Ответчика в специальный стаж работы не были включены периоды с ….1998г. по ….1991г. (03 года 04 мес.) - …... Указано, что данный период не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, свидетельствующие о выполнении функций ….; с ….. (02 года 09 мес. 01 дн.) - ….. Указано, что данный период не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, свидетельствующие о выполнении функций ….». В своем решении Ответчик не оспаривает факт его работы в спорные периоды мастером и прорабом. Так же не оспаривает занятость на этих должностях постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного дня на этих должностях подтверждена архивной справкой от … № …. ГКУ ГАНО документов по личному составу. С указанным решением Ответчика истец не согласен, по следующим основаниям. При назначении пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона 17Э-ФЗ, Пенсионный фонд РФ должен руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В период работы с ….1998 до ….1992 ….. (треста «….») (после реорганизации 03.01.1991 в ….») действовал Список №2 от 22.08.1956 г. №1173, в соответствии с пп. б) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» которого, право на досрочную пенсию предоставлялось «мастерам (десятникам) и прорабам», а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. В период работы с …1992 по ….1994 прорабом участка …. действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в соответствии с пп. б) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого право на досрочную пенсию предоставлялось «производителям работ» (позиция 22900006-24441), а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. В решении Ответчика № …. от ….2019 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости», должностными лицами указано на отсутствие подтверждений функций «мастера строительных и монтажных работ» и «прораба строительных и монтажных работ». Ответчик в своём решении, указывая на отсутствие документов, подтверждающих функции мастера и прораба строительных и монтажных работ не ссылается на требование этого каким либо нормативным документом. Считает, что употребленные Ответчиком термины искажены и неправомерны, требования незаконны, а именно: период работы с …1998 до …..1992 мастером и прорабом: в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22.08.1956 г. №1173, в соответствии с пп. б) раздела XXIX, право на досрочную пенсию предоставлялось работающим на следующих должностях, а именно «мастерам (десятникам") и прорабам» без дописок в тексте Списка фразы «строительных и монтажных работ». О выполнении каких либо функций, тем более функций «мастера строительных и монтажных работ» и функций «прораба строительных и монтажных работ» в Списке не упоминается. период работы с ….1992 до ….1994 ….: в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по" возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 г. № 10, в соответствии с пп. б) раздела XXVII, право на досрочную пенсию предоставлялось работающим на следующих должностях, а именно «производителям работ» (позиция ….) без дописок в тексте Списка фразы «строительных и монтажных работ». О выполнении каких либо функций, тем более функций «прораба строительных и монтажных работ» в Списке не упоминается. Исходя из норм законодательства, период работы до 01 января 1992 г. в качестве мастера засчитывается в специальный стаж без уточнения вида работ или выполняемых при этом функций, поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 г. №1173 при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятника) помещена в п.п. б) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 г. №1173, соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае её выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов. Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367) (с изменениями и дополнениями) наименования должностей производитель работ и прораб (Код ОКПДТР 25865) тождественны. Нарушения законодательства нет, если запись в трудовой книжке будет «прораб» или «производитель работ». Записи в трудовой книжке были сделаны в соответствии со штатным расписанием без нарушений действующего законодательства. Тождественность наименования должностей производитель работ и прораб решением Ответчика не оспаривается. Должности, на которых он работал, в указанные периоды полностью соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, что подтверждается копией трудовой книжки и копиями приказов, изданных в отношении истца, имеющимися в материалах его отказного пенсионного дела. Кроме того в Приложении № 34 «Обзор основных требований к документам, подтверждающим работу во вредных и тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии» «Методических рекомендаций по исполнению запросов социально-правового характера» (утв. Росархивом), СИФ ОЦ НТИ Федерального архивного агентства (Росархив) Всесоюзного научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) № …… указано следующее: «Для прорабов не установлено никаких дополнительных условий, поэтому при составлении информационной справки достаточно указать наименование должности, полное наименование организации, чтобы удостовериться в профиле (строительный, монтажный, ремонтный, реконструкция, реставрация и т.п.). Если организация не относится к числу строительных, например, ОКС (отделы капитального строительства) промышленных предприятий и органов государственной власти и управления, которые сами не занимались строительством, а лишь являлись организацией-заказчиком, то прорабы этих структур правом на досрочное назначение пенсии не пользуются. Непосредственно строительными работами по договорам с ОКС занимались подрядные организации. Кроме того, требуется информация из лицевых счетов после 1992 (после распада СССР) об оплате полного рабочего времени, наличия (отсутствия) оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы. Продолжительность ежегодного отпуска у прорабов в связи с ненормированным рабочим днем устанавливалась более чем 12, 15, 24 рабочих дня. Обычная продолжительность ежегодного отпуска устанавливалась ….. Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР № 10 новых Списков № 1 и № 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. В трудовых книжках работников, как правило, внесена краткая запись «мастер», поэтому требуется информация до 01.01.1992 о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты - информация о тарификации данного работника, как «мастера строительных и монтажных работ». Полное название профессии может быть указано в приказе о приеме (переводе, о поощрении, об организации труда, например, бригадным методом и т.п.). Занятость в течение полного рабочего дня подтверждается также информацией из лицевых счетов (или других документов бухгалтерского учета) об оплате полного рабочего времени. В случае обнаружения периодов оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, они подлежат занесению в справку для последующего исключения из специального стажа периодов невыполнения работ по основной должности. Кроме того, любая информация из приказов, в которых отмечены наименования объектов, может оказать влияние на определение права. Например, кроме наименования «мастер» другой информации нет. Однако, в приказах о премировании, о поощрении за досрочный ввод в действие объектов (жилой дом, вторая очередь деревообрабатывающего комбината, стоянка транспорта, 15 - 25 км автодороги и т.