УИД:66RS0017-01-2025-000558-92

Гражд. дело № 2а-421/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 20 октября 2025 г. 

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., 

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Щербаковой М.С.,

при секретаре судебного заседания Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Артинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России «Артинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был осужден 17.10.2023 Артинским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание в период времени с 14.12.2023 по 16.07.2025, освободился условно-досрочно на срок 5 месяцев по постановлению Синарского районного суда г.Каменск-Уральский от 30.06.2025. Имеет неснятую и непогашенную судимость. На момент совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 состоял под административным надзором по решению Синарского районного суда г.Каменск-Уральского от 02.06.2022. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает у своих родителей в п. Арти, трудоустроен ИП ФИО2 На основании п.4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 17.10.2023, с установлением следующих административных ограничений и обязанностей: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. 

03.10.2025 представителем административного истца ФИО4 заявлено об уточнении административных исковых требований, в соответствии с которыми он просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 09.07.2024, с установлением следующих административных ограничений и обязанностей: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району ФИО5, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административное исковое заявление с учетом произведенных уточнений поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал. 

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора Щербаковой М.С. поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям:

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 10.09.2020, вступившим в законную силу 22.09.2020 в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок один год с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00 часов. 

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 26.10.2020 срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений. 

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18.03.2021 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 21.12.2020 и до постановки его на учет в отделе полиции по месту жительства, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 07:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны); запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц.

Вступившим в законную силу 18.06.2022 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 02.06.2022 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 09.02.2022 и до постановки его на учет в отделе полиции по месту жительства, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 07:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования «Артинский городской округ» без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24.05.2023 ФИО1 осужден по приговору Артинского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Также приговором Артинского районного суда Свердловской области от 17.10.2023 с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 24.05.2023, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также приговором Красноуфимского районного суда Свердловской области от 02.04.2024 ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 17.10.2023, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 09.07.2024 ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Красноуфимского районного суда Свердловской области от 02.04.2024, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вышеприведенных приговоров, преступления, за которые ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершены им в период нахождения под административным надзором, установленным на основании вступившего в законную силу 18.06.2022 решения Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 02.06.2022. 

Согласно справке № 031812, выданной ФКУ ИК-97 ГУФСИН России по Свердловской области, ФИО1 освободился из мест лишения свободы 16.07.2025 на основании постановления Синарского районного суда г.Каменск-Уральский от 30.06.2025 условно-досрочно на срок 5 месяцев.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16.07.2025, его судимость по указанному выше приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления). 

Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как видно из рапорта УУП ОМВД России «Артинский» по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу 

<

адрес> родителями, с 14.08.2025 трудоустроен в ИП ФИО2 подсобным рабочим, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, употреблению наркотических средств без назначения врача, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий. 

С учетом данных о личности административного ответчика, а также с учетом факта совершения преступления, связанного с уклонением от ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о нежелании встать на путь исправления и соблюдать установленные в отношении него административные ограничения, суд считает предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений, а именно, обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Артинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 09.07.2024, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом. 

Судья Волкова Е.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ____________________

Наименование должности

Уполномоченного работника аппарата

Федерального суда общей юрисдикции 

Секретарь с/з__________Н.А. Туканова