Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Шилкиной Е.В.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1418/2021 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации (сайт https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/),

у с т а н о в и л:

Новомосковский городской прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система «Windows XP» и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Яндекс». В ходе мониторинга выявлен сайт https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/, на котором размещена информация о дистанционном прохождении технического осмотра транспортного средства с целью получения диагностической карты без фактического осмотра транспортного средства.

В связи с этим, прокурор просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/, запрещенной на территории РФ.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Тульской области Данилина Н.В. иск поддержала. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу статьи 57 Федерального закона «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частями 2 и 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делу установлено, что прокуратурой г. Новомосковска в ходе проведенной проверки, выявлен электронный адрес https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/, на страницах которого размещена информация о выдаче диагностических карт без фактического осмотра транспортных средств, подтверждающих допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр. 

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, сведения, размещенные на сайте сети «Интернет» https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости получения диагностических карт без фактического осмотра транспортных средств, тем самым побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 12 и 13 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1434, техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, отвечающими квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, которые уполномочены оператором технического осмотра на проведение такого диагностирования в соответствующем пункте технического осмотра или на соответствующей передвижной диагностической линии и сведения о которых внесены в реестр операторов технического осмотра.

Техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования и методов органолептического контроля на пунктах технического осмотра или с использованием передвижных диагностических линий, обеспечивающих выполнение в полном объеме процедуры технического осмотра в соответствии с требованиями к производственно-технической базе, фотографическому изображению транспортного средства, точности определения координат места проведения технического диагностирования и требованиями документов, содержащихся в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. N 2438-р.

За нарушение оформления диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ. Также статьей частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права, в целях его использования или сбыт такого документа, либо изготовление в тех же целях.

При таких обстоятельствах, оценив, в соответствии с частью 3 статьи 265.2 КАС РФ, представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям пунктов 1,3,5,6 части 1 статьи 126 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Новомосковским городским прокурором Тульской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175 –180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации (сайт https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/), удовлетворить.

Признать размещенную в сети «Интернет» на сайте https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/ информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://teh-osmotr.com/novomoskovsk/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интеренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2021 г.

Председательствующий