Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3625 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования уточнила, суду пояснила, что решением УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального педагогического стажа работы, при этом не были включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.08.1991 года по 30.06.1992 года, периоды повышения квалификации с 23.03.2009 года по 27.03.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года, а также период нахождения в командировке 28.01.2015 года. Просит включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды работы и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды повышения квалификации и командировки, поскольку в указанные периоды истица фактически не выполняла педагогическую работу. Также не подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в указанный период она была принята на работу на временную должность. Просит в удовлетворении иска отказать, так как на дату обращения ФИО1 не имела специального педагогического стажа в 25 лет. 

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; 

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. 

В силу п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 

Судом установлено, что ФИО1 15 августа 1991 года была принята на работу временно на период декретного отпуска основного работника учителем математики в 

<

данные изъяты>, освобождена от занимаемой должности 31.08.1993 года в порядке перевода в 

<

данные изъяты>, откуда уволена 22.08.2005 года по сокращению штатов, 05.12.2005 года принята на работу в 

<

данные изъяты>, где проработает по настоящее время, учебное заведение неоднократно переименовывалось, в настоящее время 

<

данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой и по существу не оспаривается сторонами.

В период с 01.09.1986 года по 27.06.1991 года ФИО1 обучалась в 

<

данные изъяты>.

Судом также установлено, что ФИО1 в периоды с 23.03.2009 года по 27.03.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года, работая в должности учителя математики в 

<

данные изъяты>, находилась на курсах повышения квалификации, а 28.01.2015 года руководителем 

<

данные изъяты> была направлена в командировку.

Согласно справки, уточняющей занятость, выданной директором 

<

данные изъяты> 08.07.2017 года, ФИО1 работает в данном школьном учреждении с 05.12.2005 года по настоящее время в должности учителя математики на полную ставку 1,0 не менее 18 часов.

Доводы представителя ответчика о том, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.03.2009 года по 27.03.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года и в командировке 28.01.2015 года, суд считает несостоятельными, поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с изложенным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации и в командировку с отрывом от работы и с сохранением заработной платы подтверждаются представленными суду выписками из приказов руководителя 

<

данные изъяты> от 18.03.2009 года, 02.09.2010 года, 25.01.2015 года. 

Следует также отменить, что для отдельных категорий работников (в том числе педагогических) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.03.2009 года по 27.03.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года, а также период нахождения в командировке 28.01.2015 года подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно справки, подтверждающей занятость, от 24.05.2016 года, ФИО1 с 15 августа 1991 года назначена в Б

<

данные изъяты> временно на период декретного отпуска работника учителем математики, освобождена от занимаемой должности в порядке перевода с 31 августа 1993 года. Приказом № 149 от 22.08.1991 года ФИО1 был предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.08.1991 года, с сентября 1991 года по июнь 1993 года ФИО1 производилось начисление детского пособия по уходу за ребенком.

Доводы представителя ответчика о том, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.08.1991 года по 30.06.1992 года, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 06.10.1992 года (изменения были внесены Законом РФ № 3543-1, вступившим в силу 06.10.1992 года) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка представителя ответчика на временный характер работы истца в период с 15.08.1991 года по 30.06.1993 года в должности учителя математики в ФИО5 средней школе несостоятельна.

Согласно п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 24.09.1974 N 311-IX (ред. от 04.04.1991) "Об условиях труда временных рабочих и служащих" временными рабочими и служащими признаются рабочие и служащие, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы (должность), - до четырех месяцев.

Согласно ст. 18 КЗоТ РФ (утратил силу с 01.02.2002 года) прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку.

Согласно материалам дела, ФИО1 была принята на работу на основании Приказа № 91 от 14.08.1991 года по 

<

данные изъяты> на должность учителя математики на период декретного отпуска основного работника, то есть с ней был заключен срочный трудовой договор, время работы с 15.08.1991 года по 31.08.1993 года (более 2-х лет), уволена на основании приказа № 106 от 31.08.1993 года. То есть, трудовые отношения были оформлены надлежащим образом и в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Кроме того, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком включен ответчиком в ее общий трудовой стаж.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.08.1991 года по 30.06.1992 года подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Правила исчисления периодов работы №№ 781 и 516, на которые ссылается сторона ответчика, к спорному периоду не применимы, поскольку до 01.11.1999 года действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, а до этого времени – Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Положение о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Перечисленные акты не содержат запрета на включение в специальный педагогический стаж временной работы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает необходимым назначить пенсию истцу с момента возникновения права на нее, так как даже с учетом включенных данным решением периодов на момент первоначального обращения 08.01.2017 года у истца не имелся специальный педагогический стаж в 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 15.08.1991 года по 30.06.1992 года в должности учителя математики Б

<

данные изъяты>, периоды повышения квалификации с 23.03.2009 года по 27.03.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года в должности учителя математики в 

<

данные изъяты> и период нахождения в командировке 28.01.2015 года в должности учителя математики в 

<

данные изъяты>. 

Пенсию назначить с момента возникновения права на нее.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2017 года..

Председательствующий: