Дело № 2а-1494/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 21 декабря 2017 г. 

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

В составе: судьи Юркиной С.И.

При секретаре Блохиной Г.А.,

С участием в деле: административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия;

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия (далее сокращенное наименование - Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

В обоснование административный истец указал, что ФИО1 имеет на праве собственности следующие земельные участки, являющиеся объектом налогообложения:

земельный участок, кадастровый номер: №, адрес: 

<

адрес>; 

земельный участок, кадастровый номер: №, адрес: 

<

адрес>.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия исчислила ФИО1 земельный налог за 2012, 2013, 2014 годы в сумме 1976 руб.86 коп., пени за период с 29.11.2012 по 08.09.2016 в размере 1023 руб. 04 коп., а всего 2999 руб. 90 коп. и направила в её адрес налоговое уведомление. 

Указанная задолженность по земельному налогу налогоплательщиком добровольно не уплачена. 29.09.2017 налоговым органом по земельному налогу за 2014 год произведено уменьшение на 717 рублей, по пени за 2014 год также произведен перерасчет в сторону уменьшения. Остаток задолженности за 2012, 2013 годы по налогу составит 1259 руб. 86 коп., по пени 763 руб.63 коп., общая сумма задолженности 2023 руб. 49 коп.

Налоговое уведомление и налоговое требование по уплате налога, пени административный ответчик не исполнил.

На основании изложенного и статей 31, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации просит:

взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012, 2013 годы в размере 1259 руб. 86 коп., по пени за период с 29.11.2012 по 08.09.2016 в размере 763 руб.63 коп., в всего общую сумму задолженности 2023 руб. 49 коп.

В заявлении административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска о взыскании задолженности по земельному налогу, по тем основаниям, что уважительной причиной пропуска такого срока явилась большая загруженность налогового органа.

В предварительное судебное заседание не явился представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 21.12.2017 просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В предварительное судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из положений перечисленных норм закона, цели предварительного судебного заседания - выявление факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением и выяснения причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, на основании части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд провел предварительное судебное заседание в отсутствии лиц, участвующих в деле. 

Суд, рассмотрев по существу заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд административного иска, считает, что оно не подлежит удовлетворению, и административный иск следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48Налоговогокодекса Российской Федерации заявление овзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений приведенных правовых норм следует, что предельный срок принудительноговзысканиянеуплаченногоналогавключает в себя: срок уплатыналога, 3 месяца на направление требования, 6 месяцев на обращение в суд завзысканиемсуммы неуплаченного налога.

Указанные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не соблюдены административным истцом. 

Так, административным истцом направлялись административному ответчику:

налоговое уведомление № 86452 от 05.05.2012 об уплате земельного налога в размере 1381 руб. 90 коп. до 01.11.2012;

налоговое уведомление № 237121 от 24.05.2013 об уплате земельного налога в размере 629 руб. 86 коп. до 01.11.2013;

требование № 16096 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.07.2013 с установлением срока уплаты до 27.08.2013;

требование № 299278 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13.12.2013 с установлением срока уплаты до 03.02.2014;

налоговое уведомление № 347670 от 15.05.2014 об оплате земельного налога в размере 630 рублей до 01.11.2014;

требование № 326399 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.12.2014 с установлением срока уплаты до 10.02.2015;

налоговое уведомление № 365714 от 14.05.2014 об оплате земельного налога в размере 717 рублей до 01.10.2015;

требование № 356767 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.11.2015 в общей сумме 4170 руб.34 коп. с установлением срока уплаты до 28.01.2016;

В данном случае, поскольку требование № 356767 об уплате обязательных платежей и пени подлежало исполнению до 28.01.2016, то шестимесячный срок обращения в суд исчисляется с 29.01.2016 и истек 29.07.2016.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 05.12.2017, то есть с пропуском срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Доводы, изложенные административным истцом, в качестве оснований восстановления срока не могут быть признаны судом уважительными.

Другие причины, которые послужили бы основанием для восстановления срока, обстоятельства, которые препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого шестимесячный срок в заявлении не указаны, доказательств не представлено.

Административным истцом представлена копия определения мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 06.02.2017 г. о возврате Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в размере1976 руб. 86 коп. и пени в сумме 1023 руб. 04 коп. по основанию, установленному частью 5 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно в связи с тем, что в заявлении не указано на основании какого нормативного правового акта представительного органа муниципального образования установлен земельный налог, а также ставки данного земельного налога. 

Указанное обстоятельство суд не относит к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, так как административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа также с пропуском срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Поскольку причины пропуска административным истцом процессуального срока признаются судом неуважительными, то отсутствуют основания для его восстановления. Поэтому ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению.

В связи с установлением факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказывает в удовлетворении административного иска в предварительном судебном заседании судебном заседании без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия 

решил:

отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока.

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия С.И. Юркина