Дело № 2-62/2025

УИД: 69RS0013-01-2024-001383-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г.Кимры

Кимрский городской суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Коваленко Е.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Елисеевой С.А. 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Елисеева С.А., действующая в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тверской области о признании незаконным решения ОСФР по Тверской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и досрочном назначении пенсии. 

Исковые требования мотивирует тем, что решением об отказе в установлении пенсии №158415/22 от 09.11.2022 года вынесенным ГУ - Отделение Пенсионного Фона Российской Федерации по Тверской области ФИО1, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 7 лет 6 месяцев, с указанием на то, что его специальный страховой стаж на дату обращения составляет 1 год 5 месяцев 22 дня. 

Полагает указанное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям - в соответствии с данными трудовой книжки ФИО1, его трудовая деятельность проходила: С 01.07.1997 года по 04.11.1997 года в ФКУ Подводречстрой в должности каменщика 4 разряда, 04.11.1997 года присвоена смежная специальность стропальщика. 17.03.2003года уволен по соглашению сторон. В ООО «Строй-КОМ» - с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в должности каменщика 4 разряда. В ООО «Строй-Арсенал» - с 08.04.2008 года по 30.06.2008 года в должности каменщика. В ООО «Конструктив-Дубна» -с 01.07.2008 года по 24.12.2008 года в должности каменщика, С 24.02.2009 года по 31.07.2009 года – в должности каменщика 4 разряда. В ООО СПО «ВЕА Строй» в должности каменщика с 01.08.2011 года по 05.10.2010 года. В ООО «Конструктив-Дубна» в должности каменщика с 02.12.2013 по 31.12.2013 г. В ООО «Вея Строй» с должности каменщика в линейном участке с 16.01.2014 по 12.08.2015 года. В ООО «Бетиз и К» в должности каменщика с 19.08.2015 года по 30.05.2016 г.

В ООО СПО «Вея Строй» в должности каменщика с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года

В ООО СМУ-17 с 19.09.2018 года по 01.02.2019 года в должности каменщика строительного участка. В ООО «Строй-Ком» с 26.01.2021 года по 30.09.2022 года в должности каменщика. 

В соответствии с обжалуемым решением в подсчет его специального страхового стажа включен период работы с 28.01.2021 года по 09.02.2021 года, с 11.02.2021 года по 30.06.2022 года с 06.07.2022 года по 25.07.2022 года в ООО «Строй ком» в должности каменщика. 

Не включены в подсчет специального страхового стажа Сальникова следующие периоды: с 08.01.1986 года по 01.07.1997 года в 5 ЭОГР «Подводресчтрой», поскольку не подтверждена полная занятость в бригадах каменщиком или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,

С 02.07.1997 года по 17.03.2003 года в ФБУ «Подводречстрой» филиал «Подводречстрой-5» не подтверждена постоянная занятость в условиях, предусмотренных списком 2, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особые условия труда»,

С 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в ООО «Строй-Ком» поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особые условия труда»,

С 01.07.2008 года по 31.07.2009 года в ООО «Конструктив-Дубна» не подтверждена постоянная занятость в условиях, предусмотренных списком 2, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особые условия труда»,

С 01.08.2011 года по 05.10.2012 года, с 01.01.2013 года по 12.08.2015 года, с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года в ООО СПО «Вея-Строй» - не представлены перечни рабочих, наименование профессий должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение, поименные списки в ПФР не представлены, в выписке отсутствует код льготы «Особые условия труда»

С 19.08.2015 года по 30.05.2016 года работа в ООО «Бетиз и К» перечни льготных профессий и поименные списки в наблюдательном деле отсутствуют, организация подает отчетность без кода «Особые условия труда»,

С 19.09.2018 года по 27.12.2019 года работа в ООО СМУ -17, организация перечни льготных профессий и поименных списков не подает, отчетность сдает без кода «Особые условия труда». 

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В силу положений Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда. Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённой постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.. 

