№ 12-154/2025

УИД № 26RS0012-01-2025-002372-86

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

"13" августа 2025 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 №26АВ0666001 от 07 апреля 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, 

установил:

постановлением заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 №26АВ0666001 от 07 апреля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по г.Ессентуки в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления суда от 07.04.2025 года была получена заявителем лишь 25.04.2025 г. 

А при таких обстоятельствах, в целях доступа заявителя к правосудию, суд считает заявленное требование в части восстановления срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи, подлежащим удовлетворению.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2025 года УУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении 26 АВ № 26АВ0666001 в отношении ФИО3, согласно которому 07.04.2025 г. в 16 часов 40 минут в ОМВД РФ по г. Ессентуки, ул. Чкалова, 3, №67 в рамках рассмотрения материала КУСП №3694 от 19.03.2025 года было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Туркмении, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: г. Ессентуки, напротив жилого дома по ул. Октябрьская, д. 7 при отсутствии разрешения на работу или патента, в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона №115 ФЗ – «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Постановлением заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 от 07.04.2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует что, 07 апреля 2025 года УУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0666001 в отношении ФИО3, согласно которому 07.04.2025 г. в 16 часов 40 минут в ОМВД РФ по г. Ессентуки, ул. Чкалова, 3, №67 в рамках рассмотрения материала КУСП №3694 от 19.03.2025 года было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Туркмении, ФИО4 Атаджана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: г. Ессентуки, напротив жилого дома по ул. Октябрьская, д. 7, при отсутствии разрешения на работу или патента, в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Ессентуки от 25.03.2025 года; рапортом заместителя председателя комиссии по ведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОМВД России по г. Ессентуки от 19.03.2025 года, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Ессентуки от 24.07.2024 года, а также иными доказательствами, которые были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО3, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы настоящей жалобы установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого акта.

Административное наказание назначено ФИО3 в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом, вынесшим постановление, не допущено.

При таких обстоятельствах, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановления

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 №26АВ0666001 от 07 апреля 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Жалобу ФИО3 - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий Е.В.Иванова