Дело № 2-873/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. В апреле 2018 года в ходе проверки Контрольно-счетной палаты Челябинской области был выявлен факт использования без оплаты земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС. Земельный участок площадью 482,3 кв.м ранее предоставлялся по договору аренды от 25.03.1999 года НОМЕР для эксплуатации встроенного помещения в здании по АДРЕС. Помещения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 129,1 кв.м и с кадастровым номером НОМЕР, площадью 50,1 кв.м согласно выпискам из ЕГРН находятся в собственности ФИО1. С 07.05.2018 года помещение с кадастровым номером НОМЕР, площадью 129,1 кв.м находится в общей долевой собственности: 2/3 - ФИО1 и 1/3 - К.А.С.. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01 марта 2015 года переданы Коркинскому городскому поселению. В адрес ФИО1 была направлена претензия об оплате за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС, на котором расположено находящееся в собственности ФИО1 нежилое помещение (кадастровый НОМЕР, площадью 129,1 кв.м), с приложением таблицы с расчетом начислений за фактическое пользование земельным участком за период с 01.03.2015 г. по 31.03.2019 г. До настоящего времени оплата за пользование земельным участком не поступала. Расчет фактической стоимости за пользование земельным участком производится на основании Закона Челябинской области от 24.04.2008 года № 257-ЗО и решения Собрания депутатов Коркинского муниципального района НОМЕР от 21.06.2018 года. Просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации Коркинского городского поселения сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с учетом уточнений за период с 01.03.2015 по 14.10.2019 г. в размере 65 265 руб. (л.д. 3-6, 131)

В судебное заседание представитель истца Администрации Коркинского городского поселения не явился, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.163,167), просили рассмотреть дело в их отсутствии.(л.д.156) Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, её представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. (л.д. 164,165) В материалы дела представлен отзыв в котором сторона ответчика с расчетом суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами не согласилась, указав на то, что с учетом произведенной оплаты в сумме 41211 рублей, итоговая задолженность за фактическое пользование земельным участком составляет 34524 руб. 10 коп. В связи с тем, что истцом не были предоставлены документы, обосновывающие площадь используемого земельного участка, а также расчет платы за фактически используемый земельный участок, что является просрочкой кредитора, ФИО1 не могла своевременно произвести платежи за его использование. Просит применить срок исковой давности по требованию истца и отказать в иске в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 63478,66 руб., а также в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела (л.д.7-36, 81-90, 98-100, 108-113, 132-155), что ФИО1 является собственником помещений с кадастровым номером НОМЕР, площадью 129,1 кв.м и с кадастровым номером НОМЕР площадью 50,1 кв.м., расположенных по адресу: АДРЕС, которые используются под размещение продуктового магазина, каменной лавки и магазина по торговле грунтом.

С 07.05.2018 года помещение с кадастровым номером НОМЕР, площадью 129,1 кв.м находится в общей долевой собственности: 2/3 - ФИО1 и 1/3 - К.А.С.. 

Земельный участок площадью 482,3 кв.м предоставлен ФИО1 по договору аренды от 25.03.1999 г. НОМЕР сроком на 5 лет. 

Земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, информация о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствует. 

Срок действия договора аренды истек 25.03.2004 года, новый договор не заключался.

В адрес ФИО1 была направлена претензия об оплате за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС, на котором расположено находящееся в её собственности нежилое помещение (кадастровый НОМЕР, площадью 129,1 кв.м). за период с 01.03.2015 г. по 31.03.2019 г.

Оплата в администрацию Коркинского городского поселения от ФИО1 поступила 03.09.2019 г., что следует из платежного поручения НОМЕР в сумме 40 592,83 руб.

Истец - Администрация Коркинского городского поселения в силу закона является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (к числу которых относятся спорные участки).

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Статья 65 ЗК РФ является правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельными участками неосновательно сбереженных ими денежных средств.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), Правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что у ответчика ФИО1 имеется неосновательное обогащение, связанное с неоплатой пользования земельного участка.

При этом, судом принимается довод стороны истца о том, что величина неосновательного обогащения ответчика ФИО1 определяется из размера арендной платы за спорный земельный участок, поскольку именно такие суммы ответчик сберег за счет другого лица - потерпевшего (истца).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В п. 1 ст. 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ.).

Таким образом, стоимость аренды земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

С учетом изложенного, в рассматриваемой ситуации расчет фактического использования земельного участка следует производить по методике, установленной 3аконом Челябинской области от 24 апреля 2008 N 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - 3акон N 257-ЗО). 