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение профессия - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков, и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680), признана профессией, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В силу ч.1 и ч.4 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Аналогичная позиция приводится в ст.11 II Раздела Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с пунктами 4, 10, 11-17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 года, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В абзаце пятом пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с приказом №49/л от 28.02.1989 года 5 экспедиционного отряда гидротехнических работ «Подводречстроя» следует «назначить бригадиром бригады каменщиков с численностью 15 человек ФИО11, от 28.07.1989 года – в связи с переводом на другой объект бригадира ФИО11, временно назначить бригадиром по общестроительным работам ФИО11

Указанные приказы полагает в полной мере подтверждают тот факт, что его работа каменщиком в спорные периоды проходила именно в составе бригад каменщиков, в связи с чем полагает исключение из подсчета его специального страхового стажа указанных периодов является необоснованным. 

Кроме того, до января 1992 года ранее действовавшее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно постоянной занятости при выполнении работ предусмотренных Списком 2 в течении полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось. 

В соответствии со справкой, выданной ООО «Строй-Ком» ФИО1 работал в ООО «Строй-Ком» с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года» с 26.01.2021 года по 30.09.2022 года каменщиком в составе бригады каменщиков и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом период работы в указанной организации с 2021 года по 2022 года частично включен в подсчет специального страхового стажа ФИО1. За период его работы режим работы в бригаде каменщиков не менялся. 

Из представленного, по запросу суда, штатного расписания СМУ-17 следует, что в штатном расписании на 2018 год предусмотрено 11 единиц каменщиков, на 2019 года установлено 11 единиц каменщиков, что свидетельствует о наличии в СМУ-17 именно бригад каменщиков.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 10 ноября 2021 года по делу №2-1089/2021 исковые требования ФИО3 к ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда №5 по гор. Москве и Московской области удовлетворены: в специальный страховой стаж ФИО3 включены периоды работы в должности каменщика в том числе 

с 01.07.2008 года по 24.12.2008 года в ООО «Конструктив-Дубна», 

с 12.03.2018 года по 02.06.2019 года в ООО СПО «Вея Строй», с 08.04.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Строй-Арсенал» в должности каменщика, указанные периоды работы ФИО3, совпадают с периодами работы ФИО1, в указанных организациях. 

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с п. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - 1. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" пункт 9 - Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая изложенное выше, полагает, что предоставление работодателем сведений без льготного кода, не может являться безусловным основанием исключения из подсчета его специального страхового стажа указанных выше периодов работы. 

Просит суд, с учетом уточнений от 15 мая 2025 года, признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии №158415/22 от 09.11.2022 года вынесенное ГУ - Отделение Пенсионного Фона Российской Федерации по Тверской области в части исключения из подсчета специального страхового стажа ФИО1 периодов работы: 

с 08.01.1986 года по 01.07.1997 года в 5 ЭОГР «Подводречстрой» в должности каменщика, с 02.07.1997 года по 17.03.2003 года в ФБУ «Подводречстрой» филиал «Подводречстрой-5» в должности каменщика 4 разряда (11 лет 5 месяцев 25 дней) 

С 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в ООО «Строй-Ком»в должности каменщика 4 разряда (2 года 7 месяцев 3 дня),

08.04.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Строй-Арсенал» в должности каменщика (2 месяца 22 дня)

С 01.07.2008 года по 31.07.2009 года в ООО «Конструктив-Дубна» в должности каменщика 4 разряда (1 год 1 месяц 1 день)

С 01.08.2011 года по 05.10.2012 года, с 01.01.2013 года по 12.08.2015 года, с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года в ООО СПО «Вея-Строй» в должности каменщика (4 года 8месяцев 13 дней)

С 19.08.2015 года по 30.05.2016 года работа в ООО «Бетиз и К» в должности каменщика (9 месяцев 13 дней)

С 19.09.2018 года по 27.12.2019 года работа в ООО СМУ -17 в должности каменщика строительного участка (1 год 3 месяца 9 дней), 

Обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Тверской области включить в подсчет специального страхового стажа ФИО1 периоды работы ФИО1: 

С 08.01.1986 года по 01.07.1997 года в 5 ЭОГР «Подводресчтрой» в должности каменщика, с 02.07.1997 года по 17.03.2003 года в ФБУ «Подводречстрой» филиал «Подводречстрой-5» в должности каменщика 4 разряда (11 лет 5 месяцев 25 дней) 

С 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в ООО «Строй-Ком»в должности каменщика 4 разряда (2 года 7 месяцев 3 дня)

08.04.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Строй-Арсенал» в должности каменщика (2 месяца 22 дня)

С 01.07.2008 года по 31.07.2009 года в ООО «Конструктив-Дубна» в должности каменщика 4 разряда (1 год 1 месяц 1 день)

С 01.08.2011 года по 05.10.2012 года, с 01.01.2013 года по 12.08.2015 года, с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года в ООО СПО «Вея-Строй» в должности каменщика (4 года 8месяцев 13 дней)

С 19.08.2015 года по 30.05.2016 года в ООО «Бетиз и К» в должности каменщика (9 месяцев 13 дней)

С 19.09.2018 года по 27.12.2019 года в ООО СМУ -17 в должности каменщика строительного участка (1 год 3 месяца 9 дней), 

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования назначить ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения. 

Определениями Кимрского городского суда Тверской области от 10.10.2024, 01.11.2024, 23.12.2024, 15.04.2025, 15.05.2025, занесенными в протоколы судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика Управление установление пенсий Отдел установления пенсий с учетом специального стажа ОСФР по Тверской области на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Строй-Ком", ООО "Вея Строй", ООО "СМУ-17", ООО "Бетиз и К", Филиал 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области, ООО "Конструктив-Дубна", ФБУ Морская спасательная служба Росморречфлота, ООО "Строй-Арсенал".

В судебном заседании представитель истца ФИО1, адвокат Елисеева С.А. исковые требования подержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, просила иск удовлетворить. Пояснила, что с ФИО1 в спорные периоды работал в бригадах каменщиков, что также подтверждается решением Дубненского городского суда Московской области и имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРЮЛ ФБУ «Подводречстрой», ООО «Строй Ком», ООО Вея строй», ООО «Бетиз и К». Уточнила, относительно даты назначения ФИО4 страховой пенсии по старости, не с даты первоначального обращения, а с даты возникновения права, то есть с 04 ноября 2022 года – по достижении ФИО1 возраста 57 лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования по иску не признала, по основаниям, изложенным в возражении, в соответствии с которым указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 

<

****> лет обратился 26.07.2022 в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как работал каменщиком. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцом представлены документы: заявление о назначении пенсии, справка от 15.08.2022 №2-284, выданная архивным отделом Администрации города Кимры Тверской области; имеются ответы на запросы от 02.09.2022 №1087384/22, от 16.08.2022 №3536, от 24.08.2022 №1087384/22, от 08.08.2022 №202-13/э.п.; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 04.12.1997).

Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 2 месяца 9 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 1 год 5 месяцев 22 дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды с 28.01.2021 по 09.02.2021, с 11.02.2021 по 30.06.2022, с 06.07.2022 по 25.07.2022;

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: 

c 19.07.1983 по 12.11.1983 – работа учеником каменщика, профессия не предусмотрена Списком №2;

с 08.01.1986 по 01.07.1997 – работа в 5 ЭОГР «Подводречстрой», согласно справке от 15.08.2022 №2-284, не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

с 02.07.1997 по 17.03.2003 – работа в ФБУ «Подводречстрой» филиал Подводречстрой-5, работодатель не подтверждал постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком №2, согласно справке от 15.08.2022 №2-284 документы в архивный отдел с 1997 года на хранение не поступали, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда»;

с 11.03.2005 по 12.10.2007 - работа в ООО Строй-Ком, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда», организация не представляла документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно ответу от 02.09.2022 №1087384/22 сведения признаны достоверными;

