Дело № 2-1213/2025

УИД 61RS0001-01-2024-004601-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Подгорной Ю.Н.,

при помощнике судьи Севостьяновой О.В., 

с участием помощника прокурора Пенской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... к ФИО1, муниципальному бюджетному учреждению ... «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о выселении из аварийного жилого помещения, вселении в жилое помещение муниципального маневренного фонда, по встречному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., администрации ..., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора: муниципальное бюджетное учреждение ... «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом», Департамент координации строительства и перспективного развития ..., о вселении в жилое помещение на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... (далее - МКУ «УЖКХ» ...) обратилось в суд с иском к ФИО1, МБУ ... «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о выселении из аварийного жилого помещения, вселении в жилое помещение муниципального маневренного фонда.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1 проживает в ... жилом помещении 10 жилой комнате 12, расположенной по адресу: ....

Постановлением администрации ... от ... № многоквартирный жилой дом по адресу:..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Земельный участок по указанному адресу, согласно постановлению администрации№ от ... будет изъят для муниципальных нужд с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1, как нанимателю жилого помещения, в письменном виде была доведена информация и признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Проживание в жилом помещении по указанному адресу создаёт угрозу жизни и здоровья ответчика.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит суд выселитьФИО1 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу:... жилом помещении 10 жилой комнаты 12, и вселить в жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу:..., общей площадью 39,2 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м. для временного проживания до получения (приобретения) иного жилого помещения. В целях исключения человеческих жертв обратить решение суда к немедленному исполнению.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к МКУ «УЖКХ» ..., в котором просит обязать предоставить ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, расположенное в пределах границ муниципального образования, учитывая возраст ответчика не выше четвертого этажа, переселив ФИО1 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., жилое помещение 10 жилая комната 12, в жилое помещение на условиях социального найма.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила удовлетворить встречный иск в полном объеме.

Представитель администрации ... ФИО4 в судебном заседании полагала, что первоначальные исковые требования и встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития ... ФИО5 в судебном заседании, поддержав позицию представителя Администрации города, полагала исковые требования и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора ... Пенская А.С. полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МБУ ... «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из норм ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации ... от ... № многоквартирный жилой дом по адресу:..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации ... № от ... земельный участок площадью 1007 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик ФИО1 проживает в ... жилом помещении 10 жилой комната 12, расположенной по адресу: ....

... в адрес ФИО1 направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и об освобождении занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда, однако, ответчик занимаемое жилое помещение не освободила.

Таким образом, в настоящее время в спорном доме проживать невозможно, дом разрушается, имеется риск внезапных обрушений конструкций, что является опасным для жизни и здоровья.

Разрешая исковые требования МКУ «УЖКХ» ... ..., оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведёнными выше нормами материального права, учитывая признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором проживаетФИО1 недопустима из-за внезапного его обрушения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда. Дальнейшее проживание в доме создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение аварийного дома и причинение вреда жизни и здоровью ответчика и членов её семьи.

При этом суд учитывает, что предоставление ответчику жилого помещения из маневренного муниципального фонда носит временный характер, направленный на немедленное устранение опасности для жизни и здоровья ответчика, которая имеется вследствие её проживания в аварийном жилье, которое может обрушиться, между тем решение вопроса о способе удовлетворения жилищных потребностей ответчика может занять некое количество времени.

В силу ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... признан в установленном порядке аварийным, проживание людей в жилом доме влечет угрозу их жизни и здоровью, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Разрешая требования встречного иска суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Статьей 50 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

При этом норма предоставления площади жилого помещения - общая площадь жилого помещения в пределах: 33 кв.м., для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Судом установлено, что Ворошиловским районным судом ... ... рассмотрено гражданское дело № по иску муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Принимая такое решение, суд исходил из того, что ФИО1 была вселена в жилое помещение ..., расположенную по адресу: ... в качестве супруги ФИО6, которому был выдан ордер на жилую площадь № от .... ФИО1 с ... зарегистрирована в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой. Суд пришел к выводу, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях, приобрела право пользования и проживания жилым помещением спорной квартиры. С момента заселения проживает и пользуется жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей.

Учитывая указанные выше положения действующего законодательства, решение Ворошиловского районного суда ... от ... по делу №, которым установлено, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях социального найма, соответственно на администрацию ..., как на орган местного самоуправления муниципального образования «...» надлежит возложить обязанность предоставить истцу по встречному иску жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения, в соответствии с требованиями статьей 15, 57, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи оснований для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на МКУ «УЖКХ» ... не имеется.

Кроме того, указание ответчика, истца по встречному иску о возложении обязанности предоставить жилое помещение не выше четвертого этажа судом отклоняется, ввиду отсутствия правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... (ИНН № к ФИО1 (паспорт №), муниципальному бюджетному учреждению ... «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о выселении из аварийного жилого помещения, вселении в жилое помещение муниципального маневренного фонда удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., администрации ..., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное бюджетное учреждение ... «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом», Департамент координации строительства и перспективного развития ..., о вселении в жилое помещение на условиях договора социального найма удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из жилого помещения – ..., жилое помещение №, жилая комната №, аварийного жилого дома, расположенного по адресу:..., и вселить в жилое помещение муниципального маневренного фонда для временного проживания, расположенного по адресу:..., до предоставления ФИО1 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

Обратить решение о выселении к немедленному исполнению.

Обязать администрацию ... предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления на семью из одного человека площадью не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения в пределах ....

В удовлетворении оставшейся части встречных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.Н. Подгорная

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.