п.) содержится фамилия данного мастера. После 01.01.1992 требование о наличии полного наименования должности обязательно, поэтому из имеющихся на хранении документов необходима выборка информации, в которой может быть обозначено полное наименование должности». Статьёй 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплена обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста при наличии 3 условий: достижения 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Сейчас, по причине ликвидации Выксунского филиала, истец лишен возможности истребовать непосредственно от бывшего работодателя справки, которые, дополнительно к существующим в деле документам, уточнили бы особый характер его работы в спорный период, не включенный Ответчиком в специальный стаж. За получением такого подтверждения он обратился в …. и получил его. …. создано в результате реорганизации 25.10.2000 и является правопреемником …. и государственного предприятия трест …. структурным подразделением которого, являлся …... В указанные периоды ….., в котором он работал, являлось его основным местом работы. На нём он выполнял работы в соответствии с занимаемыми должностями полный рабочий день, что, как указывалось ранее, Ответчиком не оспаривается. …., в котором он работал, являлось структурным подразделением специализированного треста по производству ….., о чём свидетельствует оттиск печати в трудовой книжке и сведения, указанные в исторической справке от …. документов по личному составу, имеющимися в материалах его отказного пенсионного дела. Специализированный трест по производству …. входил в структуру Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР. Выксунское монтажное управление треста …. создано …. что подтверждено сведениями, указанными в исторической справке от 06.12.2018 № 10153/06-20 ГКУ ГАНО документов по личному составу, имеющимися в материалах моего отказного пенсионного дела, для выполнения электромонтажных работ по строительству зданий и сооружений объектов. Практически всё строительство новых объектов промышленного и социального назначения Выксунского и районов юго-западной части Нижегородской области за период существования Выксунского монтажного управления выполнено с его участием. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР (сокр. Минмонтажспецстрой) — орган государственного управления в СССР, согласно Конституции СССР являвшийся союзно-республиканским министерством, ведавшим строительными и монтажными работами на промышленных и гражданских объектах СССР. Образовано в 1963 году, в качестве Государственного производственного комитета по монтажным и специальным работам СССР (сокр. Госмонтажспецстрой СССР). Создано на базе существовавшего Министерства монтажных и специальных строительных работ РСФСР. В сентябре 1965 года преобразовано в одноимённое министерство. Ликвидировано в 1991 году постановлением Госсовета СССР. Преемником ведомства (в РФ) с …. года являлась госкорпорация «….», созданная постановлением Совета Министров РСФСР. В 1992 году, согласно указу Президента РФ Б.Н. Ельцина, она была реорганизована в ОАО «…. «…». Из наименования предприятия, где он работал, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по монтажу, строительству зданий и сооружений объектов. Так же это подтверждается: его (истца) показаниями; справкой администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 23.12.2019 № 146; справкой ….» от ….; актами государственных приемочных комиссий о приемке законченных строительством объектов в эксплуатаций, в которых в качестве одного из подрядчиков указано …. (….). Характер деятельности и выполняемых функций работников ВМУ треста …. на строительстве новых объектов на должностях мастеров, прорабов и им в частности, в периоды с … и с …. подтверждаются: его показаниями; справкой АО …. от … № …; выдержкой из Справочника ….. (Справочник прораба-электромонтажника /ФИО1, ФИО2 - Киев Буд1вельник, 1982.-240с); решением Выксунского городского суда Нижегородской области по гражданскому делу по иску …. к УПФР в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии. Включение периода работы А.В., работавшего в одно и то же время, на одних и тех же с ним должностях и рабочих местах ….. в …. в специальный стаж подтверждено вышеуказанным решением; справками, уточняющими льготный характер работы и сведениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работы на одних и тех же с ним должностях и рабочих местах, работникам, выполняющим одну и ту же с ним работу в указанные периоды. Справки, уточняющие льготный характер работы, вышеперечисленных лиц имеются в материалах их пенсионных дел: ….. Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Считает, что отказывая ему во включении в льготный стаж спорного периода его работы, Ответчик неправомерно ограничивает его пенсионные права, поставив в неравные условия с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу, работающим вместе с ним в одно время на одних и тех же должностях и рабочих местах, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации. В соответствии со структурой управления электромонтажными работами, указанной в Справочнике прораба-электромонтажника (Справочник прораба- электромонтажника /ФИО1, ФИО2 - Киев Бущвельник, 1982.-240с), «Электромонтажное управление имеет в своем составе монтажные участки, организуемые для непосредственного выполнения работ на объектах строительства». То есть, именно монтажные участки непосредственно выполняют электромонтажные работы на объектах строительства. «На объектах строительства производством электромонтажных работ непосредственно руководит линейный инженерно-технический персонал: старший производитель работ (начальник участка), производитель работ и мастер». Должностные инструкции мастера и прораба приведены в этом же справочнике. В соответствии с ними, именно мастер и прораб обеспечивают, руководят и организуют выполнение электромонтажных работ в соответствии с заданием по вводу в эксплуатацию объектов и мощностей. Таким образом, если для Ответчика уместна и желаема именно такая формулировка, именно мастер и прораб монтажного участка в монтажном управлении, находясь на должностях мастера и прораба, выполняли функции мастера строительных и монтажных работ и прораба строительных и монтажных работ. Именно в этих должностях в указанные периоды он работал и выполнял эти функции. Считает, что, при определении его права на пенсию при работе мастером и прорабом, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы предприятия и подразделения, в котором он работал, возможность установления тождества профессий и условий работы тем, которые дают право на назначение пенсии досрочно, его постоянная занятость как мастера и как прораба. 