с 01.07.2008 по 31.07.2009 – работа в ООО «Конструктив-Дубна», работодатель не подтверждал постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком №2, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда». Организация снята с учета, документы в архивный отдел не поступали;

с 01.08.2011 по 05.10.2012, с 01.01.2013 по 12.08.2015, с 07.11.2017 по 30.08.2018 - работа в ООО Строительно-проектная организация «Вея Строй». «Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение», поименные списки организация в ПФР не представляла, наблюдательное дело не сформировано, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда»;

с 19.08.2015 по 30.05.2016 - работа ООО «Бетиз и К». Перечни льготных профессий и поименные списки за 2015-2016 годы в наблюдательном деле отсутствуют, организация подает отчетность без кода «Особых условий труда»;

с 19.09.2018 по 27.12.2019 - работа в ООО «СМУ-17». Организация перечни льготных профессий и поименные списки не подает, отчетность сдает без кода «Особых условий труда», досрочные пенсии сотрудникам организации не назначаются;

- 10.02.2021, с 01.07.2022 по 05.07.2021, 16.08.2022 – отпуск без сохранения заработной платы. 

Так как по состоянию на 26.07.2022 (на дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и составляет всего 1 год 5 месяцев 22 дня, вместо необходимых 7 лет 6 месяцев, ОСФР по Тверской области приняло решение №158415/22 от 09.11.2022 об отказе на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, представитель ответчика просила оставить исковое заявление без удовлетворения. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Строй-Ком", ООО "Вея Строй", ООО "СМУ-17", ООО "Бетиз и К", Филиал 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области, ООО "Конструктив-Дубна", ФБУ Морская спасательная служба Росморречфлота, ООО "Строй-Арсенал" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждено документально, сообщений о причинах неявки суду не представили.

Представитель третьего лица - Филиал 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, как незаконные и необоснованные.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 

<

****> лет обратился 26.07.2022г. в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.2 ч.1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как работал каменщиком.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением

Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В силу статьи 14 ч. 1,2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы не включены в подсчет специального стажа по следующим основаниям:

с 08.01.1986г. по 01.07.1997г. - работа в 5 ЭОГР «Подводречстрой», в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда», соответственно организация не подтверждала постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком №2;

с 02.07.1997г. по 17.03.2003г. - работа в ФБУ «Подводречстрой» филиал Подводречстрой-5», в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код

«Особых условий труда», соответственно организация не подтверждала постоянную

занятость в условиях, предусмотренных Списком №2;

с 11.03.2005г. по 12.10.2007г. - работа в ООО Строй-Ком, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда», соответственно организация не подтверждала постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком №2;

с 01.07.2008г. по 31.07.2009г. - работа в ООО «Конструктив-Дубна», в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда», соответственно организация не подтверждала постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком №2;

с 01.08.2011г. по 05.10.2012г., с 01.01.2013г. по 12.08.2015г., с 07.11.2017г. по 30.08.2018г. - работа в ООО Строительно-проектная организация «Вея Строй», в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда», соответственно организация не подтверждала постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком №2;

с 19.08.2015г. по 30.05.2016г. - работа ООО «Бетиз и К», в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда»,

соответственно организация не подтверждала постоянную занятость в условия, предусмотренных Списком №2;

с 19.09.2018г. по 27.12.2019г. - работа в ООО «СМУ-17», в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особых условий труда», соответственно организация не подтверждала постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком №2;

Так как по состоянию на 26.07.2022 отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости просил суд в удовлетворении исковых требований полностью отказать и рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.2 ст.6, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19,46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.Статья 39 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на вышеперечисленных работах не менее половины установленного срока – 06 лет 03 месяца и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона (для мужчин 60 лет), на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ст.1 Закона №400-ФЗ).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учётом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (ст.3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определённым категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ.

