11RS0001-01-2021-002357-55 дело №2-2871/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Мельниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 25 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма и возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что проживает в этом жилом помещении на основании ордера от ** ** **, в 2018 году здание общежития передано в муниципальную собственность, однако администрация отказывает ей в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, а также материалв гражданского дела №..., суд приходит к следующему. 

Установлено, что здание общежития по адресу: ..., общей площадью 4054 кв.м., находилось в республиканской собственности, и на основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Коми №... от ** ** ** передано в оперативное управление ПТУ №... ... 

Впоследствии ГОУ НПО ПЛ №... реорганизован путем присоединения к ГОУ НПО ПЛ №..., который в свою очередь преобразован в ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский политехнический техникум» (ныне – ГПОУ «СПТ»).

** ** ** истцу был выдан внутренний ордер ПЛ №... на право вселения в комнату №... в общежитии по адресу: ..., а ** ** ** она поставлена на регистрационный учет по данному адресу.

** ** ** между ГОУ НПО ПЛ №... и истцом заключен договор на проживание в общежитии на срок до ** ** **, после чего в письменном виде отношения сторон по пользованию спорной комнатой не регламентировались.

Истец в трудовых отношениях с ГОУ НПО ПЛ №..., ГОУ НПО ПЛ №... и ГАОУ СПО РК «...» не состояла.

** ** ** истцу было вручено уведомление, в котором ГАОУ СПО РК «...» потребовало освободить занимаемую комнату №... в общежитии по адресу: ... в срок до ** ** **.

В связи с неисполнением данного требования СПО РК «...» обратилось в суд с иском о выселении истца из занимаемого жилого помещения.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... иск ГАОУ ...» удовлетворен. ФИО1 выселена из комнаты по адресу: ....

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение суда от ** ** ** отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении требований ГАОУ СПО РК «СПТ» к ФИО1 о выселении из комнаты №... ..., снятии с регистрационного учета отказано.

Распоряжением Правительства Республики Коми от ** ** ** №...-р передано из собственности Республики Коми в собственность МО ГО «Сыктывкар» государственное имущество Республики Коми в соответствии с перечнем согласно приложению.

Из указанного перечня следует, что в состав передаваемого муниципальному образованию государственного имущества вошли жилые помещения, расположенные в здании №... по ... в ..., а именно: комнаты №№...

Право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилое помещение по адресу: ... зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

** ** ** истец обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения №... в ... в связи с фактическим проживанием.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в заключении договора социального найма истцу отказано ввиду отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

Истец с отказом администрации не согласна, полагает, что в связи с передачей жилого помещения №... ... в муниципальную собственность между ней и муниципалитетом фактически сложились отношения по социальному найму.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

В силу статьи 7 Федерального закона от ** ** ** №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является определение законности проживания истца в спорном жилом помещении к моменту передачи его в муниципальную собственность.

Обстоятельства вселения и проживания истца в жилом помещении по адресу: ... установлены вступившим в законную силу решением суда (апелляционным определением от ** ** **) по делу №..., согласно которому каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении в общежитие допущено не было. Она вселилась в общежитие не самоуправно, напротив нарушение порядка предоставления жилой площади имело место со стороны администрации ПЛ №..., в ведении которого находилось данное общежитие. Внутренний ордер №... от ** ** ** до обращения ГАОУ СПО РК «...» в суд (** ** **), ни ПЛ №..., ни ПЛ №... подвергнут сомнению либо оспорен не был. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец с 2002 года по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в комнате №... ..., была вселена в неё на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления служебного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя помещения.

Ввиду утраты домом №... по ... в 2018 году статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям в таких домах положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Таким образом, после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, между собственником (АМО ГО «Сыктывкар») и нанимателем (истцом) фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, в связи с чем, отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма является неправомерным.

В целях восстановления нарушенного права истца следует обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ней договор социального найма занимаемого жилого помещения – квартиры ....

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... на состав семьи 1 человек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 01.04.2021.

Председательствующий О.Л. Саенко