В судебном заседании истец Ю.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ххххх. И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в Решении ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса Нижегородской области (межрайонное) от …. года ….. 

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено судом, …. Ю.А. обратился в ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от ….2019 года № …. ухареву Ю.А.. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы Ю.А. не были включены следующие периоды работы с ….. по …. г. (03 года 04 мес.) - …... Данный период не зачтен в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, свидетельствующие о выполнении функций мастера строительных и монтажных работ; с …. по …..(02года 09мес. 01дн.) - …... Данный период не зачтен в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, свидетельствующие о выполнения функций прораба строительных и монтажных работ.

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика во включении в специальный стаж указанных периодов его работы по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца усматривается, что …. года Ю.А. принят ….; …. года переведен …. …. года уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с данным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (раздел 27, подраздел 1б, код позиции 229000б-23419).

Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Согласно разделу XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "б" "Руководители и специалисты" к числу таких должностей относится производитель работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, предусмотрены должностные обязанности производителя работ (прораба): осуществляет руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей.

Как указано выше, Ю.А. в периоды с … года по …. года работал ….…., с …. года по …. года работал …..

Из представленной в материалы дела справки Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от …. года № …. следует, что …. (….), реорганизованное в …. в …. годах выполняло работы по строительству новых объектов на территории Выксунского района. Справка дана на основании актов Государственных приемочных и рабочих комиссий.

Из справки от …. года № …. выданной …. следует, что Ю.А. работал в качестве …. с ….. (…..) по ……г. (Приказ …..) работал в качестве ….. ….. выполнял …. на вновь строящихся промышленных, жилых и культурно-бытовых объектах. ФИО3 в качестве мастера и производителя работ (прораба) в период работы с ….1998г. по ….1992г. дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2 от 22.08.1956г. №1173, пп. б) раздела XXIX; работа в качестве производителя работ (прораба) в период работы с 02.01.1992г. по 01.09.1994г. дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10, пп. б) раздела XXVII код 22900006-24441). С ….. ….. преобразован в …. филиал. Справка заверяется печатью …. в связи с ликвидацией Выксунского филиала и реорганизации ОАО …..

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства, а именно то, что ….», где в качестве …. в спорные периоды работал истец выполняло работы именно по строительству, подтверждается также многочисленными Актами приемки зданий (сооружений) Государственной комиссией и Решениями Выксунского городского Совета народных депутатов по утверждению актов Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Выксунского района. Из вышеуказанных актов следует, что работы по электроснабжению строящихся объектов выполняло ….». 

Таким образом, суд оценив юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом требований и положений пенсионного законодательства, находит исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости, спорные периоды работы, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ю.А. удовлетворить. 

Включить периоды работы Ю.А. с … г. по …. г. в качестве мастера …., с ….. в качестве …. (после реорганизации …. в ….) в специальный стаж Ю.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

Признать за Ю.А. право на досрочную страховую пенсию по старости;

Обязать …. назначить Ю.А. трудовую пенсию досрочно со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья –Власова И.Н.