В силу ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

На основании данной нормы закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ №О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определённых производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», сохранено действие Списка №1 и Списка №2, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании п.1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517, а затем на основании п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, работ, должностей и профессий, утверждённым Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680). При этом, по смыслу вышеназванных законоположений, работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков) отнесена к разряду работ с тяжёлыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, что 26.07.2022 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ -Отделение пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области №15841/22 от 09.11.2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при требуемом 7 лет 6 месяцев 1 год 5 месяцев 22 дня, страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 2 месяца 9 дней. 

В специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии по старости не были включены в том числе периоды: с 08.01.1986 года по 01.07.1997 года в 5 ЭОГР «Подводресчтрой», поскольку не подтверждена полная занятость в бригадах каменщиком или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, с 02.07.1997 года по 17.03.2003 года в ФБУ «Подводречстрой» филиал «Подводречстрой-5» по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости в условиях, предусмотренных списком 2, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особые условия труда», с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в ООО «Строй-Ком» по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета кода «Особые условия труда», с 01.07.2008 года по 31.07.2009 года в ООО «Конструктив-Дубна» поскольку не подтверждена постоянная занятость в условиях, предусмотренных списком 2, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «Особые условия труда», с 01.08.2011 года по 05.10.2012 года, с 01.01.2013 года по 12.08.2015 года, с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года в ООО СПО «Вея-Строй» поскольку не представлены перечни рабочих, наименование профессий должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение, поименные списки в ПФР не представлены, в выписке отсутствует код льготы «Особые условия труда», с 19.08.2015 года по 30.05.2016 года поскольку ООО «Бетиз и К» перечни льготных профессий и поименные списки в наблюдательном деле отсутствуют, организация подает отчетность без кода «Особые условия труда», с 19.09.2018 года по 27.12.2019 года работа в ООО СМУ -17 по причине того, что организация перечни льготных профессий и поименных списков не подает, отчетность сдает без кода «Особые условия труда». 

В подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 зачтены периоды работы с 28.01.2021 года по 09.02.2021 года, с 11.02.2021 года по 30.06.2022 года с 06.07.2022 года по 25.07.2022 года. 

В материалах дела имеется копия трудовой книжки ФИО1., из которой следует, что трудовая деятельность последнего проходила: 

с 01.07.1997 года по 04.11.1997 года в ФКУ «Подводречстрой» в должности каменщика 4 разряда, 04.11.1997 года присвоена смежная специальность стропальщика. 17.03.2003года уволен по соглашению сторон.

В ООО «Строй-КОМ» с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в должности каменщика 4 разряда. 

В ООО «Строй-Арсенал» с 08.04.2008 года по 30.06.2008 года в должности каменщика. 

В ООО «Конструктив-Дубна» с 01.07.2008 года по 24.12.2008 года в должности каменщика, с 24.02.2009 года по 31.07.2009 года – в должности каменщика 4 разряда. 

В ООО СПО «ВЕЯ Строй» в должности каменщика с 01.08.2011 года по 05.10.2010 года. 

В ООО «Конструктив-Дубна» в должности каменщика с 02.12.2013 по 31.12.2013 г. 

В ООО «Вея Строй» с должности каменщика в линейном участке с 16.01.2014 по 12.08.2015 года. 

В ООО «Бетиз и К» в должности каменщика с 19.08.2015 года по 30.05.2016 г.

В ООО СПО «Вея Строй» в должности каменщика с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года

В ООО СМУ-17 с 19.09.2018 года по 01.02.2019 года в должности каменщика строительного участка. В ООО «Строй-Ком» с 26.01.2021 года по 30.09.2022 года в должности каменщика. 

В соответствии с Уставом ФБУ «Подводречстрой» от 29.03.2044 года в раздел 3 включены пункты в том числе, строительство и ремонт флота, в соответствии с изменениями к Уставу от 20.12.2004 года №11 (п.19.1) организация в границах своей деятельности осуществляет функции застройщика при реконструкции, модернизации и техническом транспортно-технических перегрузочных комплексов и других объектов и сооружений.