В соответствии со статьей 1 названного 3акона размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: АП = Скад. х Сап / 100% х К1 х К2 х К3, где: АП - размер арендной платы; Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка; Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах); К1 -коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора; К2 коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе; К3 коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Значение коэффициентов К1 (учитывающего вид деятельности арендатора) и К3 (учитывая категорию арендатора) установлены соответствующими решениями Собраний депутатов Коркинского муниципального района.

По мнению суда, указанный порядок оплаты прав пользователей земельных участков не нарушает, дополнительное материальное бремя на них не возлагает, поэтому может быть принят в качестве порядка оплаты за владение и пользование земельного участка. 

Размер задолженности рассчитан истцом исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка, количества календарных дней, срока фактического использования земельного участка 01.03.2015 г. по 14.10.2019 г.

Суд принимает доводы стороны ответчика о применении срока исковой давности, в связи с чем приходит к выводу, что суммы неосновательного обогащения за пользование земельного участка необходимо исчислить за период с 21.05.2016 г. по 14.10.2019 г.

Общая сумма за фактическое пользование земельным участком за период с 21.05.2016 г. по 14.10.2019 г. составляет 32 570,38 руб. (73 163,21 руб. общая сумма начислений - 40 592,83 руб. произведенная оплата) 

В силу ч.1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. 

Период взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.06.2018 г. по 14.10.2019 г.

Размер процентов рассчитывается по формуле:

П = С * Ст / Дг * Дп, где

П - сумма подлежащих уплате процентов;

С - сумма денежных средств, в отношении которой допущено нарушение;

Ст - ставка рефинансирования ЦБ РФ, в %;

Дг - число дней в году;

Дп - число дней в периоде просрочки.

№ п/п

Сумма долга

Период просрочки

Кол-во дней прос-рочки

Ключевая ставка 

ЦБ РФ, %

Кол-во дней в году

Сумма процен-тов

1

787,95

01.06.2018-30.06.2018

30

7,25

365

4,70

2

2 954,82

01.07.2018-31.07.2018

31

7,25

365

18,19

3

5 121,69

01.08.2018-31.08.2018

31

7,25

365

31,54

4

7 288,56

01.09.2018-16.09.2018

16

7,25

365

23,16

5

7 288,56

17.09.2018-30.09.2018

14

7,50

365

20,97

6

9 455,43

01.10.2018-31.10.2018

31

7,50

365

60,23

7

11 622,30

01.11.2018-30.11.2018

30

7,50

365

71,64

8

13 789,17

01.12.2018-16.12.2018

16

7,50

365

45,33

9

13 789,17

17.12.2018-31.12.2018

15

7,75

365

43,92

10

15 956,04

01.01.2019-31.01.2019

31

7,75

365

105,03

11

18 122,91 

01.02.2019-28.02.2019

28

7,75

365

107,74

12

20 289,78

01.03.2019-31.03.2019

31

7,75

365

133,55

13

22 456,65

01.04.2019-30.04.2019

30

7,75

365

143,05

14

24 623,52

01.05.2019-31.05.2019

31

7,75

365

162,08

15

26 790,39

01.06.2019-16.06.2019

16

7,75

365

91,01

16

26 790,39

17.06.2019-30.06.2019

14

7,50

365

77,07

17

28 957,26

01.07.2019 -28.07.2019

28

7,50

365

166,60

18

28 957,26

29.07.2019-31.07.2019

3

7,25

365

17,26

19

31 124,13

01.08.2019-31.08.2019

31

7,25

365

191,65

20

33 291,00

01.09.2019-02.09.2019

2

7,25

365

13,23

21

31 591,79

03.09.2019-08.09.2019

6

7,25

365

37,65

22

31 591,79

09.09.2019-30.09.2019

22

7,00

365

133,29

23

32 570,38

01.10.2019-14.10.2019

14

7,00

365

87,45

ИТОГО

1 786,34

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018г. по 14.10.2019г. составляет 1 786,34 руб. 

Следовательно, необходимо взыскать в пользу Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за период 21.05.2016 г. по 14.10.2019 г. в сумме 34 356, 72 руб. (32 570,38+1 786,34)

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 230 руб. 70 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за период с 21.05.2016 г. по 14.10.2019 г. в сумме 34 356 рублей 72 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 230 рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение составлено 31 декабря 2019 года.