Дело № 12-86/2021

УИД: 42RS0040-01-2021-000656-85

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 26 июля 2021 года

Кеммеровский районный суд Кемеровской области,

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П., 

рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровские автодороги» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342213415384878 от 10.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровские автодороги», суд 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342213415384878 от 10.02.2021 года Муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровские автодороги» (МБУ «Кемдор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

МБУ «Кемдор» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342213415384878 от 10.02.2021 года, доводы жалобы мотивированы следующим.

Транспортное средство за № двигалось по маршруту в границах города Кемерово. Работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство видеозаписи расположено на участке дороги, расположенном в границах городского округа и не предназначено для определения маршрута движения по федеральной трассе.

Маршрут движения по дорогам федерального значения определяется специальным бортовым устройством. Соответственно, средство видеофиксации, расположенное в границах городского округа на 299 км дороги федерального значения не может являться доказательством движения по маршруту по дороге федерального значения. Документальным подтверждением движения по определенному маршруту федеральной трассы является отчет оператора, в котором указан маршрут транспортного средства с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства.

Документы, подтверждающие использование данного транспортного средства на соответствующем маршруте федеральной трассы Р255 «Сибирь» в материалах дела не представлены.

В реестре транспортных средств системы взимания платы Т/С не зарегистрировано, поскольку движения по федеральному маршруту Р 255 «Сибирь» не осуществляет, перевозчиком не является. Расположение средства видеофиксации на 299 км не является доказательством движения по федеральной трассе. Маршрут движения по федеральной трассе не доказан. Соответственно состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП, отсутствует.

Кроме того, в соответствии со ст. 31.1 п. 7. Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции. 

МБУ «Кемдор» просит постановление №10673342213415384878 от 10.02.2021 года в отношении МБУ «Кемдор» по ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

МБУ «Кемдор» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя МБУ «Кемдор».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 п. 3 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КРФобАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 12.21.3 КРФобАП предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

В соответствии со ст. 31.1 ч. 1, ч. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, при этом плата вносится собственниками (владельцами) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МБУ «Кемдор» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП явилось движение 03.02.2021 в 06:25:03 по адресу: 299 км 603 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 Сибирь (Кемеровская область), транспортного средства марки «797911ДКТ280», № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является МБУ «Кемдор» в нарушение ст. 31.1 ч. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки «АвтоУраган-ВСМ-2».

Согласно доводам жалобы, двигающиеся по внутригородскому маршруту Т/С, владельцем которого является МБУ «Кемеровские автодороги», является специализированным транспортным средством, оборудованным устройством для подачи специальных световых сигналов, используется исключительно в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих на ливневых трубопроводах города Кемерово.

От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения специальное транспортное средство за № освобождено. Принадлежность транспортного средства к категории специальный подтверждается ПТС № 1010500465573, карточкой регистрационного учета ГИБДД ГУ МВД России.

Средство видеофиксации, расположенное в границах города Кемерово на 299 км федерального маршрута Р 255 «Сибирь» с указанием географических координат его местоположения не является доказательством движения т/с по маршруту Р 255 «Сибирь».

Маршрут транспортного средства от 03.02.2021 определен путевым листом от 03.02.2021 года.

Указанные доводы подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: паспортом транспортного средства, карточкой учета транспортного средства.

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, усматривается, что транспортное средство №, движение которого было зафиксировано, оборудовано световым сигналом.

В соответствии с паспортом транспортного средства марки 797911ДКТ280, №, указанное транспортное средство по типу относится к специальному транспортному средству, одобрение типа транспортного средства РОСС RU.МР03.Е01490, тип транспортного средства ДКТ-280: машина каналопромывочная, назначение для оперативной ликвидации аварийных засоров в канализационных и водосточных городских сетях трубопроводов, оборудовано проблесковым маяком желтого (оранжевого) цвета.

В соответствии с п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Таким образом, оценивая представленные МБУ «Кемдор» доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МБУ «Кемдор» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП. 

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342213415384878 от 10.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП в отношении МБУ «Кемдор», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФобАП, в связи с отсутствием в действиях МБУ «Кемдор» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342213415384878 от 10.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровские автодороги» (МБУ «Кемдор») отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровские автодороги» (МБУ «Кемдор») прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: А.П. Щербинин