В соответствии со списками профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ФГУ «Подводречстрой-5» на 1997 год, на 1998 год, на 1999 год, на 2000 год, указаны производители работ участка № 1 и участка №2, список №2, раздел XXVII, Позиция 2290000б-24441, строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290100а-11196 - Бетонщики.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1и №,2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» определено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Из приказа 49/л от 28.02.1989 года начальника 5 экспедиционного отряда, гидротехнических работ «Подводречстроя», ГУКСа МРФ» следует, что т. ФИО5 назначить бригадиром бригады каменщиков с численностью 15 человек на объекте МИИВТа 

Из приказа 210/л от 28.07.1989 года начальника 5 экспедиционного отряда, гидротехнических работ «Подводречстроя», ГУКСа МРФ» следует, что «в связи с переводом на другой объект т. ФИО6 временно назначит бригадиром по общестроительным работам, т. ФИО11».

В соответствии со штатным расписанием ООО «Строй-Ком» на 2005 года на общестроительном участке 25 штатных единиц каменщиков.

В соответствии с трудовым договором, заключенным 11 марта 2005 года между ООО «Срой-Ком» и ФИО4, последний принят на должность каменщика 4 разряда по основной работе.

В соответствии с приказом ЗАО «Срой-КОМ» от 01.08.2002 года №8/1 о составе бригады каменщиков, утвержден состав бригады каменщиков в связи с началом застройки микрорайона №5, в том числе ФИО11 каменщик 4 разряда. Дополнениями к приказу №8/1 менялся состав бригады каменщиков в связи с застройкой микрорайона№5. Приказом ЗАО «Строй-Ком» №154 от 01.03.2023 года, приняты на работу каменщики, постоянно, работающие в бригадах каменщиков. 

В соответствии с приказом ООО «Строй-Ком» от 19.12.2013 года №56 «О внесении изменений и дополнений №6 от 03.12.2007 года» к приказу №8/1 от 01.08.2002 года «О составе бригады каменщиков» изменена дата дополнений №6 «О составе бригады каменщиков» с 25.06.2008 года. 

В соответствии с личной карточкой ФИО1, он принят на должность каменщика.

В соответствии с ответом ООО СПО «Вея-Строй» от 27.01.2025 года в ООО СПО «Вея-Строй» в период с 07.02.2017 года по 30.08.2018 года отсутствовали бригады каменщиков, в связи с чем, приказы не предоставлены, копии штатных расписаний, табелей учета рабочего времени не представлено по причине наличия информации затрагивающей интересы других лиц. 

В соответствии с ответом конкурсного управляющего ООО «Бетиз и К» документы по личному составу переданы на государственное хранение в Центральный государственный архив Московской области. 

В соответствии с ответом ООО «СМУ-17» ФИО1 принят каменщиком на строительный участок, 19.09.2018 года, переведен на должность бетонщика в том же участке с 01.02.2019 года. Приказов о составе бригад не имеется. 

В соответствии со штатным расписанием ООО «СМУ-17» на 2019 год в штате предусмотрено 11 единиц каменщиков, на 2018 год – 11 штатных единиц каменщиков.

В соответствии с табелями рабочего времени ООО «СМУ-17» ФИО1 отработал в должности каменщика: в сентябре 2019 года 8 дней, в октябре 2018 года – 23 дня, в ноябре 2018 года – 21 день, в декабре 2018 года 21 день, в январе 2019 года 17 дней.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО СПО «Вея-Строй» основной вид деятельности - строительство жилых и нежилых зданий.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФБУ «Подводречстрой», основной вид деятельности – строительство электростанций, дополнительные виды деятельности – строительство инженерных коммуникаций, портовых сооружений, гидротехнических сооружений, работы бетонные и железобетонные. 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «СМУ-17» дополнительный вид деятельности в том числе строительство жилых и нежилых зданий, инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, прочих инженерных сооружений.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО Строй-Ком», основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий. 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Строй-Арсенал», основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий. 

