РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, администрации Муниципального образования «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – под установку торгового киоска для торговли мясом, по адресу: 

<

адрес> Постановлением №4 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Яксатовский сельсовет» был изменен вид разрешенного использования земельного участка «для строительства магазина». На земельном участке им было построено нежилое здание – магазин общей площадью 

<

данные изъяты> Разрешение на строительство не выдавалось, проектно-сметная документация не составлялась. Во внесудебном порядке признать право собственности за собой он не может, что подтверждается письмом администрации МО «Приволжский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку самовольная постройка не нарушает чьи-либо права и законные интересы, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, он (истец) индивидуальным предпринимателем не является, просил суд признать за ним (ФИО1) право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, уполномочил на представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила возражение, просила в иске отказать, поскольку строительство магазина было произведено без получения предусмотренных Градостроительным кодексом РФ разрешений. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика – администрации Муниципального образования «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражений не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, смежный землепользователь ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для строительства магазина», расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается договором аренды земель несельскохозяйственного назначения №71 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией муниципального образования «Приволжский район» и ФИО1 на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации МО «Яксатовский сельсовет» №4 от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, своими силами было произведено строительство нежилого здания магазин.

Согласно техническому паспорту, изготовленному МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ» площадь магазина составляет 39,4 кв.м. 

Согласно Техническому заключению, составленному ООО «АРКОМ», основные конструкции здания по адресу: 

<

адрес> находятся в хорошем состоянии. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основанные положения», ТСН 23-2000-АсО «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям», а также СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». С учетом строительный норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) дом пригоден к эксплуатации как жилой и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах №9.48. от 11.04.2017, здание по адресу: 

<

адрес> «б», соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемические требований к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СНиП 02.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно заключению ООО «ДИАЛ» №156 от 10.04.2017, размещение здания (магазина) литер «А» по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям Федерального Закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно справке МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ» в результате исследования сведений государственного кадастра и натурального обследования было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, распложенного по адресу: 

<

адрес> расположено нежилое здание (магазин) – торговый киоск для торговли мясом, контуры объекта капитального строительства которого находятся в фактических границах земельного участка по данному адресу.

Во внесудебном порядке признать право собственности на магазин истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству серии № Федеральной налоговой службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве аренды, имеет разрешенное использование «для строительства магазина», суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате. 

Судья Л.И. Бавиева