В соответствии со справкой, выданной ООО «Строй-Ком» 16.02.2023 года ФИО1, работал каменщиком в составе бригады каменщиков с периоды: с 111.03.2005 года по 12.10.2007 года, с 26.01.2021 года по 30.09.20022 года».

Из материалов выплатного дела ФИО11., следует, что в соответствии с данными трудовой книжки ФИО11 он в период с 26.12.2008 года принят в ООО «Бетиз и К» на работу каменщиком в бригаду каменщиков, 01.04.2011 года переведен каменщиком в бригаду каменщиков. 02.12.2011 года принят в ООО «Срой-Ком» в бригаду каменщиков каменщиком 5 разряда. С 15.01.2018 года принят в ООО «Вея Строй» в обособленное подразделение каменщиком. С 01.07.2019 года зачислен в бригаду каменщиков, постоянно работающих в бригадах в ООО «Строй-Ком» С 14.12.2007 года принят на должность каменщика 5 разряда ООО «Конструктив-Регион». С 01.02.2002 года принят на работу в ООО «Конструктив-Дубна» на должность каменщика 5 разряда. 08.04.2008 год принят на должность каменщика в ООО «Строй-Арсенал», откуда уволен 30.06.2008 года. 01.07.2008 года принят на должность каменщика в ООО «Конструктив-Дубна», откуда уволен с 24.12.2008 года.

В соответствии со справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, №69 от 17.05.2021 года, ФИО11 работал каменщиком в составе бригады каменщиков в том числе с 28.03.2003 года по 05.10.2007 года, с 16.11.2000 года по 17.05.2021 года.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 10 ноября 2021 года по делу №2-1089/2021 исковые требования ФИО11 к ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда №5 по гор. Москве и Московской области удовлетворены: в специальный страховой стаж ФИО11 включены периоды работы в должности каменщика, в том числе: с 01.07.2008 года по 24.12.2008 года в ООО «Конструктив-Дубна», с 12.03.2018 года по 02.06.2019 года в ООО СПО «Вея Строй», с 08.04.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Строй-Арсенал» в должности каменщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма содержалась в п.1 ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

В силу ч.5 ст.67 ГПК РФ предусмотрено, что при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учётом других доказательств убедиться в том, что такой документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды с 08.01.1986 года по 01.07.1997 года, с 02.07.1997 года по 17.03.2003 года ФБУ «Подводречстрой», филиал «Подводречстрой-5» занимался строительством жилых домов, строительство всех объектов велось только бригадной формой организации труда, с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года ООО «Строй-Ком» занимался строительством жилых домов, строительство велось только бригадной формой организации труда, с 08.04.2008 года по 31.07.2009 года ООО «Строй-Арсенал» занимался строительством жилых домов, строительство велось только бригадной формой организации труда, ООО «Конструктив-Дубна» с 01.07.2008 года по 24.12.2008 года, с 24.02.2009 года по 31.07.2009 года – занимался строительством жилых домов, строительство велось бригадной формой организации, ООО СПО «ВЕЯ Строй» с 01.08.2011 года по 05.10.2010 года, с 16.01.2014 года по 12.08.2015 года, ООО «Конструктив-Дубна» с 02.12.2013 по 31.12.2013 г. ООО «Бетиз и К» в должности каменщика с 19.08.2015 года по 30.05.2016 г., ООО СМУ-17 с 19.09.2018 года по 01.02.2019 года ООО «Строй-Ком» с 26.01.2021 года по 30.09.2022 года занимались строительством жилых и нежилых зданий, строительство велось бригадной формой организации труда. 

Таким образом, представленными суду документами подтверждается, что истец ФИО1, в оспариваемые периоды времени работал по профессии каменщик в специализированных звеньях (бригадах) каменщиков. 

На основании вышеизложенного в специальный стаж истца подлежит включению указанные выше периоды работы. 

С зачётом спорных периодов работы с 08.01.1986 года по 01.07.1997 года, с 02.07.1997 года по 17.03.2003 года, с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года, с 08.04.2008 года по 31.07.2009 года, с 01.07.2008 года по 24.12.2008 года, с 24.02.2009 года по 31.07.2009 года, с 01.08.2011 года по 05.10.2010 года, с 16.01.2014 года по 12.08.2015 года, с 02.12.2013 по 31.12.2013 г., с 19.08.2015 года по 30.05.2016 г., ООО СМУ-17 с 19.09.2018 года по 01.02.2019 года, с 26.01.2021 года по 30.09.2022 года, у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.11.2022 года.

В связи с чем, решение ОСФР по Тверской области об отказе ФИО1,. в назначении пенсии от 09.11.2022 года является незаконным в части исключения из подсчета специального стажа спорных периодов работы, истцу надлежит назначить пенсию с 04.11.2022 года.

Учитывая вышеизложенное, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области №158422/22 от 09.11.2022 года в части исключения из подсчета специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периодов работы с 08.01.1986 года по 01.07.1997 года в 5 ЭОГР «Подводресчтрой» в должности каменщика (11 лет 5 месяцев 25 дней), с 02.07.1997 года по 17.03.2003 года (5 лет 8 месяцев 17 дней) в ФБУ «Подводречстрой» филиал «Подводречстрой-5» в должности каменщика 4 разряда, с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в ООО «Строй-Ком»в должности каменщика 4 разряда (2 года 7 месяцев 3 дня), с 08.04.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Строй-Арсенал» в должности каменщика (2 месяца 22 дня), с 01.07.2008 года по 31.07.2009 года в ООО «Конструктив-Дубна» в должности каменщика 4 разряда (1 год 1 месяц 1 день), с 01.08.2011 года по 05.10.2012 года, с 01.01.2013 года по 12.08.2015 года, с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года в ООО СПО «Вея-Строй» в должности каменщика (4 года 8месяцев 13 дней), с 19.08.2015 года по 30.05.2016 года в ООО «Бетиз и К» в должности каменщика (9 месяцев 13 дней), с 19.09.2018 года по 18.09.2018 года, в должности каменщика, с 19.09.2018 по 27.12.2019 года в должности бетонщика в ООО СМУ -17 в должности каменщика строительного участка (1 год 3 месяца 9 дней) за исключением периодов нахождения в административных отпусках.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Тверской области включить в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО1, периодов работы: с 08.01.1986 года по 01.07.1997 года в 5 ЭОГР «Подводресчтрой» в должности каменщика (11 лет 5 месяцев 25 дней), с 02.07.1997 года по 17.03.2003 года (5 лет 8 месяцев 17 дней) в ФБУ «Подводречстрой» филиал «Подводречстрой-5» в должности каменщика 4 разряда, с 11.03.2005 года по 12.10.2007 года в ООО «Строй-Ком»в должности каменщика 4 разряда (2 года 7 месяцев 3 дня), с 08.04.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Строй-Арсенал» в должности каменщика (2 месяца 22 дня), с 01.07.2008 года по 31.07.2009 года в ООО «Конструктив-Дубна» в должности каменщика 4 разряда (1 год 1 месяц 1 день), с 01.08.2011 года по 05.10.2012 года, с 01.01.2013 года по 12.08.2015 года, с 07.11.2017 года по 30.08.2018 года в ООО СПО «Вея-Строй» в должности каменщика (4 года 8месяцев 13 дней), с 19.08.2015 года по 30.05.2016 года в ООО «Бетиз и К» в должности каменщика (9 месяцев 13 дней), с 19.09.2018 года по 18.09.2018 года, в должности каменщика, с 19.09.2018 по 27.12.2019 года в должности бетонщика в ООО СМУ -17 в должности каменщика строительного участка (1 год 3 месяца 9 дней) за исключением периодов нахождения в административных отпусках.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 05 ноября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Судья Е.В.Коваленко